본 연구는 중국 서남부지역의 주요 도시군의 발전상황을 점검하고 향후 발전방향을 전망함으로써 우리나라에 대한 시사점을 제시하는 데 목적을 두고 있다. 대상지역인 광시좡족자치구, 윈난성, 하이난성 등 3개 성(자치구) 중, 하이난성의 경우 도시군이 형성되어 있지 않아 서남부지역의 주요 도시군인 광시좡족자치구의 베이부완 도시군 과 윈난성 뎬중 도시군을 중심으로 도시군의 발전현황을 살펴보고 정부의 도시군 발 전계획을 중심으로 검토하였다.
2015년 기준, 베이부완 도시군과 뎬중 도시군의 도시화율은 중국전체 도시화율에 비해 낮은 수준을 보이고 있으나, 각 도시군이 속해 있는 광시좡족자치구와 윈난성의 평균 도시화율을 크게 상회하고 있고 해당 성(자치구) 전체 GRP에서 차지하는 비중도 증가하는 추세를 보이고 있어 해당 성(자치구)의 사회경제 발전에 있어 중요한 위상을 가지고 있는 것으로 나타났다.
도시군내 주요 도시 중에서는 베이부완 도시군의 경우 난닝시가 도시화율과GRP 비 중 측면에서 중심도시로서의 위상이 나타나고 있으며 연해지역인 베이하이와 팡청강 시도GRP 대비 비중과 1인당 GRP 연평균 증가율 측면에서 두드러진 발전 양상을 보이 고 있다. 또한 지속가능 경쟁력 부문에서 난닝과 베이하이, 그리고 팡청강이 도시군내 에서 일정부분 경쟁력을 가지고 있는 것으로 나타나고 있다. 뎬중 도시군에서는 쿤밍
제5장 결론 및 시사점 127
시가 도시화율, GRP 비중, 1인당 GRP, 3차 산업위주의 산업구조 등 여러 측면에서 핵 심도시로서의 위상이 현저하게 나타나고 있다.
한편, 일대일로 전략의 추진과 이 두 도시군의 지리적 입지에 의한 물류수송에 있어 서의 중요성이 커지고 있음에 따라 화물수송 여건을2010년과 비교해 본 결과, 2015년 베이부완 도시군과 뎬중 도시군이 각각42%와 33% 증가한 것으로 나타나 물류분야에 서의 중요성이 확대되고 있는 것으로 파악되었으며 수단별로는 도로수송의 비중이 높 은 것으로 나타났다.
도시군 발전에 관한 성별자치구 계획에 따르면, 중국의 화남경제권, 서남경제권 그 리고 동남아 경제권이 결합된 지역에 위치한 베이부완 도시군의 발전방향은 내부적으 로는 도시통합화, 외부적으로는 대(對) 아세안 협력과 서남부 및 중남부 지역의 개방 을 견인하는 전략거점으로 발전시킨다는 내용으로 요약될 수 있다. 도시군 공간적 발 전구조는‘2극, 1축, 1회랑’이며, 대외적으로는 중국과 싱가포르 경제회랑을 중심축으 로 메콩강유역경제권(GMS) 협력과 범베이부완 경제협력권을 양 날개로 하는 중국-아 세안‘1축, 2날개’ 구조로 추진되고 있다.
한편, 중국의 서남지역 개방의 중요한 교두보로서 지리적·경제적 중요성을 가지고 있는 윈난 뎬중 도시군은‘1구, 2벨트, 4도시, 다점지역’의 공간발전구조를 바탕으로 발 전을 꾀하고 있으며, 특히 1구의 뎬중산업집적구 중 일부지역을 국가급 신구로 지정하 여 남아시아와 동남아시아로의 대외개방을 추진함에 있어서 경제성장의 추진동력으 로 활용한다는 계획을 가지고 있다.
비록 베이부완 도시군과 뎬중 도시군은 도시 간의 연계 부족, 산업구조 고도화 부진, 인프라 부족 등 많은 제약요인에도 직면해 있으나, 두 도시군 모두 공통적으로 국가의 일대일로 전략의 수혜자이자 이를 해당지역의 새로운 발전과 도약의 기회로 활용하고 있다. 중국정부는 베이부완 도시군의 국제협력에서의 역할을 확대함으로써 일대일로 추진동력으로 발전시킬 계획을 가지고 있고, 친저우를 베이부완 컨테이너 간선항만, 베 이부완 임해핵심공업단지, 베이부완 연해중심도시로 발전시킨다는 계획을 가지고 있 다. 이 지역은 중국-말레이시아 친저우 산업단지와 보세항을 보유하고 있다는 점에서 이 지역의 발전이 유망시 된다. 또한 둥싱 국가중점개방개발시범구가 있는 팡청강도
128 중국 서남부지역의 주요 산업별 진출 전략
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연해지역의 유리한 입지적 조건을 바탕으로 최근 성장세가 두드러지게 나타나고 있는 점도 주목해 볼 필요가 있다.
전반적으로 베이부완 도시군은 향후 하이난의 하이커우, 광둥 잔장 지역 등을 아우 르는 대규모 도시군으로 발전시킬 계획을 추진하고 있기 때문에 장기적인 관점에서 이 지역의 미래 가치를 활용할 수 있는 방안을 모색해야 할 것이다.
뎬중 도시군도 도시군을 이루고 있는 주요5개 시·주 간 연계강화를 위한 업무협의 가 구체화되고 있으므로 향후 도시권 자체 통합에 대한 기대가 높아지고 있으며, 2015 년에 정부가 승인한‘뎬중 국가급 신구’는 한편으로는 동남아시아와 남아시아로의 교 류확대를, 또 한편으로는 중국 지역간의 교류화 협력을 확대한다는 차원에서 중요성 을 가지고 추진될 것으로 전망된다.