1）개요
사정촌（沙井村）은 선전시 바오안구（宝安区） 사정거리（沙井街）, 북회귀선 이남에 위치하며, 사정고허라고도 불린다. 사정거리에는 29개의 커뮤니티가 있다.
인구가 약 130만 명(이 중 호적 인구 3만 3,000명)인 사정거리는 현재 선전에서 가장 큰 혼합형 역사거리이다. 사정마을의 약 26만㎡ 부지에는 용진하, 천년역사 의 용진석탑을 비롯해 오래된 구옥 수백 채, 사당 10여 곳, 옛 우물, 패방 등이 남아있다. 이 지역은 성중마을 주민들과 가건물 및 비정규직 이주민의 커뮤니티가 뒤섞여 있으며, 2019년부터 해안가를 따라 부분 리모델링 사업을 시작했다. 하지 만, 도심 속 마을의 고밀도 건축 규제로 인해 일부 간선도로가 주택으로 바뀌게 되면서 안전상의 문제점과 교통체증을 가져왔다. 하천 정비는 저비용의 빗물 분류 방법을 사용하여 하천 경계 처리상 불필요한 노면을 좁히고, 자동차의 과속 위험 을 감소시켰다. 또한 강변의 난간을 철거하고, 꽃 연못과 보도를 건설하여 친수 공간을 만들었다. 또한 작은 다리인 연랑 등 수직강변의 가로 경로를 늘려 선형적 인 공간구조를 깨뜨리고 마을 주민들이 편하게 쉬고 교류하는 작은 장소를 만들었 다. 사정고허유적지, 사당들이 도로 양쪽에 배치되어 있고, 북서쪽으로는 옛길공 원이 자리 잡고 있다. 주민 생활구역이 비교적 집중되어 있고, 건물 간격이 긴밀 하다. 주민들은 개별주차공간이 없어 집 앞·뒤에 주차를 하게 되었고 도로까지 점거했다. 마을에는 도시 곳곳으로 통하는 3개의 주요 출구가 있다. 사정촌은 고 탑·고정·패방 등 역사적 랜드마크가 많다. 공연장은 1980년대에 지어져, 점차 노후화되었지만 재생을 통해 재료를 순환시켜 편안한 분위기로 재조성하였고, 지 금은 공간을 활성화시켜 사회활동, 문화활동이 가능한 공공공간으로 자리 잡고 있 다. 폐허 위 비계가 얹어진 연랑과 큰 계단이 조성되어있던 곳은 녹지공간으로 만 들었다. [그림 2-8에서 그림 2-9]
2）현황분석
사정촌 권역은 지리적으로 가장 중요한 3개 권역으로 분류되고, 최장 권역은 333m, 최단 권역은 168m이다. 분석은 아래 [표3-24]과 같이 영역별 일련번호에 따 라 분석한다.
[그림 3-8] 사정촌 위치도 [그림 3-9] 사정촌 평면도
평면도
도로명 지역번호 모양
무명로 ① 구역 꺽은선
무명로 ② 구역 꺽은선
신거로 ③ 구역 꺽은선
[표 3-24] CPTED요소 사례분석-사정촌
(1）자연적 감시-S
사정촌 내 자연적 감시 현황은 다음 [표 3-25]과 같다, 조사 내용은 사례분석 틀 [표 3-1] 자연적 감시(S) 부분에 해당된다. CPTED요소의 적용 현황은 ‘●’ 양 호, ‘◑’보통, ‘○’불량으로 판단한다.
시설물- FF
S-1 CCTV， 음성 인식 비상벨, 안전벨, 비상전화
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ● ◑ ◑
▪ 평면배치가 복잡해 효율적인 CCTV 모니터링에 어려움이 있으며, CCTV와 같은 감시시설물을 통해 사각 지대가 생기지 않도록 한다.
◾ ① 구역의 메인도로는 CCTV 시설이 잘 갖춰져 있다.
▪ ②, ③ 구역의 골목에는 CCTV가 거의 없어 사각지대가 있다.
▪ 주요 노드에는 치안시스템 CCTV 2개가 1km, 일반 CCTV는 100m로 설치되어 있다.
