한봉호 | 서울시립대학교 조경학과 교수([email protected])
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한강 자연성 상실과 회복방안
한강의 위상과 현황
한강은 삼국시대를 거치면서 우리 민족의 젖줄이자 역사의 중심지 역할을 해왔다. 정치, 경제, 사회의 핵심적 위치였고, 인간과 생물이 함께 살아가는 삶의 터전이었다. 한강은 삼국시대 초기 한반도 허리 부분에 띠를 두른다는 뜻인 대수(帶水)로 불리었고, 고구려에서는 아리수(阿利水), 백제에서는 욱리수(郁里水), 신라에서는 상류를 니하(泥河), 하류를 왕봉현(王逢縣)으로 불렀다.
고려시대에는 열수(冽水)라 불리었으며, 조선시대에는 경강(京江)이었다. ‘한강’은 우리말의 ‘크 고 넓으며 물이 가득 흘러가는 물줄기’를 의미하는 ‘한가람’에서 유래하였다. 고지도의 한양을 표 현한 한양 도성도와 한양도 등에서 한양 도성 남쪽을 흐르는 주요 물길로 표현되어 있어 수도의 중요한 삶의 터전이었음을 짐작케 한다.
한강은 총연장 497.5km로 698개 지천이 본류와 연결되어 있다. 유역권은 24개 중유역과 236개 표준유역으로 구분되며, 유역면적은 2만 6,218.6km2다. 유역권 내 위치하는 지자체는 6개 시, 80개 시·군·구로 유역인구는 1,700만 명이다. 서울특별시 내 위치한 한강의 경우, 시민의 90% 이상이 반경 10km 이내에 거주하고 있고, 연간 6,700만 명 정도가 이용하고 있 다. 한강 하류지역은 크게 한강하류중권역과 한강고양중권역, 중랑천중권역으로 구분되었다.
각 중권역별 토지피복현황 분석결과, 한강하류중권역은 북한지역을 중심으로 경작지가 분포하
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였고, 남한지역은 김포시 북단의 산림지역이 대부분 이었다. 한강고양중권역은 김포시와 파주시를 중심 으로 경작지가 대면적으로 분포하였고, 고양시 중 일 산신도시와 인천 일부 지역에 시가화지역이 조성되 어 있었다. 중랑천중권역은 서울특별시 내 시가화지 역과 서울 주변의 산림이 대면적으로 분포하고 있다.
한강은 우리나라 국토 지리체계에서 백두대간을 중심으로 북으로는 한북정맥과 임진북예성남정맥 사 이 일부, 남으로는 한남정맥 사이를 유역권으로 하 는 한반도 중심에 위치한 거대한 물줄기다. 한강유 역은 온대 북부지역과 온대 중부지역에 해당하며, 두 류산과 금강산, 설악산에서 속리산으로 연결되는 백 두대간이 포함되어 다양한 식생이 분포하고 동물이 서식하는 등 한반도 생태계의 중심지 기능을 수행하 고 있다. 한강은 수도권의 중심을 흘러 황해로 연결 되는 하천으로 수도권의 핵심 수생태계를 구성하고 있다. 생태적으로는 육상과 해양을 연결하는 고리인 기수역에 해당된다. 서해안 조수간만의 차에 따라 잠 실 수중보까지 수위변동이 일어나고 있고, 갈매기가 날아오고 숭어가 이동하는 전형적인 기수역 생태계
의 특성을 보여주고 있다. 서울시의 서측 외곽은 서 해의 밀물과 썰물의 영향으로 하천 내 갯벌이 퇴적된 지역이 많고, 수변으로 습지가 발달하여 중요한 야생 동물의 서식처 역할을 하고 있다. 서해안 해수의 영 향은 잠실대교 하부의 잠실 수중보까지 미치는 것으 로 알려져 있다. 하지만 현재 수중보 건설로 인해 회 귀성 어류의 이동이 단절되고, 단조로운 경관이 유지 되는 등 문제점이 발생하고 있다. 한강은 생태적으 로 한반도 중심의 거대한 생물서식처이며, 특히 서울 지역의 한강은 육상생태계와 해양생태계를 연결하는 생태계 연결고리다.
