디자인․공예 특성화 고등학교는 소질과 적성이 유사한 학생들을 대상으로 디자인․공예분야에 대한 교육을 전문적으로 실시함으로 써 장차 디자인․공예분야의 우수한 인재를 양성할 수 있을 것으로 기대되지만, 운영 과정에서 나타나는 문제점도 많이 지적되고 있다.
옥준필(1999)은 외형상 특성화 고등학교를 표방하지만 학교 교육과 정이나 수업 방식은 전혀 변화하지 않은 점, 학생의 소질과 적성보 다는 중학교 내신 성적에 의한 학생 선발의 문제, 교사 확보의 어려 움과 전문성 제고의 문제, 산업체와 협력의 부족의 문제 등을 지적 하였다.13)
디자인․공예 특성화 고등학교 운영상의 문제점을 구체적으로 살 펴보면 다음과 같다.
2.1. 학생
현재 디자인․공예 특성화 고등학교가 읍․면 지역에 소재하고 있 는 농촌형 학교는 학생자원이 극히 부족할 뿐만 아니라 대체로 일 13) 한국직업능력개발원, 「실업계 고교 개편 우수 사례 조사 연구」, 2002,
pp.46.
반 고등학교를 선호하는 풍토와 실업계 고등학교와의 차별성을 뚜 렷이 제시하지 못함에 따라 많은 홍보활동에도 불구하고 신입생 모 집에 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 보인다. 특히 경주디자인고등 학교의 경우 신입생모집을 학과별로 하는 것이 아니라 학교 전체 정원으로 학생을 선발한 후 1지망 내신성적에 따라 학과가 선택되 어 성적이 좋지 않은 학생들은 3지망에 합격하게 되기도 한다. 이에 따라 개인의 소질과 적성․흥미와는 상관없이 학과를 선택하게 되 어 학습능력과 의욕이 부족하고 흥미를 잃어 학교 중도 포기 또는 전학을 하는 등 교육과정 운영에 많은 어려움을 겪고 있는 실정이 다.
2.2. 교육과정
지역마다 차별화 된 디자인․공예 특성화 고등학교를 운영하기 위해서는 무엇보다 교육과정을 지역의 특성과 학교의 여건을 고려 하여 자율적으로 편성․운영해야 하는데 교육과정 편성․운영, 교재 개발 등의 문제들로 어려운 실정이다.
2.2.1. 교육과정 편성․운영
학생 선택 중심의 교육과정이 운영됨에 따라 학생이 교과를 선택 할 수 있게 됨으로써 교과선택 중심의 운영에 대한 현실적인 한계 에 부딪칠 것으로 보인다. 이에 따라 학습자의 다양한 요구에 따른 교과의 신설 및 폐지가 탄력적으로 이루어져야 하는데, 현재의 단위 이수 제도의 틀 속에서는 많은 어려움이 예상되고 있다.
과의 연계교육에 대해 현실적으로 많은 어려움을 겪고 있는 실정이 고, 지역사회 여건이나 학교 여건에 맞추어 다양한 영역의 직업분야 의 교육과정을 운영하지 못하고 있다.
2.2.2. 교재 개발
학생 선택 중심의 교육과정이 편성되고 기존에 볼 수 없었던 다양 한 과정이 출현함에 따라 다양한 인정도서와 보조교재가 개발되고 있다. 그러나, 현재의 각 교과가 교과서와 보조학습 자료를 별도로 개발하는 체제 내에서는 다양한 코스의 변경 및 신설에 많은 제약 을 줄 것이다. 아울러, 특성화 고등학교간의 연계, 특성화 고등학교 와 실업계 고등학교 또는 전문대학과의 연계 속에서 교재가 개발되 는 것이 아니라 단위 학교에서만 독자적으로 개발하고 활용되고 있 는 실정이다. 경주지역의 디자인․공예 특성화 고등학교는 소규모 학교에 완성 학급이 아니어서 교사의 부족으로 업무량과 수업 교과 목 수가 많아 교재 연구에도 어려움이 많은 것으로 나타났다.
2.3. 교원
디자인․공예 특성화 고등학교에서 가장 큰 문제점은 전공교사의 부족으로 미술자격증을 가진 교사나 디자인이나 공예를 전공하지 않은 교사에게 부전공 자격 연수를 통해 자격증을 주어 전문교과를 지도함으로써 교사들의 전문성이 부족한 실정이다.
학생들이 교과목을 선택함에 따라 많은 상치 교사를 양산하고 교 과목의 신설과 폐지에 따른 과부족 교사의 발생이 예상되어진다.
또, 일부 전문 교과목에 학생이 집중될 경우 특정 교과를 담당하고
있는 교사의 수업 시수는 크게 증가하고, 반면 일부 교과는 감소하 는 불균형이 이루어질 것으로 보인다. 이러한 문제점은 대부분의 특 성화 고등학교가 소규모 학교라는 데에서 그 문제의 심각성을 더해 주고 있다. 한편, 교사 이동에 대한 유예 조치와 일부 시․도에서는 전문교과 순회교사에 대한 가산점 인정 조치가 이루어지지 않아 특 성화 고등학교 시범 운영과 관련된 업무의 연속성에 많은 영향을 미칠 것으로 보인다. 아울러, 현장 중심의 교육과정 운영, 부족교사 에 대한 대안 등을 위해 도입한 산학겸임강사 운영이 지리상의 여 건, 보수의 비현실성 등으로 인해 제한적인 범위 내에서 활용되고 있는 실정이며, 산학겸임교사를 활용하여 수업 뿐만 아니라 학교 업무 및 방과 후 활동에도 활용될 수 있어야 한다.
2.4. 진로지도
현재 특성화 고등학교에서 운영되고 있는 진로지도는 그 체계성이 없다는데 문제점이 있다. 진로검사도구의 활용, 교과를 통한 진로지 도 활용, 전공탐색을 위한 체험 및 견학활동 등 다양하게 이루어지 고 있지만 전반적인 교육활동에 융해되지 못한 채 별개의 활동으로 이루어지고 있는 실정이다. 한편, 전문적인 진로지도 및 상담 인력 의 부족에 학생 생활지도의 어려움은 이러한 문제를 더욱더 심화시 키고 있는 실정이다. 아울러, 취업과 진학을 결정할 때 상담자와 학 생, 상담자와 학부모, 학생과 학부모간의 의사소통을 통한 진로의사 결정 지원활동이 없어 단순히 성적과 일부 검사도구에 치중하여 진 로를 결정하는 것 또한 문제가 되고 있다.
2.5. 행․재정적 지원
이와 같이 자료 조사를 통하여 디자인․공예 특성화 고등학교의 운영상의 문제점을 파악한 결과, 도심형 디자인․공예 특성화 고등 학교는 교통이 편리하고 지역적 여건이 유리하여 학생 모집이나 산 업체 겸임교사를 활용한 교육과정 운영, 교원 문제 등에 있어 큰 문 제점은 없었으나 농촌형 디자인․공예 특성화 고등학교는 모든 면 에 있어서 문제가 심각한 편이다. 이에 대한 해결 방안으로 현재 디 자인․공예 특성화 고등학교에 근무하는 교원을 대상으로 설문 조 사를 실시하고 분석하여 유일하게 농촌형 특성화 고등학교에 속하 고 여러 가지 특성화 체제와 운영의 미흡 등으로 가장 어려움을 겪 고 있는 경주지역 공예 특성화 고등학교의 운영에 대한 개선 방안 을 모색하고자 한다.