교육법 개선의 교육철학적 원리

만 지출비용은 작지 않다. 사립학교와 비교하여 국공립학교는 비효율적이고 수요자 의 수요를 생산에 정확히 반영할 방법은 원천적으로 없다. OQ3를 민간이 생산하는 것보다는 정부나 공공단체가 생산하는 경우에 노동, 자본, 토지, 지출 등이 더 많이 소비되는 경향이 있다는 것이다. 언제나 그렇게 되는 것은 아니지만 일반적으로 그 렇게 되는 경향이 있다는 것이다. 다시 말하면 이것은 민간이 전적으로 생산할 때보 다 노동, 자본, 토지, 지출 등이 많아진다는 것이다. 그리고 생산요소들의 그런 과다 사용은 다른 산업에서 그것들의 부족을 초래한다는 것을 의미한다.

로 깨우치지 못하기 때문에 국가가 개입하여 국민을 교육할 권한을 가지며, 국가가 직접 실시하지 않는 교육활동에 대해서는 국가 감독할 권리와 책임을 지닌다는 것 이다. 이것은 앞 절의 교육이 공공재라는 주장과 일맥상통하는 주장이다. 이런 주장 은 전통적인 학교 중심 교육제도의 근거가 되어 왔다. 교수주의는 보편적인 절대 가 치를 내세우며 이미 기존에 존재하는 지식을 습득하는 학습활동을 중시하고, 교수를 학습에 우선시하는 경향을 보인다. 교수주의의 교육에서는 교육의 목적이나 내용, 형식, 방법 등이 교수자에 의해 통제되어 닫힌 교육의 성향을 보인다.

반면에 학습주의에서는 학습의 목표가 학습자의 삶에 내재해 있다고 본다. 학교 제도에 종속된 교수주의가 학습활동을 이미 만들어져 있는 기존 지식의 습득에 한 정하였다면, 학습주의는 학습을 학습자 개인 또는 학습 집단이 이전에는 모르고 있 던 새로운 기능이나 지식을 이해하고 수용하는 활동으로 폭넓게 정의하고 있다. 학 습의 주체는 학습자이고, 학습활동은 학습자가 하는 것이므로 학습자는 능동적 선택 자로서 존중받는다. 교수자는 지식의 전수자가 아니라 학습자와 상호작용 하면서 학 습자의 학습활동을 지원하는 역할을 한다.

교수주의에서는 국가의 교육제도를 국가가 교육활동에 관여하기 위한 일련의 장 치라고 본다. 하지만 학습주의적 관점은 제도가 학습자의 권리와 자유를 보장하고 보호하기 위해 존재한다고 보기 때문에 제도를 통해 다양한 교육활동을 육성하고 지원함으로써 풍부한 학습이 일어날 수 있도록 하는 데 주안점을 둔다. 이런 점에서 학습주의는 교수주의와 달리 열린사회를 지향한다고 할 수 있다. 교수주의가 학교교 육, 특히 아동과 청소년기의 학생들을 대상으로 하는 학교교육에 초점을 두었다면, 학습주의는 학교나 공식적인 교육기관에서 이루어지는 교육뿐 아니라 학교 밖에서 일어나는 교육활동에 대해서도 관심을 갖는다. 교육에 대한 확장된 견해 덕분에 학 습주의는 평생학습이나 원격교육, 대안학습 등 사회변화와 함께 새롭게 등장하는 다 양한 교육 유형들을 설명하는 이론적 기반이 되고 있다. 학습주의는 지식사회로의 대변환에 따라 도래한 학습시대의 기본적인 교육철학적 프레임으로 자리매김하고 있다. 교육법의 개선에 관한 논의는 이와 같은 교육 패러다임의 변화를 반영하여 이 루어져야 한다.

