본문에서는 중국공산당의 100년의 역사를 혁명기, 건설기, 개혁·개방기로 나누고 각 시기별로 중국공산당과 “사회”의 관계를 살펴보았다. 혁명기 중국공산당은 사회적 자 원을 동원하고, 사회가 중국공산당을 지원하는 과정에서 발전했다. 건설기 중국공산당 은 사회주의 건설의 수요에 맞게 사회를 개조하고 사회의 역량을 동원하면서 신속하게 사회주의 계획경제체제를 확립해 나갔다. 개혁·개방기 중국공산당은 사회를 관리하면 서 중국 경제를 비약적으로 발전시켜 나갔다.
지난 100년 동안 중국공산당의 중국 사회 동원·개조·관리가 항상 잘 되었던 것은 아 니다. 혁명기 중국공산당은 혁명운동의 노선을 잘못 채택하여 산간벽지로 내몰려 고난 의 세월을 보내기도 했다. 건설기와 개혁·개방기 동안 중국공산당의 중국 사회 동원·개 조·관리에 문제점이 나타났던 두 시점을 되돌아본다. 첫 번째 시점은 중국공산당이 “백 화제방, 백가쟁명”을 선언했던 1956년 봄에서 반우파운동을 전개했던 1957년까지의 기간이다. 중국공산당에 다양한 비판적 의견을 제시했던 지식인과 공·상업자는 반우파 운동에서 큰 타격을 입었다. 그 결과 중국공산당 정책에 대한 중국 사회의 비판의 목소 리는 사라지고 말았다.66) 만약 당시 중국공산당이 중국 사회가 제기했던 다양한 비판 적인 의견과 요구를 제도적인 통로를 통해서 수렴하고 문제를 합리적으로 해결해나갔 더라면 중국 사회는 과연 어떤 식으로 발전해 나갔을까?
두 번째 시점은 천안문 민주화운동이 발발한 1989년이다. 천안문 민주화운동은 중국 공산당의 사회관리가 이완되었을 때 중국 사회는 그간 표현하지 못하고 누적시켜왔던 다양한 요구를 집중적으로 표출한다는 것을 보여주었다. 천안문 민주화운동 이후 사회 관리는 중국공산당의 주요 의제(agenda)가 되었다. 중국공산당은 사구 공간을 격자로 세분화하고, 그 세분화된 격자에 당 조직 건설을 강화하며, “정부의 서비스 구매” 방법 을 통해서 사회단체를 포섭·육성하고 그 사회단체를 통해서 사회를 관리하는 등 사회관 리의 방법을 정교하게 발전시켜 나가고 있다.
격자에 건설된 당 조직은 중국 사회의 요구를 정확하게 포착하고 있는가? 중국의 사 회단체는 과연 중국 사회가 정말 원하는 서비스를 제대로 제공하고 있는 것일까? 중국 사회가 원하는 사회 서비스는 과연 중국공산당에 포섭된 사회단체가 제공하는 사회 서 비스로 한정되는 것일까? 중국 사회는 중국공산당의 사회관리의 틀 속에서 자신의 요 구와 의견을 제대로 표현하고 있는가?
66) 첸리췬(길정행 옮김), 『망각을 거부하라: 1957년학 연구 기록』(서울: 그린비, 2012).
중국공산당은 “공건·공치·공향”의 방법을 통해서 “사회발전의 새로운 국면”을 열어야 한다고 요구하고 있다. “공건·공치·공향”의 방법이 잘 작동하기 위해서는 무엇보다 중국 사회가 사회적 요구와 의견을 솔직하게 제시할 수 있는 환경이 조성되어야 한다. 또한 중국 사회가 솔직한 의견과 요구를 제기할 수 있는 제도적 통로도 열어야 한다. 이 두 가지 조건은 100년 중국공산당이 해결하지 못한 것이다. 100년 중국공산당이 국가와 사회를 발전시키려면 사회의 잠재적 역량을 최대한 발현시켜서 사회의 역량으로써 국가 의 발전을 추동하는 길을 열어야 한다.
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