분석 결과

1차 전문가 조사지는 총 203개의 섬 관광목적지 경쟁력지표와 3개의 일반적 사항 등 총 206개의 항목으로 구성되었다. 그 중 계량적 평가가 가능한 지표인 섬 관광목적지의 일반여건과 섬 관광목적지의 지속가능성관련 지표 85개, 계량적 평가가 불가능한 비계량적 평가지표인 이해관계자집단관련 지표 118개 등으로 구성되었다.

이를 보다 세부적으로 구분하면 정량적으로 평가 가능한 지표분야 중 섬 관광 목적지 일반 여건 중 기본요소인 경제수준, 경영환경, 기반시설, 관광시설 등에 총 25개의 지표, 핵심요소인 국제화수준, 여행환경, 투자환경 등에 38개의 지표, 섬 관광목적지 지속가능성 중 기본요소인 정치적 측면과 기술적 측면 등에 6개 의 지표, 핵심요소인 경제적 측면, 사회적 측면, 문화적 측면, 생태적 측면에서 16개 지표 등으로 구성되었다.

다음으로 정성적으로만 평가가 가능한 지표인 섬 관광목적지 이해관계자별 경 쟁력 평가분야 중 행정관료 및 정치가의 관광산업에 대한 지식, 통찰력, 관리 능 력과 관련한 지표 9개, 관광객을 위한 기본요소인 관광 촉진적 요소, 관광객 안

전요소, 물리적 환경요소, 비용, 서비스품질, 지역주민 환대성 요소에 61개 지표,

주) 삼성경제연구소(1997), Choi․Sirakaya(2005), WTO(2004), Ko(2005), Tom Conor(2002), 정성근 (2005), Ritchie․Crouch(2003), Newton․Enright(2004), 서용건․고광희(2006), Inskeep(1991),

Dwyer․Forsyth․Rao(2000), Fagence(1996), 박태수(2001) 등을 참고하여 설문지를 구성함.

각 평가기준에 대한 개념을 풀어서 정리하면 다음과 같다. 우선 관광지 여건에 는 섬 관광목적지의 ①경제적 수준 ②기반시설 ③관광시설 ④국제화수준 ⑤여행 환경 ⑥투자환경 등의 일반 여건과 ①정치적 지속성 ②기술적 지속성 ③경제적 지속성 ④사회적 지속성 ⑤문화적 지속성 ⑥생태적 지속성을 포함하는 지속가능 성을 말한다. 그리고 이해관계자는 섬 관광목적지의 ①관료 및 정치가 ②관광객

③지역주민을 말한다.

다음으로 일반적 여건¹⁹⁴⁾에는 섬 관광목적지의 ①경제적 수준, ②기반시설 ③ 관광시설 ④국제화수준 ⑤여행환경 ⑥투자환경 등이 포함되며, 지속가능성 여 건¹⁹⁵⁾은 섬 관광목적지의 ①정치적 ②기술적 ③경제적 ④사회적 ⑤문화적 ⑥생 태적 지속가능성을 말한다.

섬 관광목적지의 이해관계자집단에 대한 개념정의에서 관료 및 정치가는 섬 관광목적지의 관료 및 정치가를 말하며, 관광객은 섬 관광목적지를 방문한 국내 외 관광객, 지역주민은 섬 관광목적지에 거주하는 주민을 말한다¹⁹⁶⁾.

그리고 섬 관광목적지 일반적 여건에는 경제적 수준의 여건과 기반시설 여건 관광시설, 국제화수준, 여행환경 및 투자환경 등의 여건이 있는데, 우선 경제적 수준에는 섬 관광목적지의 ①관광총생산 ②관광분야의 재정현황 ③관광산업의 비율 등을 포함하는 섬 관광목적지의 관광과 관련된 경제적 여건을 말한다.

기반시설은 섬 관광목적지의 ①공항과 항만을 이용하는 이용객수와 연간 처리 능력, ②도로시설, ③정보화시설을 말하며, 관광시설은 섬 관광목적지의 ①호텔, 펜션 등 숙박시설수준 ②정보시설수준 ③통번역센터 시설 수준 등 섬 관광목적 지의 관광시설과 관련된 시설들을 말한다.

