제5장 결론
주민조사에서만 나타난 CPTED 항목은 S-4(은신공간, 사각지대 없음), M-1(활동·
레저시설, 설비시스템 점검)이다. 또한 4개의 사례분석 대상지에 거주하는 주민들을 대상으로 안전감 조사를 진행했을 때, 유동인구와 외부인의 활동 및 주차문제에 관 한 질문에 집중되었다.
주민들은 주로 사각지대, 활동공간의 유무, 골목길의 척도, 사유지의 침범정도, 환경미화와 안전 정도, 주변의 상업 및 부대시설 등 물리적 공간에 관심을 갖고 있 으며, 그 다음으로 물리적 공간의 운영⋅유지관리가 뒤를 이었다. 이러한 주민들의 요구사항을 볼 때, 물리적 공간 개선이 시급하며, 주민들의 의견이 매우 중요함을 알 수 있었다. 그러나 안전한 생활환경을 구축한다는 것은 실제 범죄와 범죄불안감 을 감소시키는 것이며, 물리적 공간 개선뿐만 아니라 자연적 감시와 안전·방범을 위한 시설물 개선이 필요함을 알 수 있었다. 시설물이 원활하게 이용되고 질서정연 하게 운영되기 위해서는 지역사회관리자, 단지관리자, 주민들의 다각적 참여와 협조 가 필요하지만, 대부분 주민들은 지역사회의 환경구축에 있어 시설물의 운영·유지 관리와 주민참여의 중요성을 인지하지 못하는 경우가 많았다.
전문가조사 결과, 시설물과 운영·유지관리가 중요한 항목으로 나타났다.
전문가조사 결과를 통해 사례조사에서 도출되지 않은 운영·유지관리 요소 M-5 (관리 및 안전교육 강화)와 주민참여 요소 P-1(주민자치조직, 주거관리 참여), P-2(주민교류 촉진, 다자간 커뮤니케이션 협업), P-3(범죄 예방활동과 안전교육) 의 중요성을 증명하였다. 운영⋅유지관리 측면에서 주민참여와 자연적 감시, 시설 물 측면에서 접근통제는 중요한 CPTED요소이다. 현재 중국 노후주거지역의 주민들 은 주민참여가 지역사회 정책 결정이나 추진과정에 미치는 영향력과 운영·유지관 리의 중요성을 인지하지 못하고 있기 때문에 중국정부는 전문가 연구를 통한 이론 적 차원에만 머물지 않고, 주민참여 의식을 제고하기 위해 주민참여를 유도하는 교육 및 홍보를 강화하고 주민참여의 개념과 역할을 강화시켜야 한다. 더 나아가 지역 주민의 특성과 구체적인 상황을 고려하여 CPTED 교육 및 세미나를 진행하고, 정책 결정에 대한 적극적인 참여유도, 주민설문조사 정례화, 피드백 정보 수집 등 다각적 지원이 필요하다.
전문가조사와 주민조사 결과가 상이하므로, 전문가의 의견과 주민들의 요구조건을 상 호 보완해야 한다.
사례조사 및 전문가와 주민조사를 통한 연구검증 결과, 운영·유지관리가 가장 시급하고 중요함을 알 수 있었고, 그 다음은 물리적 공간이었다. CPTED요소별로 분석했을 때 접근통제, 주민참여가 가장 시급하고 중요한 요소였으며, 구체적인 항목은 아래와 같다.
시설물(FF) S-1, S-2, C-1, A-1, M-1/ 물리적 공간(PS) S-4(은신공간, 사각지대 없음), S-5(벽화 · 조각 · 건물외벽 도색), C-2(출입 허가권 인증시스템), C-3 (입구를 명확히 하고 방문객 전용 주차장이 있음), T-3(골목너비（≥2m）), T-4 (색, 질감, 소재, 바닥면의 재료, 공간면적을 통한 구분), A-3(연령별 활동실)/
운영⋅유지관리(OM) S-6(여성안심 수호점), C-4(돌출물 유출 방지, 통행금지 표 시), A-4(카페, 식당, 편의점, 세탁실), M-4(주정차 관리), M-5(관리 및 안전교육 강화), P-1(주민자치조직, 주거관리 참여), P-2(주민교류 촉진, 다자간 커뮤니케 이션 협업), P-3(방범 및 안전교육 활동 실시) 총 20가지 CPTED요소를 도출하였 다.
