나. 한부모가구

그 밖에 직장보육에 관한 선행연구들에서 직장보육시설에 대한 요구도가 높을 뿐 아니라 다른 보육시설 이용보다 더 높은 만족감을 갖는다는 김현주(2004)연구,사업 주 입장에서의 장점을 고찰한 정순자(1994)연구에서는 인력수급의 안정 및 노사화 합의 분위기를 조성하고,취업모에게는 취업 결정에 도움이 되며,양육비 부담이 적 고 편리하고 자녀가 일하는 장소에서 보호될 수 있다고 보고하였다.

한부모가구를 다룬 선행연구는 2000년 이후 본격적으로 이루어지게 되는데 그 이 유는 한부모가구(가정,가족)이란 용어가 1998년 이후 생겨난 신생용어이기 때문이 다.그 이전의 한부모가구(가정,가족)연구는 편모,편부,모자가정,부자가정 등 용 어를 사용하였다.

1) 한부모가구 실태연구

우리나라의 한부모가구 관련 연구는 크게 두 가지로 나뉘는데 한부모가구 현황 및 실태,한부모가구 복지 및 정책과 관련 것이라 할 수 있다.먼저 한부모가구 현 황 및 실태에 대한 연구들은 주로 저소득층 한부모가구의 실태조사를 통해 한부모 가구의 고충을 다루고 실태를 통한 향후 정책을 제안하는 형태의 연구들이었다.두 번째는 한부모가구 정책연구로 국내외 한부모가구 정책을 비교분석하고,한부모가구 지원정책의 확대 필요성을 강조하는 연구들이라 하겠다.

이들 연구를 좀 더 세부적으로 나누면 한부모가구의 현황 및 실태에 대한 연구들 은 다시 심리‧정서적 지원,생활안정,자녀양육,사회적인 편견 등과 관련된 연구들 이 주를 이루고 있다 하겠다.

한부모가구의 심리‧정서적 문제는 한부모가구의 어려움 중 가장 심각한 것(황은 숙,2005)으로 한부모가구의 부모는 심리적,사회적 고립감을 느끼고,외로움,허탈 감,분노 등의 정서상태를 보이는 것으로 나타났다(장혜경 외,2001).정서적 혼란이 깊어지고 우울증이 심해지면 자살을 생각하거나 자녀와 함께 동반자살을 시도하는 등 심각한 문제를 드러내기도 한다(황은숙,2005).한부모가구 부모가 보이는 심리‧

정서적 혼란은 한부모 개인뿐 아니라 자녀에게도 영향을 미쳐 위축되거나 공격적인 성향을 나타내게 할 가능성이 높다 하겠다.따라서 한부모가구 부모의 심리‧정서적 지원을 위해 황은숙(2005)은 이혼가정 부모교육 프로그램의 개발과 활성화 방안을 제안하고 있다.

한부모가구 부모 못지않게 어려움을 겪는 대상은 자녀들이다.자녀들은 가정,학 교생활에 적응하지 못하고 문제 행동을 보이기도 한다.이들은 주위 산만하고 공격 적인 행동을 보이거나 반대로 위축된 행동을 보이기도 한다.

성정현(2004)의 연구에 의하면 한부모가구 아동은 학교생활에도 어려움을 겪는다.

교사들은 한부모가구 아동에 대한 편견으로 한부모가구 아동을 ‘모자라고 부족함이 있는’가정의 아동으로 인식한다고 한다.학교의 적절한 지원을 받지 못하는 상황에 서 한부모가구의 아동은 학교생활에 더 부적응하게 되고 결국에는 학교폭력의 피해 자나 가해자가 되기도 한다(황은숙,2009).한부모가정 아동의 학교 부적응을 줄이기 위해서는 한부모가구 아동에 대한 관심과 배려가 있어야 하며,교사를 대상으로 한 부모가구 아동에 대한 전문지식을 갖출 수 있도록 재교육이 필요하다 하겠다.

한부모가구의 자녀양육의 문제는 모자가정과 부자가정에 따라 그 양상은 달라진 다(황은숙,2007,변화순 외,2001).황은숙(2007)의 연구에 의하면 모자가정의 경우는

자녀의 문제이나 이상행동,낮은 학업성취도,학교부적응 등으로 어려움을 겪는 반 면 부자가정의 경우는 실제적인 자녀 보살핌과 관련된 청소,요리,빨래,자녀 머리 손질 및 목욕시키기,학교준비물 챙기기,숙제봐주기,학교급식당번 등의 문제로 어 려움을 겪는다(황은숙,2007).성인지적 측면에서 모자가정과 부자가정의 지원내용을 차별화하여 적은 예산으로 효율적인 성과를 끌어낼 수 있도록 지원하여야 하겠다.

한부모가구의 자녀보호문제도 큰 근심거리이다.한부모가구는 취업을 해야 하기 때문에 자녀와 함께 있을 시간이 부족하다.그렇다보니 유아기 아동은 어린이집에 맡겨지고,초등학생은 집에 홀로 남겨지는 경우가 많다(황은숙,2006).한부모가구 아 동이 방임상태로 홀로 남겨지면서 아동성폭행,화재 등의 위험에 노출되어 있다.한 부모가구 아동이 가정에서 안전하게 보호받을 수 있도록 “한부모가정지도사”등 일 선활동가를 파견하여야 하겠다.

