해외신도시 교통시스템 �

기 획 연 재 ∙ 최 종 회

해외신도시 교통시스템 �

친환경적 경전철로

그린도시 건설, 오레스타드(Orestad)

오성호｜국토연구원 책임연구원, 조지현｜국토연구원 연구원

코펜하겐 소개

덴마크는 유럽 중북부에 위치한 유틀란트 (Jutland)반도와 483개의 섬으로 이루어져 있다.

동쪽으로는 스웨덴, 북쪽으로는 노르웨이, 남쪽으 로는 독일과 접하고 있으며, 국토의 대부분이 평 야지대로서 호수와 늪지대가 많다. 총 면적은 약

4.3km

²으로 한반도의 1/5 크기이며, 인구는 약

540만 명(2005년 현재)이다.

덴마크를 지리적으로 분류하면 육지(유틀란 트)와 섬으로 분류할 수 있으며, 섬은 핀섬, 롤란 드섬, 팔스테르섬, 셸란섬 그리고 보른홀름섬으로 세분된다. 그 중에서 셸란섬은 덴마크 최대의 섬 으로 전체 인구의 절반 가량이 이 섬에서 거주하 고 있다. 바로 이 셸란섬의 동부에 덴마크의 수도 인 코펜하겐이 자리하고 있다(<그림 1> 참조). 코 펜하겐의 면적은 123km², 인구는 약 66만 명 (2005년 현재)이며, 코펜하겐(Copenhagen)구, 프

레더릭스베어(Frederiksberg)구, 겐트프테 (Gentofte)구의 3개 영역으로 나뉘어져 있다. 이

3개 영역과 주변 25개 구를 합하여 대코펜하겐 또

는 수도권이라 부르기도 한다.

코펜하겐은 북유럽 최대의 상공업 도시다. 도 시명이‘상인의 항구’라는 의미를 가지고 있을 정 도로 코펜하겐은 덴마크 상선의 2/3가 모이는 주 요 항구도시일 뿐만 아니라, 도자기공업과 철강, 금속, 섬유 등의 각종 산업이 발달하여 덴마크 공 업생산의 약 40%를 차지하고 있는 공업도시이기 도 하다.

코펜하겐 구도심에는 1852년 도시외곽을 둘러 싸고 있던 성루를 없애고 그 자리에 도로를 만들었 고, 이 도로를 만들면서 없앤 성루 외부의 해자(垓 字: 성 둘레에 도랑처럼 판 못)는 1843년 개원한 유원지 티볼티(Tovolti) 공원과 식물원 내의 못에 옛 모습을 남겨두어 신구의 조화를 추구하고 있다.

성루 내부의 구시가지에는 덴마크 왕인 크리스찬

들과 1963년 이후 설치된 5개의 보행자 전용도로 (Stroget)가 시청앞 광장부터 콘겐스 뉘광장 (Kongens Nytorv)까지 뻗어 있다.

독일과 스웨덴에 접하고 있는 코펜하겐은 스칸 디나비아 반도와 유럽의 남서쪽을 가로지르는 철 도와 고속도로가 지나가는 교통의 요지다. 이러한 지리적 여건으로 인해 자연적인 도시성장이 이루 어지고 있고, 이에 코펜하겐은 자연적 도시성장보 다도 계획적 도시성장을 위해 구도심의 남쪽에 위 치하는 오레스타드(Orestad)를 새로운 부도심으 로 선정하였다. 개발지역은 310ha, 폭 600m, 길 이 5km로 동서로 협소한 폭과 남북으로 긴 형태

는 상업 60%, 주거 20% 그리고 교육, 문화, 서비 스 및 레저시설 20%로 나뉘어져 있는데, 이 도시 의 북쪽을 교육지역으로 가장 먼저 개발하여 코펜 하겐대학과 IT대학이 2002년 완공되었으며, 대학 관련 기숙사 시설들은 2004년 봄에 첫 입주생들 을 맞았다(<그림 2> 참조). 코펜하겐 구도심에서

10분 내에 도달할 수 있는 근접한 거리에 위치한

이 도시는 친환경적이고 활기찬 그린도시로서 계 획되었으며 향후 20~30년간 계속해서 개발할 계 획이다.

