독일 전문기술대학(Fachhochschule) 가. 전문기술대학의 운영 개요

마. 질 관리 체제

기술전문대학을 중심으로 직업교육훈련기관에서 발행하는 Certificate I～

IV과 디플로마 및 상급 디플로마 등의 모든 자격에 대한 평가와 발행은 각 주의 자격인증국(State Recognition Authority)으로부터 위임을 받은 등록직 업교육훈련기관(RTO: Registrated Training Organization)이 관장하고 있다.

이들 훈련기관들은 평가자 및 평가 방법, 평가 시기 등을 결정하여 해당 자 격에서 규정한 능력수준에 도달하였는지의 여부를 평가하는 책임을 지게 된 다. 특히, 이들 기관들은 평가의 탄력성, 타당성, 신뢰성을 확보하고 선행학 습의 인정 등과 같은 평가방법의 질에 대해 전적인 책임을 지게 된다

한편, 1998년 1월부터 시행중인 호주인증체제(ARF)는 등록훈련기관들이 자 격을 발행하는 데 있어서 전국적으로 통일된 원칙과 과정을 위한 지침을 제 공해 주고 있다. 자격증을 발행할 때에는 자격 소지자가 성취한 해당 자격의 업무능력을 명시하는 기록증을 함께 발행해야 한다. 그러나 해당 자격 과정 의 일부만 수료한 학습자의 경우에는 수료한 과목의 업무능력을 명시하는 성취내역증 이 수여된다. 자격을 발행한 기관은 자격의 발행과 관련된 제반 사항을 기록・보관할 책임을 진다.

4. 독일 전문기술대학(Fachhochschule)

전문기술대학은 1970년대 초 독일의 연방 각 주가 설립한 대학으로서 일 반 종합대학처럼 주정부가 운영하고 재정 지원을 한다. 이 대학은 1960년대 말 젊은 기술자들의 절대 부족에 따른 위기 의식에서 연방총리에 의해 설립 되었다. 전문기술대학은 종전의 종합대학과는 차별화 되면서 전문 분야 기술 대학의 성격을 강조하게 되었다. 1970년대와 1980년대에는 전문기술대학의 설립이 확대되었으며 나아가 대학교육기관이 더 많은 자율성을 지니게 되었 다. 또한, 모든 젊은이들에게 대학의 문호가 개방되는 방향으로 교육정책이 변화되었다. 1960년만 하더라도 해당 연령층의 8%만이 대학 교육을 받았으 나 오늘날에는 거의 3분의 1 정도가 대학에 지원하고 있다.

독일의 전문기술대학은 이론에만 치중하지 않는 실질적인 전문교육을 담 당하는 기관으로서 교육의 방향과 추구하는 바가 다를 뿐 졸업 후 인정되는 자격과 사회적 인지도에서는 대학과 동등하며 근래에 와서는 더욱 내실 있 는 교육기관으로서의 입지를 굳히고 있다.

나. 교육 대상

전문기술대학의 입학을 위해서는 일반대학교(Universität)와 마찬가지로 김 나지움 후에 아비투어를 통과하거나 전문상급학교(Fachoberschule)를 졸업하 고 입학하는 방법이 있다. 전문상급학교의 교육과정은 2년(도제과정을 마친 경우에는 1년)인데 1년은 학교의 작업장과 기업체에서 전공에 필요한 실습 교육을 받고, 다음 해에는 이론적 수업을 받는다. 수료하면 전문기술대학의 진학자격이 주어진다.

전문기술대학에 입학하기 위한 또 다른 방법은 직업전문학교에서 직업교 육을 받는 것으로서 적어도 6개월에서 1년 간의 현장 실습(Praktikum)을 받 아야만 입학 허가를 받으며, 어떤 학과로 진학하든 간에 관련된 실습경력이 요구된다. 오늘날 대학 지원자의 3분의 1은 전문기술대학을 택하고 있으며, 전문기술대학에 입학한 학생의 절반 정도는 일반 대학에 진학할 수 있는 자 격이 주어지는 아비투어를 통과한 학생이다.

