본 연구에서는 기존 전망방법 및 외국의 국토 전망 사례연구를 참고하여 미래 국토발전 장기전망 방법론을 정립하였다. 장기전망은 다음의 순서로 진행된다.
첫째, 메가트렌드, 국토인식, 국토정책 등 국토 여건변화를 메타분석 등을 활용하여 정리하고, 주요한 변화를 통계자료 분석, GIS 분석 등으로 제시한다.
둘째, 여건변화가 국토에 미치는 영향을 분석한다.
셋째, 여건변화가 국토에 미치는 영향을 중심으로 미래 국토에서 중요하게 제기될 이슈를 장기전망 대상으로 선정한다. 장기전망 대상은 주거, 일자리, 여가, 소비, 통행 등 생활국토와 도시 및 농촌, 도시권 및 국토축 등 공간구조로 나누어 도출한다.
넷째, 장기전망 대상의 동인을 도출, 분석한다.
다섯째, 국토 미래시나리오를 작성한다.
여섯째, 국토 미래시나리오를 공간적으로 시뮬레이션한다. 금년도 연구에서는 시험전 망대상인 국토공간구조에 한정하여 동인을 도출하여 시나리오를 작성하고 그 내용을 시뮬레이션하였다.
일곱째, 장기전망 대상별 복수의 미래시나리오와 시뮬레이션 결과를 종합한다.
여덟째, 미래전망 종합결과를 토대로 바람직한 미래 국토를 창조하기 위한 실천전략을 마련한다.
<그림 1-1> 미래 국토발전 장기전망 방법론
문헌연구를 통하여 국토 전망 관련 연구방법 및 연구성과를 정리하여 시사점을 도 출하였으며, 전망기법으로 시나리오 및 시뮬레이션을 사용한 선행연구를 정리하여 시 사점을 도출하였다.
전문가를 대상으로 국토트렌드와 미래 국토발전 장기전망 대상(이슈 또는 과제)에 대한 전문가 조사를 각각 시행하였다.
미래 국토발전 장기전망을 위하여 총 4차례의 전문가 및 국민 설문조사를 실시하였다.
설문조사 결과는 국토트렌드 도출, 미래 국토발전 장기전망 대상 선정 및 시나리오 도출, 변화동인의 영향 도출 등에 활용하였다.
1차 조사는 미래 국토발전의 장기전망 대상 도출을 목적으로 하였으며, 2차 조사는 미래 국토발전 장기전망 대상 선정을 위하여 전문가 설문조사를 실시하였다. 3차 조 사에서는 미래 국토공간구조 변화동인의 중요도를 조사하고 2040년 변화의 방향을 설문하여 국토트렌드를 도출하고, 변화동인들이 수도권, 대도시권 여타지역에 미치는 영향을 설문조사하였다. 일반국민을 대상으로 실시된 4차 조사에서는 국토이용, 개발 및 보전의 현황과 전망, 국토트렌드의 동의도와 중요도 등을 설문조사하였다.
구분 1차 조사 2차 조사 3차 조사 4차 조사
조사대상 국토 및 지역 전문가 일반국민
유효표본 국토 및 지역 전문가 67명
국토 및 지역 전문가 123명
국토 및 지역 전문가 72명
전국 만 19세 이상 성인남녀 1,550명
조사기관 국토연구원 ㈜한국갤럽조사연구소
조사방법 오프라인 설문지 온라인 설문지 온라인 설문지 온라인 설문지 조사일시 2012. 8. 8 ∼
2012. 8. 20
2012. 10. 8 ∼ 2012. 10. 12
2012. 10. 10 ∼ 2012. 10. 16
2012. 12. 17 ∼ 2012. 12. 24
주요 조사항목
․ 주거 일자리, 여가, 통행, 공간구조에 대한 장기전망 대 상의 동의도와 중 요도 등
․ 주거, 일자리, 여가, 소비, 통행, 공간구 조의 각 장기전망 선정대상의 변화방 향 및 크기, 일상생 활에서의 영향, 국 토정책에서의 중요 도 등
․ 국토공간구조 변화 동인의 중요도
․ 변화동인의 수도권, 대도시권 및 여타지 역에 미치는 차별적 영향의 정도 등
․ 국토의 문제점과 여 건변화
․ 국토이용, 개발 및 보전의 현황과 전 망
․ 주거, 통근, 여가의 전망
․ 국토트렌드의 동의 도와 중요도
<표 1-1> 미래 국토발전 장기전망 대상 관련 설문조사 개요
주요한 국토여건 변화와 국토발전 장기전망 대상의 현황 분석에 대하여 국내외 전문가 와 협동연구를 추진하였다. 또한, 국토발전, 전망 분야 전문가 풀을 구축하여 국토 여건변 화 종합 및 영향 분석, 국토발전 장기전망 대상 선정, 전망모형 정립, 시험전망 등 연구의 주요 단계마다 연구파트너 및 검증주체로 활용하였다.