● 중국 노후주거지역 4곳의 CPTED 개선방안
현장조사와 분석을 통한 공화촌 외 3곳의 CPTED 개선방안을 간략하게 종합해보 면, 범죄를 예방 및 억제할 수 있는 자연적 감시 환경 조성, 사적영역의 영역성 강화, 접근통제 강화, 활동지원을 위한 활동시설 및 물리적 공간 확충, 전 구역을 대상으로 한 유지관리, 특정조치를 통한 주민참여도 증진 등이다. [표 5-1]
（1）공화촌 개선방안
시설물 FF： C-1,③ 좁은 골목길이 있는 구역 입구의 간이안전문은 출입 잠금장 치가 있는 안전문으로 교체하여 야간 안전을 도모해야 한다. 24시간 감시 및 외부 인 방문등록을 위해 출입카드시스템을 도입하거나 CCTV를 설치한다. C-2, ② ③ 출 입구는 출입 잠금장치가 있는 안전문으로 교체하여 24시간 안전을 도모하고, 카드 나 안면인식시스템 등을 이용한 방문객 등록시스템, 인터폰, 방범문을 설치해야 한다. A-1, 소공원, 소광장 등 야외활동이 가능한 시설을 추가하고, 각각 다른 구
역에 분산 배치함으로써 가시성을 확보하고 자연적 감시를 증진시킨다. 이를 통해 충분한 공간사용이 가능하게 하고, 주민 간 갈등 방지를 위해 소규모 오락시설 설 치도 고려한다. M-1, 얼룩덜룩한 바닥과 파손된 의자의 경우 적절한 수리를 통해 깨진 유리창 효과를 방지한다.
물리적 공간 PS： S-4, 아파트 앞의 주차 난립으로 사각지대가 증가함에 따라 체계적인 관리가 요구된다. S-5, 단지에 벽화나 공공예술품이 없기 때문에 공공예 술품을 늘려 자연적 감시가 가능하게 한다. C-3, 방문객 등록을 해야 하며, 방범 문과 방송설비 설치가 필요하다. T-3, 남쪽 골목의 폭은 2m 이하로 좁기 때문에 무허가건물의 경우 철거가 필요하고, 안전상의 문제를 해결해야 한다. T-4, 단지 는 입지가 밝고, 지상 2층 건물의 황색 입면은 넓은 면적에 적합하지 않으므로 중 명도, 저채도의 색상으로 도색할 필요가 있다. A-3, 보드실, 열람실, 서예실, 탁 구실, 노인활동실 등의 실내활동시설은 주민들의 응집력을 높이고 있다. M-2, 주 민조사 결과, 거리의 각종 폐기물 관리의 미흡, 휴지통의 부적합한 위치, 높은 빈 도의 불법건축물 설치 등의 문제가 있어 질서있는 관리를 수행할 필요가 있다.
운영·유지관리 OM： S-6, 여성안전지킴이집 추가, 24시간 편의점 이용 등 늦은 시간 귀가하는 여성에 대한 보호가 필요하다. C-4, 배수관 및 공조관 노출, 특히
③ 구역을 정리해야한다. A-5, 단지 내 세입자가 42.6%로 높은 편이며, 주민축제, 예술행사 등이 필요하고, 사업주와 세입자의 소속감과 응집력을 높여야 한다.
M-4, 출입차량을 관리해야 하고, 집 앞 공공구역 내 무단주차 또는 행사장 점거 주차 등의 문제가 있어 현황을 상시 관리해야 한다. M-5가 주민조사를 취약하게 하는 것도 전문가 가중치 조사가 중요한 사안이기 때문에 사업주 위원회, 주민위 원회, 부동산 관리를 강화하고 지역주민에 대한 CPTED 및 안전교육을 실시해야 한 다. P-1, P-2, P-3, 주민자치조직을 형성하여 주거관리에 참여함에 따라 주민교 류를 촉진시키고, 민관이 범죄예방과 안전교육 등의 활동을 추진한다. 또한 주민 참여를 유도하는 관련정책과 가이드라인이 필요하다. 주민참여 강화는 현 단계 CPTED의 중점적인 개선사항이다.
（2）영경방 개선방안
시설물 FF： S-3, 주민조사 결과, 구역의 다양한 활동시설에 관광객의 이용률은
높은 데 비해 주민들의 이용률은 낮은 것으로 나타남에 따라 주민들이 이용할 수 있는 활동시설을 별도로 설치할 필요가 있다. C-1, 방범문과 방범창 보강, C-2 민 가 입구에는 출입통제 시스템, 2층에는 방범문, 베란다 방범용 펜스를 설치해야 한다. T-3, 주민의 생활반경에서 너무 좁은 거리는 넓혀야 한다. T-4, 디자인의 소재는 좀 더 생활적이어야 하며, 역사거리의 문화성과 생활거리의 편리함을 동시 에 고려해야 한다.
물리적 공간 PS： S-4, 널어놓은 빨래가 시야를 가리는 문제를 개선하고, 거리 환경을 개선하며, 수납창고의 창문은 개방적이어야 한다. C-3, 방문자 등록이 필 요하다. A-3 보드실, 열람실, 서예실, 탁구실, 노인활동실 등 실내활동실을 증설 해 주민생활을 풍부하게 하고 응집력을 높인다.
