선행연구 및 차별성

둘째, 연구방법에서는 ‘국토발전 장기전망 방법론’을 시나리오-시뮬레이션 전망기 법을 중심으로 정립하여 적용한 점이 차별적이다. 본 연구는 생활공간과 공간구조의 미래발전을 시나리오로 제시하고 이를 ABM 등을 활용하여 공간적으로 시뮬레이션 하는 기법을 사용하였다. “국토 대예측 연구”에서는 메가트렌드와 국토간의 영향을 중심으로 예측하였으며, “한국형 국토발전 실천전략 연구”에서는 발전모형 및 실천전 략을 설문조사, 사례조사, 인터뷰 등을 통해 도출하였다.

셋째, 연구범위(예측대상)에서 본 연구는 국민의 일상 생활공간의 미래에 초점을 두어 거주, 일자리, 소비, 여가 및 이동에 대하여 전망하고 이를 종합하여 공간구조의 미래발전을 전망한 점이 차별적이다. “국토 대예측 연구”에서는 국토 분야(주택, 산업 입지, 교통 등 정책분야)와 지역(5+2 광역경제권)으로 구분하여 미래를 예측하였다.

“국토 대예측 연구”에서는 예측방법론 정립하고 메가트렌드의 영향을 분석하여 분야 및 지역별 미래를 광범위하게 예측하였다면, 본 연구는 미래에 중요하고 변화가 클 이슈(또는 지역)를 중심으로 시나리오와 시뮬레이션을 통해 미래를 전망하고 미래상 달성을 위한 실천전략 제시를 강조하는 연구라는 점에서 차별적이다. “한국형 국토발 전 실천전략 연구”에서는 주로 강, 산, 섬 등 국토자원을 대상으로 하였다.

넷째, 연구성과 측면에서 본 연구는 국토발전 장기전망 방법론에 기반하여 미래 생 활공간 및 공간구조의 발전을 전망하고 바람직한 미래 국토를 창조하기 위한 실천전 략을 제시하는 것을 목적으로 하므로 선행연구와 차별적이다. “국토 대예측 연구”는 예측 자체에 초점을 두었다. “한국형 국토발전 실천전략 연구”에서는 주로 강, 산, 섬 등 국토자원 위주의 미시적 발전모형을 제시하였다. 본 연구를 통해 제시될 국토 이 슈 및 바람직한 국토 미래 창조를 위한 실천전략은 향후 국토종합계획 수립시 참고자 료로 활용될 수 있을 것으로 기대된다.

구 분 선행연구와의 차별성

연구목적 연구방법 주요연구내용

주요 선행 연구

1

∙ 과제명: 국토 대예측(I), (II), (III)

∙ 연구자(연도): 국토연구원(2009, 2010, 2011)

∙ 연구목적: 국토 미래예측 방법론 을 정립하여 메가트렌드의 영향 을 받은 국토 분야 및 지역의 미 래를 예측

∙ 통합적 국토예측방법론

∙ 국민 및 전문가 설문조사

∙ 미래예측기법: 퓨처스휠, Cross-Impact Analysis, 전문

가패널, 브레인스토밍, 계층분 석법, Real-Time Delphi, 시나 리오 기법 등

∙ 국토 예측방법론 정립 및 보완

∙ 메가트렌드 정리 및 국토에 미치는 영향 분석

∙ 주거, 산업입지, 교통 등 국토 분야별, 수도권, 충청권 등 지 역별 미래예측대상 도출 및 전망

2

∙ 과제명: 한국형 국토발전 실천 전략 연구(I), (II)

∙ 연구자(연도): 국토연구원(2010, 2011)

∙ 연구목적: 수변공간, 산지, 다도 해, 녹색도시․마을․주거 분야에 서 대응과제 및 실천과제 도출

∙ 문헌연구

∙ 국내외 사례조사

∙ 담당공무원 및 일반주민 면담, 설문조사

∙ 전문가 인터뷰

∙ ‘한국형 국토발전’ 현장포럼 운영

∙ 한국형 국토발전 모형 정립기 본방향 설정

∙ 한국형 국토발전 모형별 성공 사례 분석: 강, 산지, 다도해 및 섬, 국토어메니티(도보 길), 녹색도시․마을․주거 등

∙ 모형별 실천전략

3

∙ 과제명: 국토 장기전망(일본)