한강 자연성 상실과 변화
한강에서 진행된 각종 개발사업과 한강의 현재 자연 생태에 대한 평가결과를 바탕으로 한강의 구조적 변 화로 인한 생태계 변화를 도시계획분야, 생태분야, 경관분야, 이용분야, 지형분야, 수리·수문분야별로 정리하였다.
도시계획분야에서는 범람원 생물서식처로서의 한
<표 1> 한강 자연성 변화와 원인 분야
생물서식처 훼손 / 하천 종적·횡적 연결성 단절 / 지형 및 경관 단순화 / 생물다양성 감소 / 환경오염 / 시민이용 행태 변화
자연성 변화 주요 변화 원인
도시계획 범람원 생물서식처 인간 정주지 ● 공유수면 매립, 공동주택지 개발
경관 모래톱ㆍ퇴적지 경관(변화경관) 수면경관(고정경관) ● 공유수면 매립, 저수로 정비, 시민공원 조성, 수중보 설치
이용 생활, 물놀이 체육활동 ● 저수로 정비, 수중보 설치, 시민공원 조성
지형 자연지형 인공지형 ● 공유수면 매립, 저수로 정비, 시민공원 조성, 수중보 설치
생태
식물 수생식물군락(습지식물군락) 육상식물군락(건조식물군락) ● 저수로 정비 및 시민공원 조성 야생조류 섭금류 서식 중심 수금류 서식 중심 ● 호안 정비 및 둔치 시민공원 조성
어류 회귀성 어류 서식 중심 담수성 어류 서식 중심 ● 수중보 건설 및 하상구조 변화
수리·수문 지천의 물 흐름 건천화 ● 대규모 하수처리장 조성
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강 주변공간이 인간의 정주지로 바뀌게 되었고, 이 러한 변화의 원인은 공유수면의 매립과 하중도의 훼 손, 한강 주변 공동주택지의 개발 등에서 찾을 수 있 었다.
생태분야 중 식물에서는 수생식물군락 및 습지식 물군락이 우점하고 있던 한강변에 저수로 정비와 시 민공원 조성 등으로 인하여 육상식물군락이 우점하 게 되었다. 야생조류는 과거 수변을 주로 이용하는 섭금류의 서식이 중심이었지만 호안 정비와 둔치공 간 시민공원 조성으로 인해 수심과 서식처 면적이 변 화되면서 수금류의 서식이 주가 되었다. 어류는 과 거 황해와 연결되는 기수역으로서 황어, 웅어, 숭어 등 회귀성 어류의 서식이 중심이었지만 수중보 건설 과 하상구조의 변화 등으로 인해 담수성 어류의 서식 이 크게 늘었다.
경관분야에서는 과거 모래톱과 퇴적지 등 밀물과 썰물, 시간의 흐름에 따라 변화하는 경관이었지만, 공유수면이 매립되고 저수로가 정비되었으며, 시민 공원의 조성과 수중보 설치 등으로 인해 수면이 주가 되어 크게 변하지 않는 고정경관으로 바뀌었다. 이용 분야에서는 과거 어업 등 생활의 공간 및 물놀이 등
둔치 시민공원 조성으로 둔 치를 이용한 체육활동 위주 의 이용행태로 바뀌었다.
지형분야에서는 과거 식 생과 모래톱, 암반 등 자연지 형이었으나 공유수면의 매립 과 저수로 정비, 시민공원 조 성, 수중보 설치 등으로 인해 인공호안, 공동주택지, 포장 된 둔치 등 인공지형이 주가 되었다. 수리·수문 분야에서는 지천에서 물이 유입되 어 왔으나 대규모 하수처리장 조성 등으로 인해 건천 으로 변화되었다.
