Ⅱ. 이론적 배경
4) 섬 관광목적지 경쟁력 지표도출
기존의 관광목적지 및 관광산업 경쟁력 지표와 관련된 연구에서 살펴보았듯이 경쟁력 지표도출의 과정은 거의 유사하며 그 단계의 수에서만이 차이를 나타내 고 있는 것으로 파악됐다. 예를 들어서 문헌고찰을 통한 지표(indicator) 및 지수 (index)의 도출, 그리고 도출된 지표 및 지수를 대상으로 전문가 조사를 통한 지 표 및 지수의 적합성 파악 및 중요도 파악, 마지막 단계로 실증조사를 통하여 관 광목적지간, 또는 국가간 비교를 하는 것이 대부분이었다.
따라서 본 연구에서도 위에서 언급한 일련의 과정들을 토대로 하여 섬 관광목 적지 경쟁력 지표를 도출하려한다. 즉, 문헌조사를 통하여 지표를 도출하고, 도출 된 지표에 대하여 전문가 조사(Delphi 기법)를 통하여 각 지표별 적합성을 파악한 후 최종적으로 도출된 지표에 따른 상위 요소에 대한 중요도 분석(전문가 조사를 통한 AHP분석)을 통하여 섬 관광목적지 경쟁력의 우선순위를 도출하고자 한다.
이에 따른 지표도출의 근거가 되는 문헌 자료들을 나열하면 다음과 같다.
삼성경제연구소(1997)의 세계도시경쟁력 비교에 나타난 경제여건, 삶의 질, 시 민의식을 섬 관광목적지에 알맞게 변형한 관광경제여건, 지역주민의 삶의 질 수
119) 자치행정의 주체로서 국가로부터 행정권의 일부를 부여받은 공공단체의 전형적인 존재이며 공법인 (公法人)으로서, 그 관할구역의 자치사무와 법령에 의하여 지방자치단체에 속하는 사무를 처리하는 자 치단체를 말한다.
120) Kotler(1993)에 의하면 지역주민의 만족도와 관광객, 투자자들의 기대수준을 찾는 것이 장소마케팅에 있어서 가장 중요하다고 하였다. 따라서 각 이해관계자별로 기대수준과 만족도 등을 측정하여 섬 관광 목적지 경쟁력 평가지표를 개발하였음.
준, 섬 관광목적지 주민의 관광에 대한 의식 등 2차 자료에 의한 섬 관광목적지 경쟁력 비교지표와 섬 관광목적지 이해관계자 집단인 관광객, 사업가, 투자자들 의 기대충족 수준과 지역주민 만족 수준 및 정치가와 행정 관료들의 관광마인드 등의 1차 자료에 의한 섬 관광목적지 경쟁력 비교지표를 선정하는 것을 원칙으 로 한다.
따라서 관광목적지의 경쟁력은 정량적인 측면과 정성적인 측면에서 모두 측정 되어질 수 있으며, 관광목적지의 정량적 성과들은 방문관광객수(tourists arrivals)와 관광수입(tourism income)으로 나타낼 수 있다. 또한 정성적인 성과 들은 관광객들이 방문한 목적지에 대한 여러 가지 속성 혹은 항목 등에 대한 만 족도(best liked or most disliked)와 지역주민들의 관광영향으로 인한 만족도 등 으로 나타날 수 있다121).
[그림 2-1] 섬 관광목적지 경쟁력 지표도출에 대한 흐름도
출처: 연구자 작성
이러한 개별적인 섬 관광목적지 경쟁력 지표에 필요한 내용들을 정리해보면,
121) Kozak, Metin․Rimmington, Mike(1999). Measuring tourist destination competitiveness: conceptual considerations and empirical findings, Hospitality Management 18, pp.273-283.
휴가의 질과 목적지 경쟁력은 부분적으로 서비스 전달의 품질에 의해 결정된 다122)는 점, 이해관계자별 경쟁력 평가지표는 다를 것이라는 점, 섬이라는 특성 을 감안해야 한다는 점, 관광객의 경험(Pritchard와 Havitz, 2006), 비용(Dwyer, Forsyth & Rao,2000), 경쟁력을 가지기 위해서는 관광목적지의 개발은 반드시 경제적으로나 생태적으로나 사회적으로나 문화적으로나 정치적으로 지속가능해 야 한다(Crouch & Ritchie, 1999). 즉, 지속가능성123)124) 또한 중요한 경쟁력 지 표가 될 것이다.
