평생학습자로서 교사와 학교장 (TALIS2018 Results)
◈ 2018년 교수학습 국제조사(TALIS*) 개요
* TALIS : Teaching And Learning International Survey
○ OECD가 2008년부터 매 5년 마다 실시하는 교사, 학교장 대상의 대규모 국제조사로 2018년 조사에 48개국 참여(15천개 학교, 26만명 교사)
○ 교사의 학교 근무, 동료 교사 간 상호작용, 전문성 개발, 학교장의 정책 이행 역할 등에 대한 교사 및 학교장의 인식을 조사
◈ 조사결과 주요내용
○ (교실에서 교수학습활동) 교사들의 2/3정도가 교실 관리 및 명확한 수업 전달 위주의 교수학습활동을 함. 학생 인지역량 활성화 활동은 적은 편임 - ‘복잡한 과제 해결 절차를 학생 스스로 결정하게 한다’는 교사는 OECD 평균
45%(한국 51%), ‘문제에 대한 공동 해결책을 찾도록 학생 소그룹 활동 을 하게 한다’는 교사는 OECD 평균 50%(한국 59%)
○ (교사의 혁신적 역량) 대부분의 교사와 학교장은 학교가 혁신적 실천 역 량이 있는 곳이라고 인식하며, OECD 평균 78% 교사들이 ‘새로운 아이 디어를 적용하기 위해 서로에게 실제적 지원을 한다’에 동의
- 그러나 학생평가는 ‘학생의 과제수행 관찰 및 신속한 피드백 제공’의 전 형적 방식으로 수행하는 교사가 OECD 평균 79%(한국 61%)
○ (교사와 교실 환경) 교사 평균연령 44세(한국 43세), 학교장 평균연령 52세 (한국 59세), 교실환경 측면에서 학생과 교사 간 관계는 전반적으로 긍정적임 - 다만, 학교장의 14%가 ‘학생들 사이 위협 또는 따돌림이 정기적으로 발 생 한다’고 응답(한국 0.4%)하였으며, 교실 내 약 1% 난민학생이 있다 고 응답한 교사 33%, 10% 이상의 이민배경 학생이 있다는 응답 17%
○ (교직 선택동기 및 교원 양성) 대부분 교사들의 교직 선택 동기는 교수 학습을 통한 학생들 발전에 기여, 사회에 기여임. 교원양성교육은 교과 내용, 교수법, 교실 실제 등을 공통적으로 포함하고 있으며, 초임교사에 대한 멘토링(OECD 평균 22%)이나 입직교육(38%)은 저조한 편임
○ (전문성 개발) 대부분의 교사와 학교장은 직전 해 1개 이상의 연수프로 그램 참여, OECD평균 76% 교사가 오프라인 강좌 및 세미나 참여, 온라인 강좌 및 세미나 참여는 36%로 낮음(한국은 오프라인 76%, 온라인 91% 참여)
◈ 정책적 시사점
○ 효과적 수업 연수와 함께 혁신적 교수법을 확산하는 전문학습공동체로 학교 운영, 다양한 학생수요를 충족시키도록 학교단위 정책과 실천력 강화
○ 학생안전에 관련되는 최근 위협에 대비할 수 있도록 교원연수를 강화하고 효과적인 학습과 학생 웰빙에 대해 학교장과 교사의 인식 제고가 중요
※ OECD가 발표한「TALIS 2018 Results (Teachers and School Leaders as Lifelong Learners)」보고서(2019.6.) 주요내용 요약
1. TALIS2018 조사 개요
□ (교사와 학교장 대상 서베이) 교수학습국제조사(TALIS)는 교사, 교장, 학교교육 환경에 대한 대규모 국제조사로서 2008년 최초 조사 이후 매 5년 마다 실시