분야별 종합결과를 바탕으로 한강 자연성 회복 방 향을 설정해야 한다. 생물서식처의 훼손과 하천 종 적·횡적 연결성의 단절, 지형과 경관의 단순화, 생 물다양성 감소, 환경오염 및 이용행태 변화 등의 문 제점이 발생하였으며, 한강의 자연성 회복을 위해 생 물서식처 확보, 하천 연결성 복원, 하천 원래의 지형 과 경관 복원, 생물다양성 확보, 환경오염 감소, 친환 경 이용행태 유도 등의 방안 마련이 필요하다.
한강 자연성 회복 방안
1. 한강 자연성 회복의 의미
한강 자연성 회복은 사회환경을 고려한 한강의 생태 적 기능 회복과 복원, 자연의 복원력에 맡기는 순응 적 복원, 자연과 사람이 공생·공존하는 새로운 관계 로의 전환점으로서 의미를 가진다. 한강의 생태적 기 능 회복 및 복원은 사회환경을 고려한 한강의 자연하
난지도
여의도
저자도
부리도
금성평사(錦城平沙) 동작진(銅雀津) 압구정(狎鷗亭) 광진(廣津)
이촌동
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천기능을 회복하고, 생태계 복원을 목표로 해야 한 다. 이를 위해 자연하천의 지형과 경관을 복원하고, 원래 물길을 회복하며, 수질에 대한 개선과 생물서식 처 복원을 실현방안으로 설정해야 한다. 자연의 복원 력에 맡기는 순응적 복원을 위해 인위적인 물길의 형 성이나 지형변화를 지양하고, 현재 문제가 되고 있는 호안 콘크리트만 제거한 후 하천 스스로 회복될 수 있 도록 최소한의 간섭만 허용토록 한다. 자연과 사람이 공생·공존하는 새로운 관계로의 전환점 형성이 필 요하며, 자연성 회복은 인간의 전유공간이 되어버린 강을 자연에게 돌려주는 작업이라는 개념하에 자연 과 사람의 올바른 관계개선을 통해 서로 배려하고 교 류하며 소통하는 공간을 만들어가야 한다.
2. 한강 자연성 회복 미래상
한강 자연성 회복이 추구하는 지향점은 한강의 자연 이 살아나고 거기에 인간이 함께 공존하는 생태공동 체 형성이다. 생태공동체 형성을 위한 세부전략은 한 강의 생태계 변화와 자연성 평가 등을 바탕으로 생태 계 복원과 물길연속성 확보, 생태축 연결성 확보, 수 질 개선, 친환경 이용의 다섯 가지로 설정한다. 전략 별 실행방안으로 생태계 복원을 위해 생물서식처를 조성하여 생물종 다양성을 높이고, 물길연속성 확보 를 위해 낙차공, 수중보, 인공호안, 둔치 내 포장 등 단절요인 해소방안이 필요하다. 생태축 연결성 확보 는 한강과 주변 도시지역과의 생태적 연결을 위해 도 시녹지축을 형성토록 하고, 수질 개선을 위해 유역권 차원의 관리가 필요하다. 친환경 이용을 위해서는 시 민이 주도적으로 참여하고 이용하는 프로그램을 운 영토록 한다.
한강의 생태적 특성에 대한 고려와 한강의 생태적 회복을 위한 목표종 등을 바탕으로 한강의 미래상을
‘두모포에 큰고니 날아오르고 아이들 멱 감는 한강’으 로 설정한다. 큰고니는 한강 상류 팔당댐 주변에서 월동하는 것으로 확인되고 있다. 한강 상류지역에만 서식하는 큰고니가 한강 중류역인 두모포에서도 서 식할 수 있도록 생태계를 개선하여 과거 물새들이 거 닐던 한강의 모습을 재현할 필요가 있다. 또한 수질 개선을 통해 아이들이 멱을 감을 수 있고, 누구나 강 수욕을 즐길 수 있는 한강의 모습을 찾아야 한다. 미 래상 설정을 통해 자연과 사람의 관계를 개선하고, 지속가능한 강 관리를 통해 자연과 사람 모두가 행복 한 미래의 자연유산으로 계승·보전해야 한다.