운영·유지관리 OM： S-6, 구역에는 24시간 무인편의점과 함께 늦은 시간 귀가 하는 여성을 위한 여성안전장소가 마련되어 있다. C-4, 입면이 드러난 배수관 및 공조관의 정기적인 유지보수가 필요하다. T-5, 1km 안에는 버스정류장이 있지만 지하철역은 1km 밖 역사거리의 골목길에 있다. 이동시간 및 방법을 고려해 안전성 을 높여야 한다. A-4, 세탁소 등 주민들을 위한 생활맞춤형 상업시설을 늘려야 한 다. M-4, 주정차의 출입에 대한 전문 관리자가 필요하다. M-5, 주민조사의 취약한 내용이자 가중성조사가 중요한 것으로, 사업주위원회, 주민위원회, 부동산 관리를 강화하고 지역주민에 대한 안전교육을 실시해야 한다. P-1, P-2, P-3 주민자치조 직을 형성하고, 주거관리 참여로 주민교류를 촉진시키며, 범죄예방 및 안전교육 등 활동에 있어 민관중심의 추진을 유도하는 관련정책과 가이드라인이 필요하다.
주민참여 강화는 현 단계 CPTED의 중점적인 개선사항이다.
（3）대분촌 개선방안
시설물 FF： S-2 ②,④ 골목 내 조명과 소리감지센서 등을 추가 설치한다. S-4, 4 개 메인 도로에 난립한 주정차를 관리하여 사각지대를 방지하고, 안전에 문제가 없도 록 해야 한다. 물류센터 대형 화물차의 야간주차와 불필요한 벽, 태양산아트센터 밖 식물로 인한 시야확보 문제를 해결하기 위해 관리가 필요하다. C-1, 도난방지 창문 을 보강한다. C-2, 경보장치 추가가 필요하다. A-1, 안락시설, 동네공원, 어린이 놀이터를 추가하여 주민들의 활동을 증진시키고, 자연적 감시를 형성한다. A-2,
주민게시판을 늘리고 전·월세, 중고품 교환, 전시회 등의 생활정보를 제공해 주 민교류를 촉진시켜야 한다.
물리적 공간 PS： C-3, 주민전용 지하주차장을 계획해 주차문제를 해결한다. 외 부인 출입은 등록이 필요하다. A-3, 보드실, 열람실, 서예실, 탁구실, 노인활동실 등 실내활동실을 늘려 주민생활을 풍부하게 하고 응집력을 높인다. M-1, 상업공간 의 뒷편 등 각 골목의 조명을 개선한다. T-3 메인도로 사당의 안쪽 골목은 폭이 2m 미만으로 빛을 추가 설치해야 한다.
운영·유지관리 OM： S-6, 24시간 편의점 등 여성을 위한 안전장소를 추가하여 늦은시간 귀가하는 여성을 보호해야 한다. C-4, 상가 문 앞의 침입위험이 있는 철 제 구조물을 정리하고, 골목에 방치된 사다리, 잡동사니로 인한 안전상의 문제를 해결한다. 대부분의 건물 전면의 배수관, 공조관이 노출되어 있어 즉각적인 유지 관리가 필요하다. A-4, 세탁소 등 주민들을 위한 생활맞춤형 상업시설을 늘려야한 다. M-4, 주민들이 임의로 주차한 차량에 대한 관리인이 필요하다. M-5, 주민조 사가 취약한 것도 전문가 가중치 조사가 중요한 사안으로, 사업주 위원회, 주민위 원회, 부동산 관리를 강화하고, 지역주민에 대한 안전교육을 강화해야 한다. P-1, P-2, P-3 주민자치조직을 형성하고 주거관리에 참여하여 주민교류를 촉진시키며, 민관이 범죄예방과 안전교육 등의 활동을 추진하도록 유도하는 정책과 가이드라인 을 마련해야 한다. 주민참여 강화는 현 단계 CPTED의 중점적인 개선사항이다.
（4）사정촌 개선방안
시설물 FF： S-1, CCTV를 늘리고, 경보장비를 갖춰 골목 내 사각지대가 없도록 해야 한다. S-2, 메인 도로 밖의 소음감지조명을 증가시킨다. C-1, 대부분 노후화 된 간이 방범창문이 개선되어야 한다. C-2, 단지에 경계를 형성하거나 자유출입구 수를 줄이고 경비원을 늘려 방문객 등록이 이루어지도록 한다. A-1, 야외활동시설 을 늘리고, 주변에 개방하여 인적이 드문 구역에 활력을 부여한다.
물리적 공간 PS： S-4, 건축시기에 따라 인접한 건물의 높낮이가 다르기 때문에 건물 입면과 무허가 건물을 리모델링하여 사각지대를 줄여준다. S-5, 용진하, 근린 공원 외 벽화, 공공예술 등을 추가하여 보다 많은 공공공간을 조성하고, 자연적 감시가 가능하게 한다. C-3, 단지에 경계를 형성하거나 자유출입구 수를 줄이고