구 분 교수주의 학습주의

사회적 배경 · 근대화, 산업사회

· 국민 국가시대

· 탈근대화, 지식사회

· 시민사회

교육의 주체 · 교사 · 학습자

교육 대상 · 아동, 청소년기의 학교교육 · 모든 연령층 대상

· 공식, 비공식 학습활동

교육의 개념 · 교수활동 · 학습활동

· 학습의 관리

교육 특성

· 닫힌 교육

· 교육의 목적이나 내용, 형식, 방법의 통제

· 삶과 유리된 학습

· 열린 교육

· 학습자에 의한 선택 존중

· 학습의 목표가 삶 속에 내재 학습활동 · 이미 만들어진 기존 지식 습득 · 모르던 새로운 지식이나 기능의 확보 학습의 관리 · 타인에 의한 타율적 학습관리 · 학습자 자신에 의한 자율적 학습관리

교육제도 및 국가 역할

· 국가에 의해 운영

· 국가가 교육활동에 관여하기 위한 장치

· 국민을 교육할 권한 보유

· 교육에 대한 국가 감독 권리와 책임

· 학습자 권리와 자유의 보장, 보호

· 다양한 교육활동의 육성과 지원을 통한 풍부한 학습 지원

<표 3-5> 교수주의와 학습주의의 비교

(2) 상대적 인식론에 기초한 구성주의 교육이론

구성주의는 한마디로 학습자 중심적 학습이론이다. 지식의 습득과 형성에 관한 이 론으로서 지금까지 객체의 위치에 있던 학습자를 주체로 끌어올리는 데 큰 역할을 한 교육의 포스트모더니즘이라고 할 수 있다. 구성주의는 산업사회의 사회, 교육, 문 화의 이론적 기초로서 데카르트 이후 서구의 인식과 사고를 지배하여 온 객관주의 에 대한 대안적 인식론으로 대두되어 정보화사회의 도래와 함께 주목받기 시작하였 다. 객관주의에서는 지식을 고정되고 확인할 수 있는 현상이나 개체로 정의하고, 보편 적 가치를 지닌 진리와 일치되는 지식을 습득하는 것을 교육의 목표로 보았다. 반면에 구성주의는 상대주의적 인식론을 강조한다. 지식은 개인의 사회적 경험에 의해 구축

되는 개별적인 인지작용의 결과로서 지식의 습득과 형성은 고정적인 것이 아니라 계 속적인 사회 참여와 이를 바탕으로 하는 인지적 활동을 통해 평생에 걸쳐 지속적으로 구성과 재구성을 하는 것이라고 본다. 이런 점에서 구성주의는 앎의 이론(theory of knowing) 혹은 ‘의미를 만들어가는’ 이론이라고 하기도 한다(Duffy et al., 1992).

전통적인 산업사회의 교육상황, 교육철학이나 방법론 등을 지배하던 객관적 패러 다임이 즉각적이고 가시적인 효율과 효과 측면을 강조했다면, 구성주의는 인간이 지 식을 습득하고 형성하는 과정과 의미에 초점을 둔다. 구성주의는 인식 주체의 주관 성과 함께 지식구성의 사회적 요인도 강조한다. 개인이 지식을 습득하는 과정은 개 인적인 인지작용의 결과인 동시에 사회적인 과정이라고 보는 것이다. 지식을 구성하 는 개인은 특정 사회의 구성원임을 전제로 하기 때문에 사회적, 문화적 영향으로부 터 독립적일 수 없으며, 오히려 다른 사회구성원과의 상호작용을 통해 ‘공동체적 지 식’을 개별적으로 구성해 나가는 것이 의미 있는 지식 습득 및 구성 활동이라고 본 다. 이처럼 개별성과 사회성이 혼합된 형태의 상대적 인식론은 자유의 사회적 속성 을 강조하는 것이라 할 수 있다.