○ 교사의 학교 근무, 동료 교사 간 상호작용, 교사 전문성 개발, 학교장의 학교정책 이행 역할, 학교장 전문성 개발 등에 대해 교사 및 학교장의 인식 조사
※ 2018년, 48개국 참여, 약 15천개 학교, 26만명의 교사 대상 조사
□ (교사의 전문성) 2018년 조사에서는 교육(teaching)에서 전문성의 수준, 교사들의 전문직에 대한 인식 등 전문성에 대해 5개 영역*
으로 구분 조사
* 5개 영역 : 교육에 요구되는 지식과 역량, 전문직으로서 특권, 경력개발 기회, 교사들간 협력 문화, 교사와 학교장의 전문적 책임감과 자율성 수준
○ 이번 보고서(1권)는 교육에 요구되는 지식과 역량에 초점을 두어 분석 : 교수법을 통한 지식과 역량 활용, 학습환경 맥락에서 교 사의 인구통계적 특성, 교실의 사회문화적 구성, 학교분위기 등
○ 아울러, 교원양성교육을 통한 지식과 역량 개발 및 지속적 전문 성 개발 방식에 대한 평가도 포함
2. 교실에서 교사의 교수학습 활동
□ 교수학습 활동 변화
○ 교사들의 2/3 정도는 교실 관리 및 명확한 수업 전달에 초점을 둔 전통적 활동 방식을 운영. 학생 인지역량 활성화(예 : 문제해 결을 위해 학생으로 하여금 정보를 평가하고 지식을 적용하게 하 는 활동) 등의 활동은 상대적으로 저조한 편
○ 한국의 경우, 51%의 교사가 ‘복잡한 과제를 해결하기 위한 절차 를 학생들이 스스로 결정하도록 한다’(OECD 평균 45%), 59%의 교사는 ‘문제나 과제에 대한 공동 해결책을 찾아내도록 학생들에 게 소그룹 활동을 하게 한다’(OECD 평균 50%)라고 응답
□ 교수학습 시간
○ OECD 평균 교사들은 일반적 수업 시간의 78%를 ‘실제 수업과
학습’에 소비함. 참가국 중 절반 정도의 국가에서 지난 5~10년간 실제 수업과 학습에 쓰이는 시간이 감소한 것으로 나타남
○ 한국 교사들은 수업 시간의 76%를 실제 수업과 학습에 소비하였 으며, 이 비중은 지난 5~10년간 비교적 안정적임
□ 학생 평가 및 교사의 혁신적 역량
○ (학생 평가) 학습과정의 중요한 부분으로 교사가 교실에서 학생을 평가하는 방식은 학습성과에 중대한 영향을 미칠 수 있음. 전반 적으로 2013년에 비해 더 많은 교사들이 더 자주 학생평가를 하 고 있다고 응답
- OECD 평균 79%의 교사들은 ‘학생들이 특정 과제를 수행하는 것 을 관찰하고 신속한 피드백을 제공한다’고 전형적(routine) 방식으 로 평가(한국 61%)
- OECD 평균 77%의 교사들이 ‘나만의 평가를 실시한다’(한국 53%) 고 응답하였으며, 41%만이 ‘학생들이 자신의 학습과정을 스스로 평가하게 한다’고 밝힘(한국 36%)
○ (혁신적 역량) 대다수의 교사와 학교장은 동료가 변화에 개방적이 고 학교는 혁신적 실천 역량이 있는 곳으로 인식하고 있음. OECD 평균 78%의 교사들이 ‘새로운 아이디어를 적용하기 위해 서로에게 실제적인 지원을 한다’에 동의
3. 교사와 교실 특성
□ 교사의 연령별 성별 특성
○ (연령) 2018년 조사에서 교사의 평균 연령은 44세(한국 43세)로 2013년 조사에 비해 많은 국가에서 교사 평균연령이 5~10세 더 고령화됨. 학교장의 평균 연령은 52세(한국 59세)이며 그 중 20%
는 60세 이상으로 나타남(한국 44%)
