중국화동지역 언론동향
2017.2.7.(화) 주상하이총영사관
【상하이(上海)】
1. 상하이, 첫 하장(河長) 명단 발표, 직무상과실 및 실책 시 문책 (펑파이신문 2.6) ㅇ 상하이시는 전면적인 하장(河長)제* 실시를 위해 시(市)-구(區)-가(街)·진(鎭) 3급
의 하장 시스템을 구축하고 하장 명단을 공개함. 하장제의 구체적인 실시방안은 아래 와 같이 조직체계, 주요임무 및 심사문책 등으로 명시함.
* 하천과 호수를 관리 및 보호하기 위한 제도적 혁신으로, 당정 지도 책임제를 핵심으로 함.
ㅇ (조직체계 구축) 시 정부의 주요 간부는 상하이시의 총(總)하장이 되고, 시정부의 각 부문(分管) 간부는 부하장, 구, 가·진의 주요 간부는 각각 관할지역의 총하장 을 맡음(각급 하장제 사무실 마련).
- △하장제 회의, 정보 보고, 업무 감찰 등의 제도를 구축하고, △정기적으로 하천 및 호수의 관리 보호 상황을 고지할 것임.
- △하장 명단 및 하장제 사무실의 ARS를 공개하는 한편 △주요 하천 및 호수에 하 장을 고지하는 게시판을 마련할 것임.
ㅇ (주요 임무) △2020년까지 사용능력을 상실한 물(水體)을 제거하고, △2017년 말까 지 중소 하천의 오염(黑臭) 제거(색 및 냄새 개선)를 목표로 도시 및 농촌의 중소 하천(631km)을 종합 관리할 것임.
- △2020년까지 상하이시의 음용수 수질을 우수 3등급까지 끌어올리고, 인공처리 되 기 전의 물인 원수(原水)의 공급량 중 90% 이상을 우수 수준으로 끌어올릴 것임.
- △‘13.5계획’ 기간 상하이에 하천과 호수를 21㎢ 이상 늘리고, 2020년까지 상 하이의 하천 및 호수 면적을 9.77%에서 10.1%로 증가시킬 것임.
ㅇ (고과평가 문책) 하장제 실시 상황을 시정부의 목표관리 대상에 포함시키고 시급 하장제 사무실은 각 구에서 추진한 하장제 업무를 고과 평가함.
- 수무부(水務部)는 수자원 관리제도를 중심으로 하장제 실시 상황을 평가하고, 환 경보호부처는 수질오염방지 행동계획을 중심으로 심사할 것임. 심사 결과는 지방정 부의 지도자, 간부 종합심사 평가의 중요한 근거자료로 활용되며, 직무상 과실이나 실책 시 엄히 문책하게 됨.
【강소(江蘇)성】
최근 강소성 양회(2.5~2.10)가 진행되고 있는바, 동 양회에서 논의되는 내용을 아래와 같이 보고함. (신화일보 2.7)
(교육)
ㅇ 판샤오푸(潘曉芙) 강소성인대대표 겸 진강(鎭江)시 교육국 부국장은 강소성 정부가 교육 및 교육관련 연구개발에 대한 투자가 적지 않지만 주민들의 불만이 여전하다고 언급함
- 아울러 동인은 중고등학생들 사회활동, 자기개발, 인문지식 학습에 할애할 시간 이 부족할 만큼 학업에 큰 부담을 가지고 있지만 대학교 진학해도 종합소양은 크게 높지 않다는 점을 깊이 고려해야 한다고 강조함.
ㅇ 황옌메이(黃艷梅) 강소성인대대뵤 겸 화이안(淮安)시 칭장푸(淸江浦)구 교육국 부 국장은 '2자녀 정책'시행 이후 가중된 입학난 문제를 해결하기 위해 매년 300여개 유아원을 개보수 및 증축하고 있다고 밝힘.
- 황대표는 유아원의 교육인프라를 개선하는 동시에 인적 자원에 대한 노력도 기울이 고 있지만, 교사 편성 측면에서 원내 정규직과 원외 비정규직 교사진으로 구성할 수밖에 없는 상황이라 일부 교사들의 적극성이 저해될 수 있는 바, 급여나 복지 등 이를 개선할 방안이 필요하다고 당부함.
(의료)
ㅇ 주원(朱文) 강소성 정협위원은 시내 병원 증축 시, 대부분은 기존 병원을 개보수하 여 업그레이드하는 차원에 그치는 바, 장기적인 안목이 결여되어 있다고 밝힘.
- 신규 병원의 위치를 재선정하고, 병원과 양로기능을 결합한 종합병원을 구축해야 한다고 강조하며 두 가지 조건을 모두 갖춘 병원에는 성정부 차원에서 통일된 표식을 부여해야 한다고 건의함.
(도시발전)
ㅇ 차오루바오(曹路寶) 강소성 인민대표겸 남경시 친화이(秦淮)구 서기는 친화이구가 강소성내에서 면적이 가장 작지만 가장 남경다운 특색을 지니고 있다 강조하며 '도 시가 곧 관광명소이고, 여행이 곧 생활'인 구를 만들겠다고 밝힘.
- 이를 위해서 하천 수질관리와 명성(明城)곽을 위주로 한 도시생활 개선에 박차를 다하여 2020년까지 성곽 위에서 모든 경관을 한눈에 바라볼 수 있는 '회랑'을 완 성하겠다고 밝힘. 끝.
