지역주민들은 종달리 체험어장의 실패의 원인을 자원고갈로 인식하고 있으며 그것은 관리부재에서 왔다는 인식이 높음을 알 수 있었다. 따라서 이러한 종달리 체험어장을 지속적인 자원유지를 통한 환경보존과 경제적 편익을 증대시킬 수 있는 방안으로서 해양생태관광으로 개발할 필요가 있다는 인식을 갖고 있음을 알 수 있었다.
따라서 해양생태관광의 목표를 경제적 이익을 지역에 제공함으로써 지역경제 가 활성화되고 지역주민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 개발되어야 한다. 예컨대, 생태관광체험어장 이용료, 관광 낚시선 이용료, 편의시설 이용료, 기타도구 및 안 내책자 판매수입 등 직접적인 방법과 생태관광체험어장을 찾는 관광객을 대상으 로 민박운영, 농수산물 직판장운영, 활어횟집 및 음식점 운영 등 관광사업에 직 접 참여해서 경제적 이익을 실현하는 간접적인 방법을 도입할 수 있도록 해야 할 것이다.
해양생태관광개발은 지역 주민의 참여 없이는 성공할 수가 없다. 또한 지역주 민이 참여 없이는 해양자원을 보존할 수도 없다. 따라서 해양생태관광개발의 주 요주체는 지역주민이 되어야 하며 중앙 및 자치단체, 연구기관, 학계, 시민단체, 여행사, 관광객 등은 지역주민 주도의 해양생태관광개발을 도와주는 역할을 담당 하는 것이 바람직 하다.
먼저 연구기관과 학계에서는 종달리 해양수산자원생태조사를 실시하여 수산자 원의 종묘생산, 종묘이식 등을 포함한 수산자원 복원계획을 수립할 수 있도록 기 술적인 지원을 해야 한다. 이를 통해 지방자치단체는 해양자원 이용 및 보전의 합리적 조정을 위한 패류양식어업면허제도 도입과 수용력 파악을 통한 입장료 징수, 입장객 제한 방법, 윤번제 운영 및 휴식년제 도입 방안과 같은 제도적 방 안을 협의하고 지원해 주어야 할 필요성이 있다.
그리고 교육적 효과를 얻기 위해 시민단체의 협조를 얻어 해양교육과 문화교 육을 병행할 수 있는 프로그램을 마련해야 한다. 이러한 프로그램은 자연관찰학
습 프로그램과 옛바다 문화를 재현한 염전체험 프로그램, 철새도래지 및 습지탐 색 프로그램, 낚시체험 프로그램, 논밭을 이용한 벼농사체험 프로그램 등과 같은 다양한 내용으로 구성하여 교육적인 효과를 증대시킬 수 있어야 한다.
특히 종달리 체험어장을 중심으로 생태관광개발이 가능한 습지. 철새도래지, 염 전, 낚시터, 바다수중, 오름. 민박 등 마을 전체를 대상으로 해서 경제적 파급효과 와 더불어 지속적인 자원보호를 실현하기 위한 종달리 해양생태관광체험마을 조성계획 을 구체적으로 수립하여 개발하는 것이 바람직 하다.
이렇게 지방자치단체와 시민단체, 학계와 연구기관이 유기적으로 협력할 수 있 는 협조체제를 구성하여 지역주민이 할 수 없는 전문적 분야를 보완해줌으로써 지역주민 주체의 해양생태관광개발이 이루어질 수 있을 것이다.
제 5 장 결 론
주 5일제 근무제의 확대는 우리나라 국민의 여행형태에 큰 변화를 가져오게 되며 정적인 관광에서 동적인 관광으로 전환될 것이다. 하지만 우리나라의 대표 적인 관광지인 제주도의 관광 인프라는 아직도 정적인 관광에 머물러 있는 형편 이다. 따라서 이러한 관광행태의 변화에 능동적으로 대처하기 위해서는 동적인 관광, 즉 체험적인 관광을 확대할 필요가 있다.
이러한 체험적인 관광을 위해 시범적으로 제주도 종달리에 ‘맛 조개잡이체험어 장이 개장되었으나 여러 가지 불충분한 관리와 준비 미숙으로 인해 자원이 고갈 되어 대표적인 체험어장 실패 사례로 남게 되었다. 체험어장의 실패는 생태계의 파괴와 자원의 고갈, 경제적 가치의 소멸 등과 같은 결과를 초래했으며 이러한 결과를 최소화하기 위해서는 생태관광의 개념을 접목시킬 필요가 있다.
본 연구는 종달리 체험어장을 통해서 해양관광을 생태적으로 지속가능한 관광 으로 전환할 수 있는 해양생태관광으로 개발하기 위해 개발에 따른 환경적, 사회 문화적, 경제적인 부정적 영향을 최소화하고 지역주민 삶의 질을 향상시키는데 도움이 될 수 있는 해양생태관광개발로의 방향을 제시하고자 하였다.
따라서 연구지역인 종달리 지역주민의 체험어장에 대한 견해차이를 파악하고 이러한 견해차이가 지역주민의 해양생태관광영향인식에는 어떠한 영향을 주는지, 또한 해양생태관광개발 발전방향에는 어떠한 영향을 미치는지를 파악하고 역기 능을 최소화 할 수 있는 방안을 마련하고자 하였다.