S-2 조도, 조명의 연속성이 적합하며, 야간의 안면인식을 위한 10m 조명 보장, 눈부심 방지
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
〇 ◑ 〇 〇
▪ 메인 도로는 조명이 충분하고 연속성이 강하지만, 메인 도로 밖 골목은 조명이 부족하다
▪ 소음센서조명이 있고, 좁은 골목은 어둡다.
[표 3-25] 사정촌-자연적 감시
S-3 단지 중앙에 각종활동 시설을 설치하여 사용 확보
전체현황 ① ② ③
◑ ◑ ◑ ◑
▪ 메인 도로에만 활동시설이 배치되어 있고, 좁은 골목에는 활동시설이 없으며, 사당이 다수 분포되어 있다.
물리적 공간- PS
S-4 은신공간, 시설, 나무가 없어야 하며, 관목 높이는 50cm 이하로 식재하고, 굽은 경관도로에 사각지 대가 생기지 않아야 함
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ◑ ◑ ◑
▪ 높은 조경수가 적어 시선차단의 문제는 없지만, 건물들이 시야를 차단하는 경우가 있다.
S-5 벽화 · 조각 · 건물외벽 도색
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
● ◑ ◑ ◑
▪ ① 구역 마을공원에는 청렴문화사상 홍보 게시판이 있다. ▪ ② 구역의 고허화원은 큰 계단이 있어 휴 식과 커뮤니티 활동이 가능하다. ▪ ③ 구역의 용진강변에는 굴축제 벽화가 있다.
(2) 접근통제-C
사정촌 내 접근통제 현황은 다음 [표 3-26]와 같다, 조사 내용은 사례분석 틀 [표 3-1] 접근통제(C) 부분에 해당된다. CPTED요소의 적용 현황은 ‘●’ 양호,
‘◑’보통, ‘○’불량으로 판단한다.
시설물-FF
C-1 도난방지, 안전시설 설치
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
〇 〇 〇 〇
▪ 대부분 자체 제작된 단순 방범창만 있고, 문과 창문은 노후화되어 안전하지 않다.
C-2 출입금지 허가권 인증시스템 : 카드사용 금지, 안면인식, 승강기 신분인증, 차량통행장치
▪ 출입자 통제 시스템이 없다.
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ◑ ◑ 〇
▪ 차량 출입구에는 대문, 표지판, 출입카드 등이 있어 접근을 통제하고, 임시 주차장을 이용한다.
▪ 서쪽에는 자유롭게 드나들 수 있는 여러 개의 좁은 골목이 있고, 경비의 부재로 외부인 출입이 자유 로워 안전예방에 어려움이 있다.
[표 3-26] 사정촌-접근통제 운영 유지관리- OM
S-6 여성안심지킴이집, 안심편의점
전체현황 ●
▪ 마을 내 24시간 편의점 등 안심공간이 없다.
(3) 영역성-T
사정촌 내 영역성 현황은 다음 [표 3-27]와 같다, 조사 내용은 사례분석 틀 [표 3-1] 영역성(T) 부분에 해당된다. CPTED요소의 적용 현황은 ‘●’ 양호, ‘◑’보 통, ‘○’불량으로 판단한다.
C-3 입구의 범위를 명확히 하여 거주자와 외부인를 구분하는 주차장
전체현황 ① ② ③
◑ ● ◑ ◑
▪ 차량 출입구에는 대문, 표지판, 출입카드 등이 있어 방문차량을 통제하고, 임시주차장을 이용한다.
▪ 서쪽에는 걸어서 마을을 자유롭게 드나들 수 있는 여러 개의 좁은 골목이 있고, 경비 부재로 외부인 출입이 자유로워 안전예방에 어려움이 있다.
운영 유지관리-OM
C-4 수목·건물 외면의 돌출물 또는 설비가 외부로 노출되지 않도록 하고, 통행금지 표지물 설치
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
〇 〇 〇 〇
▪ ② 구역은 높이가 어긋난 입면과 연결된 건물로 인해 침입위험이 있다.
▪ ③ 구역 건물들의 배수관, 공조관은 대부분 노출되어 있어 침입위험이 있다.