코펜하겐 대중교통체계

코펜하겐의 대중교통은 기차, S-Train(지하철/교 외전철), 버스 및 페리로 구성되어 있으며, 이러 한 대중교통체계들은 코펜하겐의 대부분 구역들 을 연결하고 있다. 코펜하겐 중심에는 버스와 S-

Train

등의 환승체계가 잘 구축되어 있는 중앙역 (<그림 3> 참조)이 위치하고 있다.

기차는 페리와 연결이 가능한데, 셸란섬에서 핀섬을 연결하는 기차는 페리에 실려 운행되도록 설계되어 있다. 이처럼 국토가 대부분 섬으로 이 루어진 특수성 때문에 페리의 네트워크망은 다른 교통수단과 환승이 쉽도록 잘 구축되어 있다. 코 펜하겐 지역에서 사용되는 철도 및 페리 승차권은 덴마크 전역뿐만 아니라 인근국가인 핀란드, 노르 웨이, 스웨덴 등 북유럽 4개국에서 국철과 페리를 자유롭게 이용할 수 있도록 되어 있다.

버스는 대중교통 통합운영 시스템(HT:

Hovedstadsomradets Trafikselskab)에 의해서 운

<그림 1> 덴마크 및 코펜하겐 위치도

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영되고 있어서 서로 다른 회사 소유의 버스도 환 승이 자유로울 뿐만 아니라 S-Train과도 환승이 가능하도록 되어 있다. HT는 1974년에 코펜하겐 메트로폴리탄지역의 12개 버스회사가 통합되어 만들어졌으며, 이를 확장하여 코펜하겐 메트로폴 리탄 지역의 버스, 국영 및 민간철도, 도시전철의

모든 대중교통서비스를 하나 의 시스템으로 운영하도록 법률로 규정하고 있다. 따라 서 코펜하겐 메트로폴리탄지 역은 공통의 티켓시스템을 가지고 있어서 승객들은 하 나의 티켓으로 자유롭게 타 교통수단으로의 환승이 가능 하다.

이러한 대중교통체계 외 의 또다른 코펜하겐 교통체 계의 특징은 자전거 이용자 들이 눈에 띄게 많다는 것이 다. 자전거 도로는 거의 대부 분 주요도로에 설치되어 있 으며, 자전거주차장이 곳곳 에 설치되어 있어 손쉽게 주 차가 가능하도록 하였다(<그림 4> 참조). 또한 지 하철과 전철에는 자전거를 실을 수 있는 설비가 있으며, 시가 무료로 자전거를 빌려주는 등 짧은 거리(6km 미만)에서는 자전거로, 긴 거리는 대중 교통을 이용하도록 장려하고 있다.

코펜하겐 도심과 부도심의 연결체계 (Orestad 경전철)

Orestad

지역과 코펜하겐 도심을 연결하는 교통체 계를 구축하기 위해 Orestadsselskabet(OSS) 컨소 시엄에서 중전철(MRT System), 경전철(LRT

System) 등 여러 수단을 대상으로 분석하였고, 그

중 경전철이 승객수송률, 안전성, 유연성 등에서 가장 적합한 것으로 판단하였다. 이에 따라

<그림 2> Orestad 개발현황 및 계획

구분 토 지 이 용

1 University of Copenhagen 2 DR Byen(Multimedia Hall) 3 Ministry of Culture 4 Field’s(Shopping Center) 5 Ferring(Pharmaceuticals Company) 6 Telia(Telecommunications) 7 Amager Hospital 8 KLP Ejendomme A/S 9 The IT-University 11 NCC Company Park 14 Keops Development 17 Senior High School 22 Copenhagen Energy 24 Day-Care centre 기타 주택지

<그림 3> 코펜하겐 중앙역

Orestad

지역과 코펜하겐 도심 그리고 코펜하겐 공항을 Y자로 연결하는 덴마크 최초의 경전철 건 설이 시작되었다. 건설비용은 국가가 45%, 코펜 하겐 지자체가 55%를 부담하고 있으며, 토목공사 는 코멧(Comet)그룹이 담당하였고, 이탈리아 안 살도(Ansaldo)의 차량시스템을 도입하여, 초기 5 년간 Ansaldo Transporti와 Orestad Company가 건설 및 운영을 담당하기로 하였다.