∙ 연구자(연도): 국토교통성(2011)

∙ 연구목적: 2050년까지 국토를 장기 전망하고, 향후 국토의 중 요과제를 도출

∙ 센서스 등 통계자료 분석

∙ 전망결과를 도면화

∙ 전문가 자문

∙ 국토심의회 정책부회에 장기전 망위원회 운영

∙ 장기전망 대상은 라이프스타 일, 산업, 국토구조, 국토자 원ㆍ환경, 국토정보 등

∙ 현재는 상상도 할 수 없는 새 로운 변화를 도출하여 대응방 안 제시

∙ 여건변화가 국토에 미치는 영 향을 장기전망

본 연구

∙ 3개 연도 전체: 국토발전모형을 정립하여 미래 국토발전을 전 망하고 실천전략을 마련

∙ 1차 연도(2012): 국토 여건변화 및 영향 분석, 미래 국토발전 장기전망 방법론 정립, 방법론 시험적용 및 시사점 도출, 실천 전략 도출

∙ 문헌연구 및 통계자료 분석

∙ 국토발전 장기전망 방법론 : 시 나리오-시뮬레이션 전망기법

∙ 전문가 설문조사

∙ 협동연구

∙ 국토 여건변화 및 영향 분석

∙ 생활공간과 공간구조의 장기 전망 대상 도출

∙ 미래 국토발전 장기전망 방법 론 정립

∙ 국토공간구조 시험전망

∙ 국토트렌드 및 공간구조 변화 대응형 실천전략 제시

∙ 후속연구 시사점 도출

<표 1-2> 본 연구와 선행연구 차별성

4. 연구흐름

미래 국토발전 장기전망과 실천전략 전체 연구의 흐름은 <그림 1-2>와 같다. 1차 연도 연구는 국토발전 장기전망 방법론 정립과 국토공간구조에 대한 시험전망이 주 요내용이다. 2차 연도 연구에서는 주거, 일자리, 여가, 소비, 통행 등 생활공간에 대한 장기전망이 수행되며, 3차 연도 연구에서는 생활공간 전망을 도시와 농촌, 도시권과 국토축 차원에서 종합한 공간구조 장기전망이 수행될 예정이다.

금년도 연구는 미래 국토발전 장기전망 방법론 정립, 국토 여건변화 및 영향 분석, 미래 국토발전 장기전망 대상 도출, 국토공간구조에 대한 시험전망, 국토트렌드 및 공간구조 변화 대응형 실천전략 제시 등의 순서로 진행되었다.

<그림 1-2> 미래 국토발전 장기전망과 실천전략 전체 연구의 흐름도

<그림 1-3> 미래 국토발전 장기전망과 실천전략 연구(Ⅰ)의 흐름도

chapter 2

미래 국토발전 장기전망

방법론의 정립

C ｜ H ｜ A ｜ P ｜ T ｜ E ｜ R ｜ 0 2

미래 국토발전 장기전망 방법론의 정립

제2장에서는 우선 국토발전의 장기전망 개념을 정의하였다. 유럽연합, 프랑스, 네덜란드, 독일, 스위스, 일본 등의 국토발전 장기전망 사례를 정리하여 시사점을 도출하였다. 이를 종합하여 시나리오-시뮬레이션 전망기법 중심의 국토발전 장기전망 방법론을 정립하였다. 시나리오-시뮬레이션 전망기법은 미래 국토발전에 대한 시나리 오를 작성하고 ABM(행위자 기반모형) 등을 활용하여 시나리오를 시뮬레이션함으로 써 시각화, 도면화하는 전망방법이다.

1. 국토발전 장기전망의 개념