대부분의 주정부는 대학에 입학할 자격은 부족하나 직업적으로 자격을 갖 춘 지원자에게 입학을 허가할 수 있는 방법을 마련해 놓고 있으며, 이러한 지원자들은 입학허가 절차(시험적인 학습기간을 규정함)를 거치거나 시험(평 가, 적성테스트, 인터뷰)에 응시해 자신이 대학교육을 위한 필수지식과 숙련 된 기술을 지니고 있음을 증명해야 한다. 일반적으로 이들에게는 한정된 권 한만이 부여되어, 특정 과정에만 참여할 수 있다. 디자인 학과 등과 같은 일 부 학과의 경우에는 예술적인 능력을 증명할 수 있어야 입학할 수 있다.

많은 전문기술대학은 수용능력의 한계로 인해 특정 학과의 학생 수를 제 한하고 있다. 지속적인 대학의 확대에도 불구하고 입학 지원자들이 쇄도하여 입학을 제한시키는, 즉 인원제한 입학제가 적용되는 전공 분야들이 늘고 있 다. 정원 제한이 있는 학과의 입학은 도르트문트에 있는 대학 배정본부 (Die Zentalstelle für die Vergabe von Stu dienplatzen)서 주관하며, 아비투어의 평 균 성적과 대기기간에 따라서 결정하고 있다. 그 외에 별도로 정상을 참작해 주는 경우가 있고 외국인 학생을 위한 일정한 비율의 몫이 있다(Klaus Schaack, 1996).

다. 교육과정

전문기술대학은 독자적으로 교육 방법과 범위를 다양하게 구성할 수는 있 지만 어떤 방식을 택하든 학과과정의 궁극적인 목표는 기업 내 실습과 학교 교육을 통합하여 고급 전문인력을 배출하는 것이다. 고등교육기관에서의 이 원화 과정은 학교와 기업의 상호협의하에 교육계획을 수립하고 실습과 이론 교육으로 이루어진다.

전문기술대학의 학과과정 개발은 초안을 구상하는 수준부터 이미 활성화 되어 있는 수준까지 매우 다양하다. 양성훈련과정을 보면 기본교육단계에서 는 양성훈련 인정직종의 훈련을 받고, 계속해서 본과에 진학하여 대학을 졸 업함으로써 양성훈련의 이수와 졸업을 동시에 수행하고 있다.

전문기술대학의 교육과정 특성을 이해하기 위하여 베를린 산업기술대학의

경영학과 산학협동 교육과정의 운영 실제를 살펴본다. 이 대학은 1971년에 기사양성학교 4개를 통합하여 설립된 베를린에서 가장 큰 기술대학이다. 경 영학과의 정원은 38명으로 1995년의 금융경영이 포함되어 인원이 증가하였 다. 입학자격은 일반 대입자격 학력 소지자와 전문기술대학 및 특정학과의 제한입학자격 소지자로서 협력기업체와 계약을 맺고 해당학과 분야에서 최 소한 3개월 이상의 실습증명서를 갖고 있어야 한다.

수업료는 없고 학기당 40DM 이하의 등록비만을 납부하면 되며, 기본과정 에는 월 900DM를, 그리고 집중과정에서는 1,100DM의 수당을 기업에서 지급 하도록 하고 있으나 강제적인 것은 아니다. 매 학기는 12주 단위의 이론블록 과 실습블록으로 나뉘는데 실습단계에서는 기업 내 직원들의 지도를 받게 된다.

교과과정은 전통적인 경영학과에 정보처리, 정보통신을 통합한 형태인 물 류, 마케팅, 재무 및 인사관리, 통계 등이 운영되고 있다. 영어는 필수과목이 며 이론단계 기간 중 유럽연합이나 미국의 협력대학에서의 학업도 가능하다.

베를린 산업기술대학의 산학협동 교육과정은 최근 몇 년간 20 : 1의 지원율 을 보였고 졸업생들의 취업 가능성도 매우 높은 것으로 나타났다(Klaus Schaack, 1996).

라. 학사 운영

종합대학과 동등한 위치에 있는 전문대학(Hochschule)으로는 하노버 의학 / 수의학 전문단과대학(Die medizinische un d tierärztliche Hochschule in Hannover)이나 뤼벡 의과대학(Medizinische Universität in Lübeck), 드레스 덴과 에어푸르트, 막그데부르크에 소재한 의과대학(Medizinische Akademie) 등이 있다. 슈파이어에 있는 행정학 전문단과대학(Hochschule fur Verw altung -w issen -schaften in Speyer)의 경우는 석사와 박사 학위를 수여한다. 이 전 문기술대학은 우리나라의 대학원과 같이 이미 법학, 경제학, 사회학으로 학 업을 마친 사람들이 계속 공부하는 곳이며 주로 공무원과 외국의 교수들이

공부한다.