- 교사가 고령화된 국가들의 경우 학령 인구가 줄고 있지 않다면 신규 교사 양성 및 선발에 어려움을 겪는 것으로 보임
○ (성별) OECD 평균 교사의 68%가 여성(한국 67%), 학교장의 47%
가 여성(한국 20%)으로 나타남
□ 교실 환경
○ (교사 및 학생들 간 관계) 교실 환경 측면에서 학생과 교사 간 관 계는 전반적으로 긍정적. OECD 평균 96%의 교사들이 ‘교사들과 학생들은 평상시 서로 잘 지낸다’에 동의(한국 94%)
- 다만, 학교장 중 14%가 ‘학생들 사이의 위협 또는 따돌림이 정기
적으로 발생하다고 응답(한국 0.4%). 많은 국가에서 이런 응답은 2013년에 비해 감소하였으나, 오히려 증가한 국가도 있음(벨기에, 뉴질랜드, 핀란드, 영국, 불가리아 등)
○ (이민과 교실구성) OECD 국가에서 교사의 약 1/3정도가 교실에 1% 정도의 난민(refugees) 학생이 있다고 응답하였으며, 학교에 이민배경 학생이 10% 이상이라고 응답한 교사는 17%(한국 3.2%)
○ (다문화교육) 대부분의 학교장(95%)들은 ‘교사들이 어린이나 청소 년들은 다른 문화의 사람들도 공통점이 많다는 점을 배워야 한 다’는 것에 동의할 것이라고 응답(한국 97%)
- 다문화 학생이 많은 국가들은 교육과정에 글로벌 이슈를 통합하 고 있고, 인종적 문화적 차별에 대처하는 법도 가르치고 있음
4. 교직 선택 동기와 교원 양성
□ 교직 선택
○ (첫 직업) OECD 평균 67%의 교사들이 교직을 첫 직업으로 선택 (한국 80%). 남교사는 59%, 여교사는 70%가 첫 직업으로 선택
○ (선택 동기) OECD 평균 92%의 교사들은 교직을 선택한 동기로
‘교수-학습을 통한 학생들의 발전에 기여’를(한국 89%) 88%의 교 사들은 ‘교수-학습을 통한 사회 기여’를 고려(한국 88%)
- 다만, 안정적 경력 경로(steady career path)가 선택 동기 중 하 나라고 답변한 교사는 OECD 평균 61%임
□ 교원 양성
○ (교원 양성교육) 교과내용, 교수법(pedagogy), 교실의 실제(class- room practice)에 대한 교육이 주된 내용이며, 그 다음으로 학생 행동, 교실 관리도 공통적으로 제공되고 있음. 한편, 교육에 ICT 활용(56%), 다문화 및 다언어 환경에서 교육(35%)은 상대적으로 비중이 낮음
○ (입직교육) 신규 임용된 교사들이 첫 부임학교에서 공식·비공식적 입직교육(induction process)에 참여한다는 응답은 38%임
○ (멘토링) 학교장은 일반적으로 신규 교사에 대한 멘토링이 교사의 근무와 학생 성취에 중요한 영향을 미친다고 여기고 있으나 OECD 평균 22%의 초임교사들(5년 이내 경력)에게 멘토가 배정 (한국 16%)
5. 교사와 학교장의 전문성 개발
□ 교원 연수
○ (교사의 연수 참여) 조사 참가국의 대부분의 교사와 학교장은 조 사 직전 해 적어도 1개 이상의 연수 프로그램에 참여했다고 보고
- 70%의 교사들은 학교 밖 연수프로그램과 세미나 참석
- 교사들은 협동학습(collaborative learning)이 효과와 영향력이 크 다고 인식하고 있으나, 동료학습과 네트워킹에 기반한 연수에 참 석한다는 응답은 44%임