시설물-FF
T-1 출입구·경계의 영역 표시 증대, 사적·공적 영역의 명확한 영역 설정
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
● ◑ ● ●
▪ ① 구역의 전통적인 건축물 입구는 형태로 영역을 구분한다.
▪ ② 구역의 일부 건물은 대문에 부착된 대련을 통해 사적공간을 통제한다.
▪ ③ 구역의 민가의 담장은 사적영역을 구분하다.
T-2 조경, 울타리, 난간 및 조명을 통한 영역 한정 또는 공간의 포위감 강화를 통해 저층 상업·공공레저 부대시설을 합리적으로 배치
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
● ◑ ● ●
▪ ① 구역의 울타리는 둘레감이 있다.
▪ ② 구역 강변 난간을 허물어 밀폐된 하천을 개방하고, 꽃연못과 산책로를 만들어 친수공간을 제공하며, 노면의 교통안내선을 통해 공공영역과 사적영역을 구분한다.
▪ ③ 구역의 강변로에 가로로 반쯤 둘러싸인 휴게의자는 반공공공간으로 구분된다.
[표 3-27] 사정촌-영역성
T-4 색상, 질감, 소재, 포장, 척도로 다른 영역과 구분
▪ ① 구역 화단의 단차는 활동구역과 차도, 인도를 구분한다.
▪ ② 구역 민가의 입면 벽화는 공적영역과 사적영역을 구분한다,
▪ ③ 구역의 용진하수로는 층 구분이 뚜렷한 조경·수로·도로를 통해 활동공간을 형성하고 수m 떨어진 사적 공간을 구분한다.
▪ 주요 노드는 잘 설계되어 있고, 내부 골목은 지역적인 특징이 없는 색상, 소재, 포장 등으로 마감되어 있다.
운영 유지관리-OM
T-5 벽화 그리기 등 주민활동 증대 및 벽화 보호
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
● ● ● ●
▪ 버스 정류장은 주입구에서 몇 십 미터 떨어져 있고, 2km 지점에 지하철역이 있어 교통이 편리하다 물리적 공간-PS
T-3 골목길 폭 2m 이하(지형제한 1.2m 이하), 폭 1.5m 이하 도로 가로수 식재 금지
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
〇 ◑ 〇 〇
▪ ①, ②, ③ 구역의 메인도로는 폭이 적절하고, 내부 골목마다 좁은 골목이 있다.
▪ ③ 구역은 1m 내외의 골목이 여러 개 있어 소방 문제가 심각하다.
（4）활동지원-A
사정촌 내 활동지원 현황은 다음 [표 3-28]과 같다, 조사 내용은 사례분석 틀 [표 3-1] 활동지원(A) 부분에 해당된다. CPTED요소의 적용 현황은 ‘●’ 양호,
‘◑’보통, ‘○’불량으로 판단한다.
시설물-FF
A-1 좌석, 꽃밭, 나무, 소품, 소광장, 레저시설 야외시설, 인적이 드문 곳에 안락시설 설치 및 주변 개방
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ◑ ◑ ◑
§ ① 구역에는 좌석이 있는 활동시설, 안락시설, 어린이 놀이터가 있다.
§ ② 구역 민가 밖 통로에는 간이의자가 있어 주민들의 휴식과 교류공간으로 활용된다.
§ ③ 구역에는 계단·고공연장·사당 등의 활동시설이 있다.
A-2 뉴스, 통신 게시판, 전신주 게시판, 안전 게시판, 각종 지도
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ● ● 〇
§ ① 구역에는 국가의 사상과 정책, 이념을 홍보하는 게시판이 위치해 있다.
§ ② 구역에는 지역지도, 견학지도 등이 있다.
[표 3-28] 사정촌-활동지원
물리적 공간-PS
A-3 보드실, 열람실, 서화실, 탁구실, 노인활동실, 마을언론, 도서관, 독서실
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ◑ ◑ ◑
§ ①, ② 구역의 종묘는 주민 모임 장소가 되었으며, 의덕당문화관, 무술문화를 홍보한다.
§ ③ 구역은 동네공연장을 리모델링하여 새로운 마을 주민들의 집회·행사공간으로 거듭났다. 기판실 등의 실내 활동 공간은 따로 없지만, 공연장이 이 기능을 겸하고 있다.
