‘청소년증’은 해당 연령에 대한 신분 확인을 통해 수송시설, 문화시설 등에서의 할인혜택을 제공받게 함으로써 다양한 문화체험 기회를 보장하고 청소년의 건강한 성장을 지원하기 위해 2003년에 도입된 제도이다. 2004년에 「청소년복지 지원법」에 청소년 우대 및 청소년증 발급에 관한 근거규정을 마련한 후 본격적으로 시행되었다.
청소년증은 만 9세 이상 18세 이하의 청소년 중 신청자에게 ‘특별자치도지사’, ‘특별자치시장’,
‘시·군·구청장’이 발급한다. 청소년증은 청소년 본인 또는 대리인이 청소년증 발급 신청서와 함께 사진 1매(반명함판)를 읍·면·동 주민센터에 제출하면 신분 확인한 후 발급받을 수 있으며, 발급기간은 14일이 소요된다. 2008년에는 이용 청소년의 편의 증진을 위해 ‘청소년증 발급 진행 알리미 서비스’를 도입하여 접수 및 배송 직후에 발급 진행 상황을 SMS(Short Message Service)로 안내해 주었다. 또한 2011년에는 재발급 신청방법을 개선하여 청소년증 재발급하는 경우에는 관할 신청기관 뿐 아니라 전국 어디서나 신청할 수 있도록 하여 청소년의 편의를 증대하였다.
2014년에는 국민 불편을 해소하기 위하여 청소년증을 등기우편으로도 수령할 수 있도록 수령 방법을 개선하였고, 신규 발급 신청기관을 전국으로 확대하고 청소년 본인뿐만 아니라 대리인도 신청 가능하도록 개선하였다.
청소년증을 소지하는 경우 국가 또는 지방자치단체가 운영하는 수송시설, 문화시설 등의 시설 이용료를 면제받거나 또는 일부 할인받을 수 있으며, 기타 민간이 운영하는 일부 시설을 이용하고자 하는 경우에도 할인혜택을 받을 수 있다. 또한, 청소년증은 위의 경제적인 혜택 외에도 예금통장 개설 등 금융거래, 대학입시·검정고시·각종 경시대회에서 신분증으로 활용이 가능하다.
[그림 3-2-2] 청소년증 발급 절차
신청기관에 방문하여 수령
집에서 등기 수령
•신청인 : 청소년 본인 또는 대리인
•제출처 : 읍·면·동 주민센터
•제출서류
- 발급신청서 (수령방법 선택) - 사진 1매
- 대리인 증명서류
청소년증 발급 신청서 제출
방문 수령 신청시
등기 수령 신청시
(등기 우편료는 본인 부담) 자료 : 여성가족부(2017).
<표 3-2-5> 청소년 할인혜택 현황(예시)
▶ 수송시설 : 버스(고속버스 제외)·지하철 20%, 여객선 10%
▶ 궁·능 : 50% ▶ 박물관 : 면제~50% 내외
▶ 미술관 : 30~50% 내외 ▶ 공 원 : 면제~50% 내외
▶ 공연장(자체기획공연) : 30~50% 내외 ▶ 유원지 : 30~50% 내외
▶ 영화관 : 500~1,000원 등
▶ 각 지역 및 기관별로 할인혜택은 다를 수 있음.
자료 : 여성가족부(2017).
2016년에는 청소년이 보편적으로 활용하는 교통카드 기능 도입을 추진하여 ‘한국조폐공사’와 업무협약 체결, ‘행복e음시스템’ 등 개선, 교통카드 사업자 선정을 하였으며, 2017년 1월부터 교통카드 기능이 추가된 청소년증을 발급하고 있다. 청소년증의 연도별 발급 현황은 다음과 같다.
<표 3-2-6> 연도별 청소년증 발급 현황(2003년~2009년)
(단위 : 건)
구분 2003년
(시범) 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년
계 515 11,848 14,120 12,478 24,455 30,265 33,656
서울 436 1,515 1,781 4,355 6,975 8,251 8,480
부산 - 381 672 971 1,724 2,198 2,492
대구 - 181 214 580 1,754 1,905 2,212
인천 - 751 353 640 1,676 2,464 2,216
광주 - 282 61 110 318 416 509
대전 66 103 287 304 607 853 917
울산 - 86 105 220 640 844 897
세종 - - -
-경기 - 4,381 1,966 2,894 6,243 7,477 8,863
제2부제3부제4부제5부제1부제7부제8부제9부제10부부 록제6부
구분 2003년
(시범) 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년
강원 13 148 85 341 428 566 835
충북 - 648 995 350 479 614 845
충남 - 311 4,275 368 855 720 765
전북 - 1,266 450 164 498 1,027 1,066
전남 - 244 175 141 390 499 616
경북 - 521 1,597 486 810 1,048 1,229
경남 - 983 677 418 893 1,165 1,440
제주 - 47 427 136 165 218 274
자료 : 한국조폐공사(2016), 여성가족부(2016).
<표 3-2-7> 연도별 청소년증 발급 현황(2010년~2016년)(2010년 이후 ‘행복e음시스템’으로 발급)
(단위 : 건)
구분 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년
계 36,244 40,898 43,543 49,438 50,663 93,536 104,391
서울 8,949 9,992 10,633 10,624 9,779 9,619 8,037
부산 2,399 2,868 2,944 3,202 3,174 3,899 5,746
대구 2,069 2,304 2,216 2,573 3,006 3,406 2,515
인천 2,527 2,642 2,916 3,012 3,126 3,828 2,822
광주 576 813 1,025 1,215 1,561 1,899 1,539
대전 944 885 1,044 1,446 1,447 2,403 1,439
울산 950 1,060 1,180 1,590 1,243 2,490 1,130
세종 - - 32 110 99 473 1,402
경기 9,892 11,007 11,232 12,555 12,737 24,187 36,829
강원 908 1,071 1,173 1,773 1,704 3,585 5,531
충북 913 1,129 1,206 1,362 1,306 2,519 1,385
충남 889 1,205 1,244 1,733 1,701 3,488 4,736
전북 1,226 1,437 1,506 1,776 1,942 3,407 4,229
전남 624 718 896 1,130 1,362 4,143 5,453
경북 1,369 1,438 1,663 1,935 2,334 14,179 10,283
경남 1,738 2,008 2,326 2,906 3,640 8,253 10,034
제주 271 321 307 496 502 1,758 1,281
자료 : 여성가족부(2016).
여성가족부 청소년정책과 02-2100-6241