일반대학의 교수가 Habilitation으로 알려진 박사 후 과정의 자격증을 추가 취득해야 하는 것에 비해, 전문기술대학의 교수는 직업경력이 있어야 한다.

교수들은 자신들의 전공과는 상관없이 대학의 학문과 예술, 연구, 수업에 관 계된 직무를 수행한다. 또한, 시험을 주관하는 것뿐만 아니라 수업개혁 활동, 대학자문, 행정에 참여하기도 한다. 교수들은 공무원으로 임명되며 영구적 혹은 일시적으로 공무원의 신분을 지닌다.

수업시간은 1학점이 45분 수업으로 이루어지며 일반 대학의 교수들이 1주 일에 8학점을 가르치는 데 비해, 전문기술대학의 교수들은 일반적으로 18학 점을 가르치도록 되어 있다. 다만, 연구개발을 맡고 있을 경우에는 축소된다.

교수들에게는 안식년이 주어지는데 일반적으로 한 학기 정도이며 이 기간 동안 연구과제에 참여하거나 작업환경에서 과학적 실험을 수행한다. 현재 대학교육기본법 의 개정에 따라 교수의 강의와 연구 성과에 따라서 국고 지 원금을 결정하도록 하고 있다.

전문기술대학은 3월부터 8월까지는 여름학기, 9월부터 이듬해 2월까지는 겨울학기로 운영된다. 겨울학기는 일반적으로 10월초에서 2월말까지 열리며, 여름학기는 3월 중순부터 7월 중순까지 이루어진다. 강의가 없는 약 3개월은 자율적으로 연구하고 수업 준비, 리포트 완성, 실습현장에 참여하거나 시험 을 준비하는 등의 개인적인 시간을 가질 수 있는 기간이다.

법정수업시간은 일반적으로 1～2학기의 실습학기를 포함해서 8학기이며, 건축학과의 경우는 6학기이고 졸업을 위해서는 많은 경우 1～2년이 더 소요 된다. 대학은 표준수학기간을 두고 있지만 대학을 졸업하기 위해서는 시험에 합격해야 한다. 그러나 재학기간에는 제한을 두고 있지 않고 있어 시험에 합 격할 때까지 평균 6～7년이 걸리고, 졸업 연령은 대체로 28세에 이르고 있 다. 2회로 제한되었던 대학 수료 시험은 1994년부터 폐지되었다. 본과를 시 작하기 전에 학과에 따라서는 예비실습과정을 거쳐야 하며 학생의 학력과 전공에 따라 소요기간은 다르다. 본과의 실습과정은 일반적으로 교육기간이 정해져 있다(Klaus Schaack. 1996).

예시적으로 만하임 전문기술대학(Mannheim Fachhochschule)의 전기에너

지공학과 교육과정을 제시하면 <표 Ⅲ-9>와 같다.

<표 Ⅲ-9> 독일 만하임 전문기술대학의 전기에너지 공학과 교육과정

학

기 교과목

주당 이수 시간수

학

기 교과목

주당 이수 시간수

1

수학 1 기술물리 1 전기공학기초 1 정보가공 1 경영 1

8 4 8 4 4

2

수학 2 기술 물리 2 전기공학 기초 2 재료학

전기측정 정보가공 2

4 4 6 4 6 4

3

첫째 번 실습학기

단기강좌 1 3 4

정보가공 3 전자기초 시스템 이론 디지털 기술 전기기계 1

4 8 4 8 4

5

저장프로그램화가 가능한 조 정

정보기술 조정기술 전기설비 1 전기동력 1

에너지설비 및 동력기

14 4 16

4 4 4

6

둘째 번 실습학기 단기강좌 2

21.5

7

전력전자 고압력기술 전기기계 2 조정기술 2 경영 2

8 6 4 4 4

8

역동적 기계조작 전기설비 2 전기동력 2 전산기술

4 2 6 4

출처: http :/ / www .fh-mannheim.de.