운영 유지관리-OM
A-4 벽화 그리기 등 주민활동 증대 및 벽화 보호
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
〇 ◑ 〇 〇
§ 빨래방과 수영장, 헬스장 등 편의시설이 없고, 신거로와 사정거리에서 상업활동이 이루어진다.
A-5 벽화 그리기 등 주민활동 증대 및 벽화 보호
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
● ◑ ● ●
§ 2020년 예술인 모임인 사정고허 강변 생활제에서 벽화 및 설치예술행사가 진행되었다.
(5）유지관리-M
사정촌 내 유지관리 현황은 다음 [표 3-29]와 같다, 조사 내용은 사례분석 틀 [표 3-1] 유지관리(M) 부분에 해당된다. CPTED요소의 적용 현황은 ‘●’ 양호,
‘◑’보통, ‘○’불량으로 판단한다.
시설물-FF
M-1 활동시설, 레저시설, 설비시스템 유지보수
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
〇 ◑ 〇 〇
§ ① 구역의 상가는 조명의 강도가 높아 밤에 유동인구가 많다.
§ ②, ③ 구역의 골목은 좁고, 조명이 충분하지 않고, 휴게시설이 흉가에 근접해 있다.
물리적 공간-PS
M-2 경관유지: 문과 창문 등 가로막지 않기, 건축유지: 정상적인 사용, 난립 및 황폐화 건물, 환경유지
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ◑ ◑ ◑
§ 거리·경관시설 보수에서는 ①, ② 구역의 나무를 다듬어 2m 이상을 유지하며, 시야를 투명하게 하고, ③ 구역은 수질관리를 통해 오염수를 분리한다.
§ 건축, 설비 등의 시설 유지에 있어 ① 구역은 각종 선이 노출되어 엉켜져 있고, ② 구역은 조경관리 미 흡으로 인해 민가가 가려지고, ③ 구역 건물은 입면이 퇴색되었으며, 각종 선이 노출되어 엉켜져 있다.
[표 3-29] 사정촌-유지관리
3）조사결과
결과를 비교분석하여 마을 전체의 상황을 파악한다. 자연적 감시에서 시설물 S-1（CCTV 및 경보장치)와 S-3（각종 활동 시설물 설치）는 보통이며, S-2（조도, 조명의 연속성)은 불량이다. 물리적 공간 2가지는 보통이고, 운영∙유지관리 S-6(여 성안심지킴이집)은 불량이다. 접근통제에서 시설물 C-1（도난방지, 안전시설)은 불 량, C-2（출입 허가권 인증시스템)은 보통이다. 물리적 공간에서, C-3（입구를 명확 히 하고 방문객 전용 주차장이 있음)은 보통이고, 운영∙유지관리, C-4（돌출물 유출 방지, 통행금지 표시)는 불량이다. 영역성에서 물리적 공간, T-3（골목너비（≥2 m））는 보통이고, 나머지는 양호하다. 활동지원은 시설물 A-1（야외시설 및 개방 성）과 A-2(게시판, 홍보판, 각종 지도)는 보통이며, 물리적 공간에서 A-3（연령별 활동실)은 보통이다. 운영∙유지관리는 A-4（카페, 식당, 편의점, 세탁실）이 불량하 고, A-5(주민 활동 증가）는 양호하다. 유지관리에서 시설물 M-1（활동 및 레저시
운영 유지관리-OM
M-3 방문객 진입 통제, 출입인원·차량 등록, 보안순찰
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
◑ ● ◑ ◑
§ 지역 내 주 출입구 인근 주차장은 1곳만 있을 뿐, 민가구역에는 주차장이 없다.
◾ 마을 담장이 없어 외부인이 자유롭게 드나들 수 있다.
M-4 임의로 주차된 차량과 외부인의 차량을 관리하고, 주차장에는 관리인을 배치함
전체현황 ① 구역 ② 구역 ③ 구역
〇 〇 〇 〇
§ 주정차에 대한 일괄적 관리가 부재하고, 주민들의 차량이 임의로 주차되어 있다.