3. 한강 자연성 회복 실행목표
한강 생태계 변화와 자연성 평가 등을 바탕으로 한강 자연성 회복의 분야별 실행목표는 물길연속성 회복, 생물서식처 복원, 역사·경관 복원, 한강숲 조성, 생 태축 복원, 수질 개선, 보전과 이용의 조화, 하천 거 버넌스 구축 등 여덟 가지로 설정한다.
물길 복원은 “우리 한강물 막힘 없이 흐르게 하자”
를 목표로 구불구불한 사행하천을 복원하고 지류와 본류 간 물길의 복원을 계획 방향으로 설정한다. 물 길의 종단 연속성과 횡단 연속성을 구분하며, 종단 연속성은 낙차공의 구조 개선, 횡단 연속성은 호안구 조 및 둔치 현황에 대한 검토가 필요하다. 생물서식 처 복원은 “두모포에 큰고니 날고 둔치에 삵이 오가 게 하자”를 목표로 하여 수서곤충과 어류, 조류, 포유 류 서식처를 복원하고 자생식물군락을 형성하는 것 을 제안한다. 현재 한강 내 생태적 기능이 양호하거 나 잠재성이 있는 탄천 합류부와 중랑천 합류부, 여 의샛강 수구부 등 생태거점 및 이촌지구 한강철교 주 변을 천변습지 조성지역으로 선정하여 야생동물 서 식처로 복원토록 한다. 역사·경관 복원은 “겸재 정
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한강숲 조성은 “한강변에 서울의 대표 숲을 만들 자”를 목표로 수변 경관 및 생태계 복원에 기여하는 숲을 조성한다. 도로 주변 완충공간으로서의 한강숲 을 조성토록 한다. 생태축 복원은 “한강 생명의 에 너지, 북한산에 닿게 하자”를 목표로 강과 산, 도시 를 연결하는 생태축의 연결이 필요하다. 수질 개선은
“여름 휴가는 한강, 강수욕장으로 가자”를 목표로 수 질 개선을 통해 강수욕이 가능한 한강을 만들고자 하며, 보전과 이용의 조화 및 하천 거버넌스 구축은
“미래의 자연유산 우리가 만들자”를 목표로 강과 사 람이 공존할 수 있는 조화로운 관리방안을 마련하고 한강유역공동체 형성 및 시민 주도의 하천 관리체계 구축을 제안한다.
한강 자연성 회복을 나타내는 생물적 지표인 목표 종은 연결성 측면, 인지성 측면, 현장성 측면을 고려 하여 선정해야 한다. 연결성 측면은 한강 상·하류 생태계 연결을 대표할 수 있는 생물종을 대상으로 하 고, 인지성 측면은 사람들이 쉽게 볼 수 있고 알고 있 는 생물종을 선정한다. 현장성 측면에서는 현재 한강
면을 고려하여 ‘큰고니(백조)’를 선정한다. 큰고니는 과거 난지지역에서 출현한 기록이 있으며, 현재 하남 시 미사리지역에 정기적으로 도래하는 등 상·하류 생태계 연결을 대표할 뿐 아니라 현장성도 가지고 있 다. 또한 몸집이 크고 소리가 독특하여 시민들의 관 심과 호응을 얻을 수 있다는 점에서 목표종으로 적합 할 것으로 판단된다.
