본 연구는 가정간편식 산업의 원료 활용 실태 분석과 국내산 원료 활용 증대 방안 도출에 초점을 맞추고 있다. 이에 따라 선행연구 검토 내용은 ① 가정간편식 시장 및 정책 동향, ② 국내 농산물 활용 실태 및 증대 방안 연구로 구분하여 제시하였다.
첫째, 가정간편식 시장 및 정책 동향 검토는 시장규모 및 산업 전망, 가정간편식 산업 관련 정책 동향과 발전 방안 내용들을 포함한다. 국내 농산물 활용 실태 및 증 대 방안에 대한 선행연구 검토는 식품산업과 국내 농업과의 연계성 강화 방안을 제시한 연구와 가공식품 및 가정간편식 관련 선행연구들을 검토하였다. 검토 내 용은 본 연구에서 품목별 국내 농산물 이용 비중, 국내 농산물 활용 제고 및 연계 강화 방안, 계약재배 개선 방안 제시하는 데 참고하였다.
3.1. 가정간편식(HMR) 시장 및 정책 동향
이용선 외(2019)는 즉석식품을 세부적으로 분류하고, 세분류별 시장규모, 연평
균 성장률 및 시장규모 확대요인 등을 분석하고, 구조적인 특징을 파악하기 위해 가정간편식 유통구조와 즉석조리식품의 판매채널별 소매시장 규모, 밀키트·신선 편의 시장규모 등을 조사·분석하였다.
농림축산식품부·aT(2019a)는 가정간편식 생산·출하 현황을 협의의 가정간편 식(식품공전 기준)과 광의의 가정간편식으로 나누어 살펴보았다. 2017년 협의·광 의 HMR 국내 출하액(협의/광의: 2조 7,421억 원/3조 7,909억 원)은 2013년에 비 해 크게 증가하였고(협의/광의: 70.8%/81.9%), 협의의 HMR 중 즉석조리식품 (96.7%) 증가율이 가장 큰 것으로 조사되었다. 김상효 외(2019a)는 ㈜닐슨코리아 POS데이터를 이용하여 즉석밥·죽 HMR 시장 동향과 변화를 분석(2018년 11월 말 기준, 밥·죽 HMR 소매점 판매액은 2016년 2,321억 원에서 37.3% 증가한 3,186 억 원)하고, 2019년 판매액을 4,019억 원으로 예측하였다.
박성진 외(2015)는 HMR 산업의 정책과제를 크게 다섯 가지로 분류하여 제시 하였는데, ① 포장 및 가공·저장 기술 개발 지원, ② 안정적인 원료확보 지원, ③ 공 정거래 확립 관련 정책 강화, ④ 위생 및 안전성 관리 강화, ⑤ 국내 농업과의 연계 강화 등이다. 농림축산식품부(2019a)는 국내 간편식 시장이 연평균 11.8% 이상으 로 빠르게 성장 중일 뿐 아니라 건강한 식품 수요에 대응한 고급화로 인해 세계 간 편식 시장이 안정적인 성장률(연평균 3.2%)을 기록하고 있는 블루오션이라고 판 단하고, 간편식 산업 발전 방안을 크게 다섯 가지로 나누어 제안하였다. 주요 제안 내용은 ① 가정간편식 표시기준 등의 제도를 정비하여 중소기업과 농업인이 함께 발전하는 간편식 산업생태계 조성 지원, ② 가정간편식 식품유형 신설(소비자 직 접조리 후 섭취하는 밀키트 제품 반영 등), ③ 경쟁력 있는 간편식 제품(즉석밥, 조 미김 등)의 글로벌 규격(Codex 기준) 마련 추진, ④ 기술개발 간접지원(예: 급속 냉·해동기술 연구개발비 세액공액) 및 기술개발 로드맵(예: 환경부하 저감을 위한 친환경 포장재 소재화) 마련, ⑤ 농가와 식품기업 간의 원료농산물 계약재배 및 중 개·알선 지원과 지역 농특산물의 반가공·소재화를 지원하는 방안 등이다.