한편 대부분의 관광객들은 관광 목적지에 대한 선택에 있어서 개인적 안전, 돈 의 가치 그리고 목적지의 이미지 등과 같은 기준 체크리스트를 활용한다. 따라서 사적인 분야와 공공분야에 관계없이 관광객에 대한 보안이 취약하다면 해당 목 적지의 관광산업은 취약점을 가질 수밖에 없다. 이러한 내용들이 텔레비전이나 신문 등의 대중매체에 알려진다면 그 지역은 범죄로 얼룩진 악명 높은 곳이 됨 으로 한번 침체된 관광산업이 회복불능 상태에 놓여있을 수밖에 없다. 따라서 관 광목적지의 안전 평가에 대한 지표로는 범죄, 테러, 전염병 등 질병과 관련된 건 강 요인, 정치적 불안과 전쟁, 그리고 사고 및 자연재해 등으로 구분해서 정리하 였다125).
4. 분석방법에 따른 관련 선행연구의 동향
본 연구는 DHP분석 즉, Delphi 기법과 AHP(Analytic Hierarchy Process) 분 석을 혼합하여 연구를 수행하였기 때문에 관광분야에서의 Delphi 기법과 AHP 분석을 통해 이루어진 연구들을 대상으로 정리하였다.
122) Fagence M.(1996). Planning issues in Pacific tourism. In tourism in the Pacific: Issues and cases, ed.
C.M. Hall and S. J. Page. London: International Thomson Business Press..
123) Choi & Sirakaya(2005). Sustainability indicators for managing community tourism.
124) WTO의 지속가능한 관광개발 지표, 2004.
125) 서용건․고광희․이정충(2006), 관광객 안전에 관한 인식, 『관광레저연구』, 18(3).
1) Delphi 기법을 이용한 관광분야 연구
관광분야에서의 Delphi 기법을 이용한 연구는 국내에서 그리 많이 이루어지지 않은 것으로 보인다. 우선 최기탁(2008)은 최근 들어 국내 관광특구의 수가 증가 하여 경쟁이 심화되고 있는 상황에서 경쟁력을 강화하기 위한 관광특구내 관광 시설 및 서비스 개발의 방향을 연구하고자 델파이 기법을 이용하여 전문가들이 최종적으로 12개의 공통된 설문항목을 선정하고 이를 통하여 탐색적으로 수요자 의 필요시설 및 서비스에 대한 요구도를 조사하였다126).
또 다른 연구는 경영, 행정 학계 전문가들의 의견 수렴을 통하여 현재 ‘기업도 시개발특별법’에 의하여 개발되고 있는 ‘관광레저단지’ 및 이와 유사한 개념으로 전국에 걸쳐 건설되고 있는 스포츠관광 관련 단지 개발의 장기적인 개발방안과 개발상의 문제를 제시하기 위하여 Delphi 기법을 활용하여 연구문제를 수행하였 다127).
한편 이동희(2007) 등은 항공사 객실승무원으로서 직무를 훌륭히 수행하기 위 해서 요구되는 공통 역량을 바탕으로 역할에 따라 업무 수행시 보다 더 요구되 는 역량을 규명하기 위하여 항공사 객실승무원의 직책별 차이역량에 관한 연구 를 수행하면서 Delphi 기법을 활용하여 역량모델을 개발하였다128). 그리고 델파 이 기법을 이용한 관광호텔 규제완화의 효과에 관한 연구를 위하여 전원배(2001) 등은 4라운드에 걸친 조사결과 호텔산업에 대한 정부의 규제와 지원은 크게 관 광 산업적 측면과 사회적 측면으로 구분될 수 있었다. 그리고 1990년 이후에 실 시된 규제완화는 관광 산업적 측면이 14건, 사회적 측면이 30건으로서 사회적 규 제가 2배 이상 많았음을 밝혔다129).
또한 장병권(1995)은 국내 관광정책환경의 변화 주목하면서 장단기적인 대응책
126) 최기탁(2008). 이태원 관광특구내 도입시설․서비스의 수요자 요구에 대한 탐색적 연구, 『관광연 구』 22(4), pp.1-18.