한강의 종적 연결성과 횡적 연결성을 고려하여 자 연성 회복 목표종을 하천구조별로 선정한다. 종적 연 결성 측면에서 수면과 하상구조는 물의 흐름 유지를 위해 수중보 제거가능성을 검토해야 할 것이며, 이 때 적절한 기수역의 생태계가 유지된다면 황복이 목 표종으로 가능할 것이다. 횡적 연결성 측면에서는 수 변과 하안의 자연하안을 유도하는 자연성 회복을 통 해 꼬마물떼새의 서식이 가능할 것으로 판단되며, 지 천합수부에서 지천과 한강의 수생태계 연결 및 이용 확대를 위한 생태공원 조성계획을 위한 목표종으로 는 물총새를 선정한다. 둔치는 자연지반이 확대되고 생물서식공간 조성 가능지를 확장하면서 둔치 초지
<표 2> 한강 자연성 회복 분야별 실행목표
분야 목표 계획 방향
물길 복원 우리 한강물 막힘 없이 흐르게 하자 ● 구불구불한 사행하천 복원, 지류와 본류 간 물길 복원
생물서식처 복원 두모포에 큰고니 날고 둔치에 삵이 오가게 하자 ● 수서곤충·어류·조류·포유류 서식처 복원, 자생식물군락 형성
역사문화 복원 겸재 정선의 아름다운 한강을 되살리자 ● 수변지형 변화를 통해 겸재 정선의 수변경관 복원
한강숲 조성 한강변에 서울의 대표 숲을 만들자 ● 수변경관 및 생태계 복원에 기여하는 숲 조성
생태축 복원 한강 생명의 에너지, 북한산에 닿게 하자 ● 강과 산, 도시를 연결하는 생태축 연결
수질 개선 여름휴가는 한강, 강수욕장으로 가자 ● 강수욕할 수 있는 수질로 개선
보전과 이용의 조화
미래의 자연유산 우리가 만들자 ● 강과 사람이 공존할 수 있는 조화로운 관리방안 마련
● 한강유역공동체 형성, 시민 주도의 하천 관리체계 구축 하천거버넌스 구축
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에서 서식하는 개개비가 목표종으로 기능할 수 있을 것이다. 제방은 도로 영향 최소화를 위해 강변도로 의 지하화를 통해 주변 산림과의 생태적 연결성이 향 상되면서 인접 산림을 기반으로 서식하는 오색딱따 구리의 이동이 원활해질 것이며, 제내 측 녹지와 수 변 녹지 간의 연결성 검토를 바탕으로 한 도시와 하 천 간 녹지의 연결로 도시 외곽에서 서식하는 삵의 서식영역을 하천 내 녹지까지 확장할 수 있을 것으 로 판단된다.
4. 한강 자연성 회복 방안
자연성 회복 분야별 계획내용과 지표를 설정하였다.
물길연속성 회복 분야 중 종단 연속성 회복은 단기 지표로 낙차공 4개소 자연형 다단구조 변경을 설정 하였고, 장기지표로 낙차공 2개소 구조 개선을 제시 하였다. 횡단 연속성 회복 중 호안은 단기지표로 자 연하안 복원 20.6km를, 중기지표로 자연형호안 복 원 19.8km를 제시하였다. 둔치는 이촌지구와 반포 지구, 뚝섬지구, 잠실지구 불투수포장 17만 9,088m2 의 개선을 단기지표로 설정하고, 강서지구와 난지지 구 등 나머지 7개소의 불투수포장 14만 9,435m2 개 선과 11개 지구 음수대 및 배수로 주변 저류녹지 153
개소 7,900m2 조성을 중기지표로 설정하였다.
생물서식처 복원 분야에서는 생태거점 조성에 있 어 단기지표로 탄천 합류부 생태거점 6만 6,177m2 조성을 설정하였고, 중랑천 합류부 생태거점 14만 360㎡와 여의샛강 수구부 생태거점 8만 2,630m2의 조성을 중기지표로 제시하였다. 천변습지 조성은 이 촌지구 천변습지 4만 5,550m2를 단기지표로 하였다.
한강숲 조성은 거점 한강숲 조성을 위한 생태숲 44만 4,849m2와 이용숲 28만 9,865m2의 조성을 단기지 표로 하였고, 강변도로변 완충숲 45만m2 조성을 중 기지표로, 완충숲 104만 7,116m2 조성을 장기지표 로 설정하였다.
생태축 설정 분야 중 서울 주 녹지축 및 산림녹지 축 연결은 외곽 환산 산림축과 남북녹지축, 강서한강 축 연결을 장기지표로 하였고, 생태거점 설정 및 연 계에서 난지습지생태원 주변, 밤섬 주변, 중랑천 합 수부 주변, 탄천 주변 복원과 지천 낙차공 구조 개선 을 단기지표로 제시하였다. 한강변 도시녹지축 확보 에서는 대규모 개발지 연계 녹도 3개소 조성을 장기 지표로 설정하였다.