구분 연구 주요 내용
시장/
정책 동향
이용선 외(2019)
즉석식품 분류, 세부분류별 시장규모, 연평균 성장률 및 시장규모 확대요인, 가정 간편식 유통구조, 즉석조리식품의 판매채널별 소매시장 규모, 밀키트·신선편의 시장규모 등 분석
농림축산식품부
·aT(2019a)
가정간편식의 생산·출하 현황을 협의의 HMR(식품공전 기준)과 광의의 HMR으 로 나누어 제시
김상효 외(2019a) 2018년 11월까지의 ㈜닐슨코리아 POS데이터를 이용하여 즉석밥·죽 HMR 시장의 동향·변화 분석
박성진 외(2015) 국내 HMR 산업의 정책과제를 크게 다섯 가지로 분류하여 제시 농림축산식품부
(2019a) 국내 간편식(HMR) 산업 발전 방안을 크게 다섯 가지로 분류하여 제시
<표 1-1> 가정간편식 시장 및 정책 동향 관련 선행연구
자료: 저자 작성.
3.2. 국내 농산물 활용 실태 및 증대 방안 연구 3.2.1. 식품산업과 국내 농업과의 연계성 강화 방안 연구
최지현 외(2013)는 농산물을 원료로 한 식품제조업과 외식산업의 중간재 투입 원료 중 국내산 원료가 차지하는 비중을 산업연관표를 이용하여 도출하였다. 또 한 주요 식품정책 추진사업을 정량적·정성적 방법으로 평가하고, 평가결과를 바 탕으로 식품산업정책 추진 방안을 제시하였다.8)
이계임 외(2015)는 농업과 기업 간 상생협력 사례조사를 실시하고, 상생협력의 실태 파악 및 효과 분석과 정부 역할을 파악하기 위해 설문조사를 수행하였다. 농 업과 기업 상생협력의 협의 개념인 농업과 기업 간 협력활동을 연구 대상으로 설 정하여 농업과 기업의 상생협력 활성화를 위한 기반조성과 공정거래확산 분야의
8) 국내산 원료의 안정적 공급체계 구축지원을 위해 가공업체-생산자조직 간 1차적인 예약계약거래, 생 산자조직-농가 간 2차적인 계약재배 또는 공동출하 협약을 통한 공급계약을 하는 수직적 계약거래체 계(계열화) 구축, 가공원료 생산 전문단지(들녘단위, 마을단위 집단화) 조성 등의 정책 추진 방안을 제 시하였다.
정책과제를 제시하였다.
안병일(2010)은 농업과 식품산업의 연계가 가져오는 효과를 이론적으로 고찰 하고, 식품산업의 국내산 농산물 원료 사용 제약요인을 식별하여 정책과제와 한 계점을 제시하였다. 식품산업의 성장이 국내산 농산물에 대한 원료 수요 확대로 연결되지 못하는 가장 큰 요인은 국내산 농산물의 높은 가격과 안정적인 조달의 어려움과 같은 제약요건이 존재하기 때문이다. 또한 지역농업 조직체가 식품산업 과의 네트워크 체제를 구축하기 위한 방안으로 정부에서 실시하고 있는 식품산업 지원과 지역농업개발 정책의 효과적 이용 방안을 모색하였다. 구체적으로, 지역 농업과 식품기업을 연계하기 위해서는 국내산 농산물을 원료로 사용하는 식품기 업에 대한 인센티브를 부여하는 것이 효과적인 방안임을 제시하였다.
이용선 외(2015)는 계약재배 실태를 파악하고 활성화 방안을 모색하였다. 농가 의 계약재배 실태와 인식을 파악하기 위해 계약거래를 경험한 500 농가를 대상으로 설문조사를 실시하고, 계약재배에 대한 농가의 선택요인을 가산자료를 활용하여 영과잉 포아송 회귀모형으로 추정하였다. 분석결과, 계약재배를 활성화하는 개선 방안으로 계약단가 변경·조정 등 분쟁 소지가 많은 사항에 대한 인식 제고 및 계약 서 명기, 계약조건 단순화, 계약재배 매뉴얼 배포, 정보공유시스템 구축, 생산자조 직 기반 강화, 상생협력 프로그램을 통한 기업 참여 유도, 도매시장에 예약거래제 도 도입 등을 제시하였다.