한부모가구의 어려움 중 하나는 경제적인 문제이다.특히 저소득 한부모가구 의 경우 그 고충은 더욱 크다.황은숙(2006)의 서울시 한부모가정 실태조사에 의하면 한 부모가구의 평균 소득은 매월 72만원,학력은 고졸,직업은 식당보조일,주거형태는 보증금 150만원 내외의 월세 18만원짜리의 단칸방,평균 부채도 1천5백만원,자녀 2 명에 이른다(황은숙,2005).이들의 소득이 적은 것은 한부모라고 하면 취업이 쉽지 않고,전배우자로부터 양육비를 제대로 받지 못하기 때문(장혜경,2003;전경근, 2005;황은숙,2005)이라 할 수 있다.

취업과 관련해 한부모가구의 부모는 전문직종으로의 이직을 위해 직업훈련을 받 으려고 해도 희망하는 직종의 교육이 개설되지 않았거나 직업훈련비를 낼 형편이 되지 않아 교육을 받지 못하는 경우가 있다.또한 받고 싶은 교육이 있다고 해도 교 육기간동안 생계비가 지급되지 않아 무리하게 교육을 받을 필요성을 느끼지 못하기 도 한다(김은주,2004),따라서 한부모가구의 경제적 어려움을 줄여주기 위해서는 생 계비 지원과 자녀양육비 인상,전세비대출,직업교육 동안의 생활안정 지원 등 복지 급여가 제공되어야 하겠다.

경제적,자녀양육의 문제,주거문제 외에도 한부모가구를 힘들게 하는 것이 바로 사회적인 편견이다.우리사회는 한부모가구의 부모에게 인생실패자,인생낙오자,뭔 가 문제 있는 사람,부모자격도 없는 사람 등으로 인식하고 있다.이러한 인식으로 인해 한부모가구의 부모는 제대로 평가받지 못하고 있다.황은숙(2006,2005)에 의하 면 한부모가구의 부모라고 하면 취업이 안 되고,취업이 되었다고 해도 승진이 어려 우며,직장내 성희롱의 피해자가 되기도 한다.사회적인 편견은 직장뿐 아니라 원가

족과 친구관계에도 영향을 미쳐 가족 간의 관계가 멀어지고,친구와의 관계도 소원 해 지는 것으로 나타났다.

한부모가구에 대한 사회적인 편견을 줄이고 평등한 가정문화를 확대하기 위해서 는 한부모가구 이해교육,한부모가구 반편견교육 등을 유아교육기관에서부터 교육과 정에 반영해 제공하여야 하겠다(황은숙,2009;양한연,2010).

2) 한부모가구 정책 연구

한부모가구 정책 연구는 사단법인 한국한부모가정사랑회와 한국보건사회연구원(김 승권 외,2009),한국여성정책연구원(홍승아 외,2008)등에서 주로 발표하고 있다.특 히 사단법인 한국한부모가정사랑회는 한부모가정의 실태와 정부지원 개선방안(2006) 을 시작으로 한부모가정 복지정책 달라져야 한다(2008),싱글맘가정의 삶과 지원체계 (2009),한부모가족 지원정책의 현황과 과제(2010),한부모가구 아동 지원프로그램의 실제와 과제(2010)등의 정책 세미나를 개최하며 한부모가구 정책에 대한 지원확대 필요성과 개선방안을 제안하였다.

한부모가구 정책연구를 지원강화 방안,외국의 사례비교,지원프로그램 등으로 나 누어 제시하면 다음과 같다.

먼저 지원강화 방안연구는 김승권 외(2009)의 한부모가구 생활안정화 및 자녀양육 지원강화 방안연구로 건강하고 문화적 생활영위란 비전하에 한부모가구 지원대상 확대 및 지원수준 강화,부모가족의 요구에 근거한 맞춤형 서비스 제공,건강한 발 달과 성장이보장되는 수준의 자녀양육지원,한부모의 교육-직업능력 개발 및 자립지 원강화등의 기본방향을 설정하고 있다.구체적인 지원방안은 생활안정을 위해 경제, 주거,의료,정서생활 안정 등의 지원을 제안하고 있다.

자녀양육 지원방안으로는 자녀양육‧교육기관 지원방안,자녀학자금 지원방안,하 부모가정자립지원 방안으로는 청소년기 한부모의 학업지속 지원,직업훈련 및 취업, 창업지원,한부모가구 자산형성 제도,전달체계 강화 방안이 제시되었다.황은숙 (2008)은 한부모가구 복지정책의 현황과 개선방안에서 한부모가정의 4대 고충에 대 해 설명하고,정부지원의 문제를 선정기준,지원내용의 문제,시설 및 종사자 문제 등으로 나누어 제시하고,한부모가족지원법을 근거로 한 지원확대와 향후 추가적으 로 전개되어야할 복지내용으로 “한부모가정지도사”양성 및 “한부모가정지원센터”

설립을 제안하였다.남희수(2009)는 모자보호시설 모자가구주의 취업요인과 정책제안 에서 한부모가구의 취업률은 자격증 유무,건강상태 등 취업에 영향을 미치는 것으

로 나타나 취업기술교육 프로그램의 다양성과 건강을 유지할 수 있도록 정책적 지 원을 강조하고 있다.

외국의 사례비교 연구는 최근 급부상하고 하고 있다(강지원,2009;박복순,2008; 임성은,2010).박복순(2008)이 한부모 가족을 위한 외국의 법과 정책에서 영국,독일, 일본의 한부모가구 정책을 분석하고,정책제안으로 한부모가구에 대한 사회적 낙인

문서에서 가구유형별 육아지원 요구와 정책방안 연구: 맞벌이 및 한부모 가구를 중심으로 (페이지 58-62)