127) 김현일․배성민․김경렬(2008). 관광레저단지 개발상의 문제, 『한국여가레크리에이션학회지』 32(1), pp.99-110.
128) 이동희․이수범(2007). 항공사 객실승무원의 직책별 차이역량에 관한 연구, 『호텔경영학연구』
16(1), pp.201-216.
129) 전원배․김경숙(2001). 델파이 기법을 이용한 관광호텔 규제완화의 효과에 관한 연구, 『관광연구』
16(2), pp.275-296.
과 전략을 제시하고자 향후 10년간 예상되는 사태의 발생 가능성, 발생시기, 그 리고 발생시 관광정책의 수행에 대한 영향 정도를 전문가 조사를 통하여 파악하 는 델파이기법을 이용하였다130).
외국의 관련 연구 동향을 보면, 양적인 기법과 질적인 기법을 이용하여 2012년 한국에서 개최되는 국제 엑스포 관광객 수를 예측하기 위한 연구를 하였다. 따라서 질적인 방법은 Delphi 기법을 이용하고, 양적인 방법은 WTV(willingness-to-visit) 기법을 이용하였는데, 질적인 방법인 Delphi 기법이 보다 더 보수적인 방문객 수 예측을 하고 있다는 것을 조사결과 밝혀냈다131). 그리고 중국과 대만간의 저가 항공사(LCC; Low cost carriers) 목적지 선택을 위하여 Delphi 기법을 이용하여 목적지 경쟁력, 공항 기반시설 및 잠재 수요 등의 세 가지 요소로 구성된 선택 구조를 가지고 전문가 조사를 실시한 결과 Shanghai Pudong, Shenzhen, Xiamen, Hangzhou, Wuhan and Nanjing 등 6개의 공항이 저가 항공사가 선택 할 수 있는 적절한 공항이라고 제시하였다132).
한편 지속가능한 구조 속에서 지역사회 관광개발(CTD; Community Tourism Development) 측정을 위한 지표를 개발하기 위하여 본 연구에서와 같은 변형된 (modified) Delphi 기법을 이용하여 지표를 개발하였다. 3라운드에 걸친 패널 조 사결과 총 125개의 지표가 개발되었는데, 구체적으로 정치적 지표 32개, 사회적 지표 28개, 생태적 지표 25개, 경제적 지표24개, 기술적 지표 3개, 그리고 문화적 지표 13개가 최종 지표로 개발되었다133).
또한 생태관광지구에 대한 지속가능성 평가를 위하여 지속가능한 생태관광에 있어서 관광과 지역사회, 그리고 자원사이의 관계를 분석하기 위하여 대만의 생 태관광 지구를 대상으로 하여 해당 관광지의 평가지표를 개발하기 위하여 Delphi 기법을 이용하여 평가 지표를 밝혀냈으며, 여기에서 개발된 지표는 다른 지역에
130) 장병권(1995), 국내 관광정책환경의 변화: 델파이기법의 적용, 『관광학연구』 18(2), pp.97-116.
131) Choong-Ki Lee․Jan-Jun Song․James W. Mjelde(2008), The forecasting of international Expo tourism using quantitative and qualitative techniques, Tourism Management, In Press, Corrected Proof, Available online 18 April 2008.
132) Yu-Chun Chang․Chia-Jui Hsu․George Williams․Mei-Ling Pan(2008). Low cost carriers' destination selection using Delphi method, Tourism Management, In Press, Corrected Proof, Available online 18 January 2008.
133) HwanSuk Chris Choi․Ercan Airakaya(2006). Sustainability indicators for managing community tourism, Tourism Management27(6), pp.1274-1289.
서도 적용될 수 있다는 것을 증명하였다134). 그리고 관광프로젝트의 환경적 영향 측정을 위하여 관광과 관련된 영향에 대한 문헌고찰을 바탕으로 측정 방법을 포 함한 다양한 환경적 영향 측정에 관한 문제를 파악하기 위한 방법으로 Delphi 기 법이 환경적 영향의 측정과 확인을 위한 잠재적으로 가치 있는 방법으로 논의되 었다135).
한편 Liu는 Delphi 기법을 예측을 위한 방법으로 이용하였는데, 2000년 까지
한편 Liu는 Delphi 기법을 예측을 위한 방법으로 이용하였는데, 2000년 까지