3.2.2. 가공식품/HMR 제품의 국내 농산물 활용 현황 및 증대 방안 연구
전북대학교 산학협력단(2017)은 곡물 가공제품의 소비·유통·제품생산·원료조 달 등 각 단계별 산업 활성화를 통한 소비 촉진 모델을 개발하고, 곡물 가공식품의 시장 실태와 소비시장을 분석하였다. 분석결과, 국내산 원료의 안정적 공급을 위 한 전문생산단지, 계약재배 등 생산의 안정적 기반은 구축되었으나 수급 불균형 으로 가격 불안정이 지속되는 문제점이 있다고 지적하고, 영세한 가공업체들이 많아 원료 구입자금을 지속적으로 지원할 필요가 있음을 주장하였다.
박재홍 외(2016)는 가공식품 수출업체에 대한 정책 지원 효과를 국내산 원료 이 용률을 중심으로 분석하고 관련 정책의 타당성을 살펴보았다. 분석결과, 과거 3년 간 가공식품 수출업체 지원 정책을 수혜한 경험이 있는 업체는 그렇지 않은 업체 들에 비해 국내산 원료 이용률이 26.1% 증가한 것으로 나타났다. 소규모 기업들 의 경우 수입 원료 확보 능력이 대기업에 비해 미약하나, 원료 이용 규모는 크지 않 아 대규모 기업보다는 상대적으로 물량 확보가 용이한 국내산 원료의 이용률이 높 은 것으로 판단하였다.
양정임 외(2019)는 농산물 종합가공센터의 운영 현황과 농산물 가공품 유통구 조에 대한 이론적 고찰과 전문가 의견 수렴을 통해 가공농산물 유통구조의 문제점 및 개선 방안, 유통활성화 방안을 제시하였다. 농산물 가공식품의 유통구조 개선 을 위해 시·군단위의 지역별·거점별로 통합 공동물류센터 구성 및 지원을 늘리고, 소규모 농업경영체 직거래의 비중을 높여야 하며, 관련 전문가 인력보강을 통한 가정간편식 관련 상품 종류 및 제품의 다양성을 확대해야 한다고 주장하였다.
송해안(2010)은 농산물의 생산과 가공 연계성 제고는 식품산업과 산지의 지속 적인 거래체계 구축(장기계약거래, 계열화, 직거래 등)을 의미하며, 수요에 대응 한 산지의 철저한 품질관리와 적정 가격 유지 및 물량 확보, 인프라 구축을 통한 연 계 강화 방안이 모색되어야 한다는 의견을 제시하였다.
농림축산식품부·aT(2018a)는 냉동식품 생산에 투입되는 주요 제품 원료(돼지 고기, 밀가루 등)를 정리하고, 공급 현황을 파악하였다. 냉동식품에 투입되는 원료 의 주요 원산지는 제품 및 제조사에 따라 국내산과 수입원료 사용 비중에 차이가 나타났다. 김상효 외(2019b)에서 수입원료 사용 비중은 신선편이 과일(65.6%)이 채소(14.2%)에 비해 높게 나타났고, 채소 중 수입비중이 높은 품목은 마늘 (33.9%)과 양상추(25.3%)임을 제시하였다. 수입원료 사용 이유는 ‘국내에서 생산 되지 않는 품목이라서(60.4%)’가 가장 높게 조사되었다. 신선편이 제조업체 경영 의 애로사항으로 높은 원물가격과 가격 변동성을 꼽았으며, 원료의 안정적 공급 체계 마련을 위해 생산자와 제조업체, 중앙정부, 지방정부 등 민관협력의 필요성 을 제기하였다.
aT농식품유통교육원(2017)은 가정간편식 성장요인 분석을 통해 우리농산물 연계강화 방안을 크게 다섯 가지로 제시하였다. ① 쌀 소비 진작을 위한 가정간편
aT농식품유통교육원(2017)은 가정간편식 성장요인 분석을 통해 우리농산물 연계강화 방안을 크게 다섯 가지로 제시하였다. ① 쌀 소비 진작을 위한 가정간편