수질 개선 분야에서는 자연하안 20.6km 복원을 통한 모래톱 형성과 수변식생대 복원을 통한 수질 개 선을 단기지표로 하였고, 비점오염원 처리 및 지천
<표 3> 한강 하천구조별 계획목표종 설정
전략 하천구조 방향 계획내용 목표종
종적 연결성 수면/하상 물의 흐름 유지 ● 수중보 제거 가능성 검토 황복
횡적 연결성
수변/하안 자연호안 유도 ● 인공 콘크리트 호안을 자연하안으로 전환 꼬마물떼새 가능지 검토
제방 도로 영향 최소화 ● 강변도로 제거 및 오염 영향 최소화 검토 오색딱따구리 : 도로 복개, 오염 저감 녹지 조성
지천 합수부 수생태계 연결 및 이용 확대 ● 생태공원 가능성 검토 물총새
둔치 자연지반 확대 ● 생물서식공간 조성 가능지 검토 개개비
제내 측 도시지역 도시와 하천 녹지 연결 ● 제내 측 녹지와 수변 녹지 간 연결성 검토 삵
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오염원의 정화, 타 지자체와 유역 통합관리체계 구축 을 장기지표로 제시하였다. 역사문화복원 분야에서 는 생태적 경관회복을 위한 생태거점 1개소와 천변 습지 1개소의 조성, 경관 흔적 조망공간의 조성을 단 기지표로 설정하였다. 이 중 생태거점 조성과 천변습 지 조성은 생물서식처 복원 분야와 연계하여 진행될 수 있을 것으로 판단되었다. 생태적 경관회복을 위한 생태거점 2개소의 추가 조성과 산림 및 노을 조망 공 간 조성을 중기지표로 제시하였고, 저자도의 복원,
근대 문화유산 이용공간 조성, 나루터 상징적 복원을 장기지표로 하였다.
친환경 이용 분야에서는 친환경 이용 지침의 수 립을 단기지표로, 다양한 친자연적 프로그램 개발과 이용프로그램 홍보 및 마케팅 방안 수립을 중기지표 로, 한강이용 시민인식 향상을 장기지표로 설정하였 다. 거버넌스 구축 분야에서는 한강 시민 공동체 그 룹 결성과 한강관리에 있어 시민참여율 10% 확보를 단기지표로 설정하였고, 한강유역 협의체 결성과 한
물길연속성 회복
생물 서식처 복원
한강숲 조성
생태축 설정
종단 연속성
횡단 연속성
호안
둔치
낙차공 4개소 자연형 다단 구조 변경
● 자연하안 복원 20.6km
● 이촌, 반포, 뚝섬, 잠실지구 불투수포장 179,088m2 개선
낙차공 2개소 구조 개선 -
● 자전거도로 정리 170,000m2 -
● 자연형호안 복원 19.8km
● 강서, 난지, 망원, 양화, 여의, 잠원, 광 나루지구 불투수포장 149,435m2 개선
● 11개 지구 저류녹지 153개소 7,900m2 조성
생태거점 조성
천변습지 조성
● 탄천 합류부 생태거점 66,177m2 조성
● 이촌지구 천변습지 45,650m2 조성
-
-
● 중랑천 합류부 생태거점 140,360m2 조성
● 여의샛강 수구부 생태거점 82,630m2 조성
-
거점 한강숲 조성 강변도로변 완충숲
● 생태숲 444,849m2 조성
● 이용숲 289,865m2 조성 -
-
● 완충숲 1,047,116m2 조성 -
● 완충숲 450,000m2 조성
서울 주 녹지축 및 산림녹지축 연결
생태거점 설정 및 연계
한강변 도시 녹지축 확보
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● 난지습지생태원 주변, 밤섬 주변, 중랑천 합수부 주변, 탄천 주변 복원, 지천 낙차공 구조 개선
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● 외곽 환상 산림축, 남북녹지축, 강서한강축 연결
● 대규모 개발지 연계 녹도 3개소 조성 (이촌지구, 반포지구, 뚝섬지구) -