지식의 습득과 구성이 사회적 활동을 하는 개인의 인지적 과정이라고 보는 구성 주의는 지식사회가 요구하는 학습자 중심의 교육환경을 구현하는 데 이론적 기초가 되는 학습이론이라고 할 수 있다. ‘학습자 중심의 교육환경’은 학습자 스스로가 자신 의 학습에서 주도적 역할을 하고 동시에 학습에 대한 책임을 지면서 능동적이고 적 극적으로 학습하는 환경이다. 구성주의는 가르치는 교수(instruction) 보다 배우는 학 생 중심인 학습(learning)에 초점을 두며, 전략이나 방법과 같은 기술적, 도구적 지식 보다는 학습환경에 초점을 두어 교사나 학생들의 창의성, 유연성, 다양성 등이 발휘 되는 수업환경을 조성하는 것을 중시한다. 따라서 지식의 전달, 암기와 반복 위주의 지식 습득, 객관식 평가 등을 통한 교수 중심의 교육이 아니라 실제적 성격의 과제 를 중심으로 문제 중심의 학습, 사례중심 학습, 프로젝트 학습 등을 통해 학습자가 적극적으로 학습에 참여할 수 있도록 한다.

교육과정에서 교사에게 집중되었던 힘과 역할이 학습자에게로 전이되는 교육의 탈중심화는 교사와 학습자 역할의 근본적인 변화를 의미한다. 학습자는 수업에 관한

자율성과 선택권을 갖는 대신 그만큼 자신의 학습에 대해 책임을 지게 된다. 학습자 는 지식을 구성하고 재구성하는 지식의 생산자이면서 동시에 지식을 선택하고 활용 하는 지식의 소비자 역할도 하게 된다. 학습자 주도적인 학습환경에서 교사는 이전 처럼 지식의 전달자 혹은 정보 공급원의 역할에 그치지 않는다. 교사는 학습의 조력 자, 안내자 혹은 멘토로서 학습을 관리하고 지원하는 역할을 하게 된다.

모든 이론은 그 이론이 등장한 시대 상황과 밀접하게 연결되어 있다. 산업사회의 시대적 특성과 객관주의 인식론이 밀접하게 연계되어 동시대에 특징적인 교육의 모 습을 구현하였던 것처럼 구성주의는 지식사회의 교육에 이론적 토대를 제공하며 지 식사회에 적합한 새로운 형태의 교육 모습을 발전시키는 데 기여할 것이다. 그러나 구성주의 학습이론으로의 변화가 기존의 객관주의에 기초한 교육의 배제를 의미하 는 것은 아니다. 새로운 교육이론의 등장은 교육의 지평을 넓히는 것이지 이전의 이 론들을 배제하는 것이 아니다. 여기서 중요한 것은 교육활동의 객체가 아닌 학습의 주체로서 학습자들이 교육의 과정에 좀 더 적극적으로 참여할 때 지식사회에서 요 구하는 창의성과 유연성, 문제해결 능력, 비판적 사고력 등을 갖춘 인재의 양성이 좀 더 의미 있게 이루어질 수 있을 것이라는 점이다. 구성주의는 인본주의적인 입장 에서 학습의 주체들에게 좀 더 가치를 두어야 한다는 시대적 요구를 이론적으로 뒷 받침하는 학습이론이라고 하겠다. 미래 교육체제를 지원하기 위한 교육법의 개선은 이와 같은 교육 철학적 패러다임의 변화와 의미에 대한 이해를 바탕으로 이루어져 야 할 것이다.

(3) 민주주의 교육이념

민주주의 교육이념은 개인의 가치와 존엄에 대한 인식을 기본으로 하는 진보주의 적인 교육철학으로서 존 듀이의 실용주의 교육철학의 영향을 받았다. 진보주의는 서 구의 산업혁명 이후 이루어진 과학기술의 발달과 민주주의의 성장, 미국의 실용주의 적 환경을 바탕으로 한 철학적 경향이다.⁷⁴⁾ 프래그머티즘(실용주의)에 기초한 진보주