국제화수준에는 섬 관광목적지에 있는 ①국제적인 호텔 체인 수 ②국제선 이 용률 ③국제회의 시설 ④취항 항공사수 ⑤방문 국적의 다양성 등과 관련된 사항

194) 삼성경제연구소(1997)의 도시경쟁력․김철원(2000)의 관광산업 경쟁력 평가모델 개발의 지표를 재구 성하였음.

195) Choi & Sirakaya(2005). Sustainability indicators for managing community tourism․WTO의 지속가 능한 관광개발 지표(2004)․Ko, Tae Gyou, 2005, Development of a tourism sustainability assessment procedure: a conceptual approach, Tourism Management 26, 437.을 참조하여 재구성함..

196) Tom Connor(2002). Managing for competitiveness: a proposed model for managerial focus를 참조 하여 재구성함.

이며, 여행환경에는 섬 관광목적지의 ①숙박시설 수 ②객실 수 ③여행사수 ④항 공기 및 선박운항 횟수 등이 포함된다. 마지막으로 투자환경에는 ①관광부문 투 자비율 ②관광자본 투자생산성 ③투자효율성 ④물류비 ⑤규제정도 ⑥정부와 기 업관계 ⑦성장 가능성 등이 포함된다.

다음으로 섬 관광목적지 지속가능성에 포함되어 있는 개념들을 정리하면, 정치 적 지속가능성은 섬 관광목적지의 개발정책의 수준과 효용성 및 섬의 개발 조절 정책의 효용성 등을 말하며, 기술적 지속가능성은 정확한 자료수집 능력 및 선진 기술의 벤치마킹 수준을 말한다. 그리고 경제적 지속가능성은 관광으로 인한 ① 섬 지역주민 고용성장률 ②수입의 유출 ③관광소득 분배 및 고용창출 정도를 말 한다. 사회적 지속가능성은 섬 관광목적지 관광산업에 대한 ①지역주민 참여 ② 지역주민의 복지수준 ③지역사회의 관광 참여 등을 포함하고, 문화적 지속가능성 은 관광종사원에 대한 문화자원 교육의 형태와 양 및 문화지구 관리기금과 자원 의 효율성을 말한다. 마지막으로 생태적 지속가능성은 ①섬의 공기 질 지수 ②자 연지역에 대한 파괴의 정도 ③관광과 관련한 환경사고의 빈도 ④자연유산의 보 호 ⑤자연자원의 관리 등을 말한다.

섬 관광목적지 이해관계자 중 관료 및 정치가 평가항목에 대한 개념정의를 하 면 다음과 같다. 관광산업에 대한 지식은 ①관광 상품과 시장에 대한 이해력 ② 관광관련 기술과 절차에 대한 이해력 ③섬 관광목적지의 대내외적 관광환경에 대한 이해력을 말하며, 통찰력은 ①시장의 요구와 기회에 적합한 관광목적지 활 동에 대한 이해 ②치열한 관광경쟁 환경 속에서의 기회에 대한 인식 ③관광사업 의 핵심적인 전략적 강점에 대한 이해 등을 말한다. 마지막으로 관리능력은 ①기 획 및 계획능력 ②통제력 ③조직 장악력 등을 포함한다.

다음으로 섬 관광목적지 이해관계자 중 관광객 대상 평가요소들에 대한 개념 을 정리하면¹⁹⁷⁾, 우선 자연적 매력물에는 ①섬의 기후 ②섬 경관 ③섬의 지형 ④ 섬의 독특한 동식물상 ⑤섬의 지질구조 등 섬 관광목적지의 자연자원의 우수성 과 관련된 사항을 말하며, 문화적 매력물은 ①섬이 가지고 있는 특유의 건축학적

197) 정성근, 목적지 이미지에 영향을 주는 요인들에 관한 연구, 서울대 석사학위논문, 2005, 19-21)․

J.R.Brent Ritchie and Geoffrey I. Crouch, 2003, The Competitive Destination, CABI Publishing, 110-143․Newton & Enright(2004), Tourism Management 25, Tourism destination competitiveness: a quantitative approach, 783을 참조하여 관광객을 대상으로 섬관광목적지의 매력성에 대한 변수를 도출 하였고,

/문화적/역사적 장소와 ②섬의 예술작품 ③섬의 수공예품 ④섬의 독특한 음식 및 의상 등 섬 관광목적지의 문화적 특이성과 관련된 사항을 말한다.