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수질 개선
역사문화복원
친환경 이용
거버넌스 구축
● 자연하안 복원을 통한 모래톱 형성 및 수변 식생대 복원 20.6km
● 생태적 경관회복
: 생태거점 1개소, 천변습지 1개소 조성
● 옛 지형 흔적 경관 조망공간 조성:
절두산, 용봉정, 효사정 등
● 친환경 이용 지침 수립
● 한강 시민 공동체 그룹 결성
● 한강관리 시민참여율 10% 확보
● 비점오염원 처리 및 지천오염원 정화
● 타 지자체와 유역 통합관리
● 저자도 복원 검토
● 근대 문화유산 이용공간 조성
● 나루터 상징적 복원
● 한강이용 시민인식 향상
● 한강관리 시민참여율 40% 확보 -
● 생태적 경관회복: 생태거점 2개소 조성
● 아름다운 자연경관 조망 공간 조성 : 북한산, 남산, 망원지구 등
● 다양한 친자연적 프로그램 개발
● 이용프로그램 홍보 및 마케팅 방안 수립
● 한강 유역 협의체 결성
● 한강관리 시민참여율 20% 확보
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ㅣ 특집 ㅣ 한강협력계획의 의의와 미래 정책방향
강관리 시민참여율 20% 확보를 중기지표로, 한강관 리 시민참여율 40% 확보를 장기지표로 설정하였다.
맺음말
한강은 생태적으로 한반도 중심의 거대한 생물서식 처이며, 특히 서울지역의 한강은 육상생태계와 해양 생태계를 연결하는 생태계 연결고리다. 그러나 1960 년대 이후 경제발전과 함께 각종 개발과 이용으로 인 하여 한강의 자연성은 상실되었다. 한강 자연성은 생 물서식처의 훼손과 하천 종적·횡적 연결성의 단절, 지형과 경관의 단순화, 생물다양성 감소, 환경오염 및 이용 행태 변화 등의 문제점이 발생하였으며, 한 강의 자연성 회복을 위해서 생물서식처 확보, 하천 연결성 복원, 하천 원래의 지형과 경관 복원, 생물다 양성 확보, 환경오염 감소, 친환경 이용행태 유도 등 의 방안 마련이 필요하다.
한강 자연성 회복의 필요성은 우리 사회의 변화와 그 맥락을 함께 한다. 민주사회로의 발전이 진행되고 시민의식이 고양되면서 일방적인 관계보다 대화와 협 력, 소통을 중시하는 관계가 중요해지게 되었다. 이는 사람과 사람 간의 관계뿐 아니라 사람과 자연환경 간 의 관계까지 그 개념이 확대되었다. 과거 개발 위주의 사고에서 점차 사회와 환경의 지속가능성에 대한 관 심과 요구도가 높아지게 됨에 따라 인간 이용만을 중 요시하던 일방적인 관계에서 강과 사람과의 관계 개 선을 통한 소통과 교류가 중요해지고, 공존과 공생이 필수적인 요소로 자리 잡게 되었다. 또한 지난 세기 지 나친 이용 위주의 개발과 최근 진행된 대규모 하천개 발행위에 대한 반성, 해외 하천관리 사례에 대한 정보 공유 등이 진행되고, 사회 전반적으로 생태·경관가 치에 대한 인식이 확산되면서 지속가능한 하천관리가 필요하게 되었다. 즉, 이수·치수 중심의 하천에서 하
천생태복원으로 관점이 변화되었고, 이에 적합한 하 천관리방안의 마련이 요구되고 있다. 강은 문명의 중 심지이자, 문화의 중심지 역할을 해오고 있다. 또한 한 나라의 하천관리 정책은 국가 환경보전의 수준을 가 늠할 수 있는 잣대다. 생태, 역사, 문화가 조화를 이룬 하천관리를 위한 새로운 패러다임을 구축하고, 한강 의 자연성 회복을 대한민국 환경보전의 질적 수준 향 상의 기회로 만들어가야 할 것이다.
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