본 연구는 총 5장으로 구성하였으며 제1장은 서론으로 문제의 제기와 연구의 목적, 연구의 방법을 제시하고 제2장은 이론적 배경으로 생태관광의 개념과 특성, 해양관광개발의 정의와 특성, 해양생태관광개발의 배경과 정의, 해양생태관광개 발의 영향과 태도, 선행연구사례에 대한 이론을 체계화하였다.
제3장은 종달리 해양생태관광개발계획 및 과정으로 연구지역인 종달리 체험어
장에 대한 현황, 종달리 해양생태관광개발계획 및 과정, 추진계획을 다루었다.
제4장은 실증분석으로 조사설계, 분석결과, 결과에 대한 논의로 구성하였고 마 지막 제5장은 결론으로 연구의 요약과 한계점에 대해 기술하였다.
본 연구의 목적을 수행하기 위해 문헌연구와 실증적 연구방법을 병행하였으며 종달리 지역주민 150명과 인근지역주민 70명을 대상으로 실증조사를 실시하였다.
실증조사 결과를 정리하면 크게 3가지로 요약할 수 있다.
첫째는 종달리 체험어장의 가장 큰 실패원인은 자원고갈이라는 점이다. 둘째는 체험어장으로 인한 경제적 이익이 없었다는 점이다. 셋째는 자원관리가 이루어지 지 않아 자원고갈에 따른 환경이 파괴되었다는 점이다. 이러한 경험적 교훈으로 지역주민들은 체험어장을 해양자원을 유지하고 경제적 이익을 창출할 수 있고 교육적 효과가 있는 해양생태관광으로 개발되기를 바라고 있는 것으로 나타났다.
따라서 해양생태관광개발은 지역주민에게 실질적인 이익을 제공하고 해양자원 의 지속적인 이용과 보전이 상호조화를 이루면서 교육적 효과가 있는 방향으로 이루어져야 한다.
이와 같은 분석결과를 바탕으로 한 해양생태관광개발 방안은 다음과 같다.
첫째는 해양생태관광개발은 경제적 이익이 지역에 환원될 수 있도록 해야 한 다. 해양생태관광개발로 인해 지역경제가 활성화되고 지역주민의 삶의 질이 향상 되어야 한다. 따라서 생태관광체험어장 이용료, 관광 낚시선 이용료, 편의시설 이 용료, 기타도구 및 안내책자 판매수입 등 직접적인 방법과 생태관광체험어장을 찾는 관광객을 대상으로한 간접적인 방법을 도입하여 경제적 이익을 창출 할 수 있도록 해야 나가야 할 것이다.
둘째는 지속적인 자원보호를 실현시키기 위한 지역주민 주도의 개발계획을 마 련해야 할 것이다. 해양생태관광개발은 지역 주민의 참여 없이는 성공할 수가 없 으며 해양자원을 보존할 수도 없다. 따라서 지역주민이 주도가 되고 자치단체와 시민단체, 학계와 연구기관은 협조체제를 구성하여 지역주민의 부족한 행재정적 인 지원은 물론 전문성을 보완시켜 주는 각각의 역할을 수행하는 것이 바람직 하다.
셋째는 종달리 체험어장에 대한 해양수산자원생태조사를 실시하여 수산자원의 종묘생산, 종묘이식 등을 포함한 수산자원 복원계획을 수립할 수 있도록 해야 한 다. 따라서 해양자원 이용 및 보전의 합리적 조정을 위한 패류양식어업면허제도 도입과 수용력 파악을 통한 입장료 징수, 입장객 제한 방법, 윤번제 운영 및 휴 식년제 도입 등 과학적인 제도를 정해야 할 것이다.
넷째는 교육 프로그램의 도입이다. 해양생태관광은 경제적 효과와 더불어 교육 적 효과도 얻을 수 있도록 개발되어야 한다. 이러한 교육적 효과는 해양교육과 문화교육을 병행할 수 있는 프로그램을 통해서 얻을 수 있도록 해야 한다. 교육 프로그램은 자연관찰학습 프로그램과 옛바다 문화를 재현한 염전체험 프로그램, 철새도래지 및 습지탐색 프로그램, 낚시체험 프로그램, 논밭을 이용한 벼농사체 험 프로그램 등과 같이 다양한 내용으로 구성하여 교육적 효과를 증대시킬 수 있어야 한다.
마지막으로 자치단체가 주도적으로 종달리 해양생태체험마을조성계획을 수립 개발해 나가야 할 것이다. 이 계획은 종달리 체험어장 중심으로 생태관광개발이 가능한 습지, 철새도래지, 염전, 낚시터, 수중, 오름, 민박 등 마을전체를 대상으로 하고 사회 문화적으로나 경제적으로 효과가 있고 환경을 보존 할 수 있어야 한 다.
이러한 결과에도 불구하고 본 연구는 종달리 체험어장 인근 지역주민만을 대 상으로 하였다는 점에서 지역적인 편중성이 있다는 한계를 갖고 있다. 그리고 해
이러한 결과에도 불구하고 본 연구는 종달리 체험어장 인근 지역주민만을 대 상으로 하였다는 점에서 지역적인 편중성이 있다는 한계를 갖고 있다. 그리고 해