현재 Orestad Line은 2002년 확장선까지 완공되 어 운영 중이며, 기타 다른 코펜하겐 지하철 라인은 노르포트(Norreport)역과 밴로스(Vanlose)역을 잇

펜하겐 구도심의 주요지역을 순환하는 4단계 개통 은 2012년으로 계획되어 있다(<그림 5> 및 <표> 참 조).

Orestad

경전철은 평균운행속도 40km/h, 최대 승차승객 300명(96명은 좌석)으로 24시간 무인 운 행되고 있다. 차량은 3량 1편성으로 구성되어 있 으나 4량 1편성으로 쉽게 교차가 가능하며, 관절 대차를 사용하여 곡선부 통과가 용이하게 설계되 어 있다(<그림 6> 참조). 객차 내 6개의 문 옆에는 비상벨을 설치하여 긴급상황이 발생했을 때뿐만 아니라 장애인과 아동들을 위해 문열림 시간을 길 게 늘리고자 할 때 버튼을 눌러 사용할 수 있도록 하였다. 통제실에서는 모든 차량에 설치되어 있는

CCTV를 통하여 발생 상황들을 모니터하고 있기

때문에 이 비상벨이 사용되었을 때 즉각적이고 적 절하게 대처하고 있다. 안전을 위하여 문에는 압력 센서 도어설비가 팔, 손 그리고 핸드백 등의 물체 가 낀 경우, 신속하게 문닫힘을 중단하도록 설계되 어 있으며, 플랫폼과 객차 사이에는 스크린도어를 설치하였다.

시사점

코펜하겐은 버스와 지하철, 철도 시스템을 통합한

HT를 개발하여 도심의 교통체계를 유기적으로 연

결하였으며, 이 HT를 통하여 하나의 승차권으로 타 교통수단으로의 환승이 자유롭게 이루어질 수 있도록 하였다. 또한 시민들이 자동차 대신 자전 거와 대중교통을 이용할 수 있도록 여러 정책들과 시스템을 통하여 장려하고 있다. 코펜하겐의 지리

<그림 5> 경전철 노선

운행노선 교외연장선 기 타 계획노선

기 획 연 재

적 위치가 다른 몇몇 유럽 국가들과 접해 있는 교 통의 요지인 장점을 살려 구도심에 근접한 위치에

Orestad

부도심을 건설하였다. Orestad 부도심은 계획단계에서 토지이용을 나누어 계획적인 건설 을 하였고, 이 부도심과 구도심 간의 연계를 위해 서 건설비와 유지운영비가 저렴하고 저공해 및 환

경친화성 등의 장점을 지녀 신교통수단으로서 각 광받고 있는 경전철시스템을 도입하였다. 또한 승 객의 안전을 지향하고 친환경적 시스템 도입과 함 께 자연조건과 조화를 최우선으로 하는 그린도시 를 건설하였다.

<표> 경전철의 단계별 건설현황

<그림 6> Orestad와 코펜하겐 도심을 잇는 경전철의 내외부와 역사 모습

단계(노선명) 개통시기 연장(km) 정거장수 구간 사업비

(억 달러)

1단계

(Orestad Line) 2002년 14 11

M1

(Norreport~VestAmager) M2 10.3

(Norreport~Lergravsparken) 2단계

(Freseriksberg Line) 2003년 6 5 Norreport~Vanlose 5.2

3단계

(EastAmager Line) 2007년 예정 4.5 6 Lergravsparken~

Copenhagen공항 2.1

4단계

(City Circle Line) 2012년 예정 14-16 16-17 코펜하겐 도심 순환선 -