○ (학교장의 연수 참여) 한국은 학교장의 82%가 부임 전 ‘학교 경 영 또는 교장 연수 프로그램이나 과정’을 이수(OECD 평균 53%) 하였고 94%는 ‘수업지도성 훈련이나 과정’을 이수한 후 교장으로 부임(OECD 평균 53%)
○ (연수 프로그램) ‘오프라인 강좌 및 세미나’가 가장 인기 있는 전 문성 개발 프로그램 유형. OECD 평균 76% 교사 참여(한국 76%) - 그 밖에 44%의 교사들이 ‘학교의 공식적인 프로그램 일환으로
동료 또는 자기관찰 및 코칭’ 참여(한국 76%), 40% 교사들이 ‘교 사의 전문성 개발을 위해 구성된 교사 네트워크’ 참여(한국 68%)
- OECD 평균 74%의 교사들은 교사 간 협력에 기초한 전문성 개 발이 가장 영향력이 크다고 인식하고 있음(한국 81%)
- OECD 평균 36% 교사들이 ‘온라인 강좌 및 세미나’ 참여하고 있 었으나, 한국에서는 91%로 가장 인기가 높음
○ (자기효능감과 직무만족도) OECD 평균 81%의 교사들은 전문성
개발 활동이 실제 수업에 긍정적 영향을 준다고 보고(한국 87%), 이러한 전문성 개발 활동에 참여하였다는 교사들은 자기효능감 (self-efficacy)과 직무만족도(job satisfaction)가 더 높은 경향
○ (전문성 개발 수요) 교사들은 심화(advanced) ICT 역량 개발, 다 문화적/다언어적 환경에서의 교육(teaching), 특별한 교육수요가 있는 학생 교육 등에서 전문성 개발이 더욱 필요하다고 인식.
- 또한, 50% 정도의 교사와 학교장은 일정 충돌, 인센티브 부족이 전문성 개발 프로그램에 참여를 제한하고 있다고 보고 있음
6. 시사점
□ 질 높고 효과적인 수업을 위한 여건 조성
○ 효과적인 수업에 대한 연수 기회를 제공하여 관련 역량을 지속적 으로 개발할 수 있고 실제 수업에서 실행할 수 있는 여건 조성
○ 교사는 수업준비, 교수학습 설계 및 개선, 교사협력활동, 학생 및 학부모 면담 등에 충분한 시간을 투입하여 학생의 학습을 극대화
□ ICT의 효과적 사용 및 혁신적 교수법 확산
○ ICT 관련 교원 연수는 특정 기술적 능력의 습득이 아니라, 교과 수업 또는 교실내 활동들에 맞는 ICT의 효과적 활용 역량을 개발
○ 학교장은 학교 분위기가 혁신적 아이디어나 혁신적 교수법을 확 산할 수 있도록 전문적 학습공동체로 운영할 필요
□ 교실 및 학교에서 다양한 학생 수요를 충족할 수 있는 역량 제고
○ 교원양성교육 및 교원연수의 교육과정에 다문화/다언어/혼합 교 실 환경 등에서 효과적 교수전략(teaching strategies) 포함 필요
○ 학교장이 자율적으로 학교 단위의 정책과 실천을 설계 및 이행할 수 있도록 함으로써 소속 학생의 사회문화적 배경, 개별적 학습 수요나 역량 차이에 맞추어 모든 학생의 질 높은 학습 지원
□ 학생의 학습과 웰빙에 도움이 되는 교실 및 학교 분위기 조성
○ 학생들에 대한 모니터링 및 감독, 교사들 간 의사소통과 파트너십, 교사-학부모 회의 및 면담, 교실관리 등 ‘학교폭력(bullying)’을 근 절할 수 있는 시스템 차원 및 학교 단위의 정책들 실천
○ 학교폭력의 최근 양상 업데이트 등 학생 안전과 관련된 새로운 위협들에 대비할 수 있도록 연수프로그램을 운영하고 효과적 학 습과 학생 웰빙에 대해 교사와 학교장의 인식 제고
※ 작성: 김현진 참사관(원소속: 교육부), hjikim17@mofa.go.kr