그리고 특별한 매력물 ①섬 관광목적지의 쇼핑환경 ②이벤트 ③레저스포츠 활 동 ④야간관광 ⑤공연 등 섬 관광목적지의 특별한 관광자원이 포함되며, 관광 촉 진적 요소¹⁹⁸⁾에는 섬 관광목적지의 박물관과 독특한 건축물이, 관광객 안전사항 에는 ①섬 관광목적지의 범죄 ②테러 ③질병 ④정치적 불안정 ⑤전쟁의 위협 ⑥ 사고 ⑦자연재해 등 관광객의 안전과 관련된 사항을 포함한다.¹⁹⁹⁾

물리적 환경 질²⁰⁰⁾에는 ①섬 관광목적지의 수질 ②소음수준 ③공공장소의 청결 성 ④조경 ⑤건물디자인 ⑥교통수단 형태 ⑦혼잡수준 ⑧경관수준 등 섬 관광목 적지의 물리적 환경에 대한 품질을 말하며, 관광비용 섬 관광목적지에서의 이동 경비와 체재비용을 포함한다.²⁰¹⁾

그리고 관광서비스품질에는 섬 관광목적지 관광종사원의 서비스에 대한 ①보 증성 ②신뢰성 ③대응성 ④공감성 ⑤유형성 등²⁰²⁾이 포함되며, 지역주민환대에는 섬 관광목적지 주민들의 ①질서 ②청결 ③예의 ④친절 등의 관광객들에 대한 환 대정도가 포함된다²⁰³⁾.

마지막으로 섬 관광목적지 지역주민의 관광으로 인한 만족도에 대한 개념정의 를 하자면, 우선적으로 경제적 만족도는 섬 관광목적지 주민들의 느끼는 경제적 수준의 만족도(고용창출, 삶의 질 향상 등)를 말하며, 환경적 만족도는 섬 관광목 적지 주민들이 느끼는 환경적 수준의 만족도(교통 혼잡, 소음공해 등의 부정적 측면과 위락환경 제공, 관광지 청결 등 긍정적 측면 모두를 말함)를 말한다. 그리 고 사회문화적 만족도는 섬 관광목적지 주민들이 느끼는 전통문화에 대한 변화, 다양한 문화 활동 촉진, 문화교류 및 문화적 정체성의 만족도를 말한다.

198) Richie and Crouch(2003)의 연구를 바탕으로 재구성함.

199) 서용건, 고광희(2006)의 연구를 바탕으로 재구성함.

200) Inskeep(1991)의 연구를 바탕으로 재구성함.

201) Dwyer, Forsyth & Rao(2000)의 연구를 바탕으로 재구성함.

202) Fagence M(1996)의 연구를 바탕으로 재구성함.

203) 박태수(2001), 제주국제자유도시와 시민의식, 학생생활연구, 9-10을 참조하여 재구성함.

<표 4-3> 1차 전문가조사 결과

경은 섬 관광목적지의 일반적인 여건이기에 앞서 모든 목적지에서 대체적으로 나타나는 여건이기에 특별히 섬 관광목적지에만 국한된 것이 아니라는 점에서 낮은 점수를 받은 것으로 생각된다.

2차 전문가 조사는 1차 전문가 조사에서 나타난 결과를 가지고 본 연구를 위 해 선정된 전문가와의 심층면접을 통하여 5점 만점 중 3.5점 이하의 낮은 점수를 받은 지표 33개를 제외하여 총 170개의 지표를 담은 2차 전문가 조사지를 완성 하였다.

한편 2차 전문가 조사는 2007년 9월 27일에 총 50부의 전문가 조사지를 제주 특별자치도 및 외부 전문가들에게 발송한 후 10월 10일까지 29부를 회수하여 58%의 비교적 높은 회수율을 기록하였다. 이중 답변이 불명확한 설문지 4부를 제외한 25부를 분석에 이용하였다.

2차 조사결과 섬 관광목적지 일반여건 분야의 기본요소 중 기반시설에 있어 공항의 연간 이용객수와 연간 처리능력 및 정보시설 수준이, 그리고 관광시설 중

2차 조사결과 섬 관광목적지 일반여건 분야의 기본요소 중 기반시설에 있어 공항의 연간 이용객수와 연간 처리능력 및 정보시설 수준이, 그리고 관광시설 중