최근 미국내 석탄산업 현황 및 전망
1. 생산 동향
ㅇ 미국내 석탄 매장량은 총 47.5백억톤(미국내 소비량 기준 향후 700년 이상 사용 가능한 규모)이며, 주산지는 크게 펜실베니아 및 서부버지니아 등 동 북부에 걸쳐 있는 에팔레치아 분지(Appalachian basin, 18.8백억톤 매 장)와 와이오밍과 몬타나 등 서북부에 걸쳐 있는 파우더강 분지(Powder river basin, 17.6백억톤)로 양분
- 과거 에팔레치아 분지의 지하탄광에서 주로 생산되었으나, 2000년초반 파우더강 분지 노천광이 상업적으로 개발되면서 2000년대 중반까지 석 탄생산이 크게 증가
ㅇ 미국내 광산 수는 10년전 1,500여개에 달하였으나 2017년 670여개로 절반 이상이 폐쇄되면서 한때 13만여명까지 기록된 광산 개발 종사자들도 작년 기준 5만여명으로 대폭 감소되었음. 이에 따라, 석탄 생산량은 2008년 1,171백만톤으로 사상 최대치를 기록한 이후 지속 감소하여 2017년 762 백만톤으로 30% 가량 크게 감소
- 화석연료에 저항감이 상대적으로 적은 텍사스주에서도 작년에만 3개 석 탄발전소가 문을 닫았으며, 올해 상반기 1개 발전소가 추가 폐쇄 예상 2. 소비 및 수출 동향
ㅇ 미국내 석탄소비는 2000년대초 서북부지역 노천광이 상업화되면서 큰 폭 으로 증가하였으나 셰일가스 등장, 환경오염 문제 등으로 급격히 하락 (2000년 1,084백만톤 → 2017년 664백만톤), 발전 믹스 비중도 10년전 대비 48.5%에서 30%까지 하락
- 석탄 발전단가는 1메가와트당 60~143불대이나, 셰일가스 발전단가는 42~78불대
ㅇ 미국은 석탄 純수출국으로 2010년초반 유럽 및 아시아 시장을 대상으로 130백만톤 규모까지 수출하였으나, 유럽내 미국산 석탄소비 수요감소 및 아시아 생산국과의 가격경쟁 등으로 인해 수출물량도 지속 감소(2012년 126백만톤→2016년 60백만톤)
- 다만, 최근 2년간 우리나라를 포함하여 대 아시아 수출이 크게 증가하 면서 2017년 수출물량이 97백만톤, 2018년 87백만톤으로 회복 조짐 - 대한국 수출(백만톤): (2013)6.7, (2014)4.3, (2015)3.8, (2016)4.6,
(2017)5.7 3. 관찰 및 평가
ㅇ 이러한 미국내 석탄생산 및 소비의 급격한 감소 추세는 2010년을 전후로 본격화된 셰일가스 등장, 풍력/태양열 등 재생에너지 기술진보 등에 주로 기인하고 있으며, 미 소비자들의 친환경 에너지 선호 현상 및 에너지 효 율 향상 등도 영향을 준 것으로 평가
- 또한, 주요 수출 대상지역인 유럽은 강도 높은 친환경 정책을 추진하고 있고, 아시아의 경우 호주 및 인도네시아 등 역내 수출 경쟁국들에 비 해 운반비 및 생산단가 등 측면에서 가격경쟁력이 낮아, 해외수출도 여 의치 않을 것으로 판단
ㅇ 미 석탄산업 역사를 보면 1920년대 및 1940년대 중반 등 일시적으로 생 산량이 감소하였다가 다시 회복하였던 과거 전례가 있으나, 지금은 시장 의 수급 불균형에 따른 일시적 문제가 아니며, 저렴하고 환경 친화적인 에너지원의 대거 등장이라는 구조적 요인에 기인하고 있기 때문에 석탄 산업의 쇠락을 반전시키기는 어려울 것으로 전망
- 당지 전문가들은 트럼프 행정부 출범 이후 세금 혜택 및 규제 완화 등 다양한 지원 노력들도 이러한 흐름을 거스르기에는 역부족일 것으로 평가
ㅇ 다만, 미국내 전력 발전 믹스에서 차지하는 비중, 막대한 수준의 매장량, 미래 탄소포집/저장 기술 발전 및 수요 증가에 따른 셰일가스 가격 상승 등을 고려했을 때 향후 일정 기간 감소세를 보이겠지만, 여전히 유용한 에너지원으로서 역할을 할 것으로 예상
- EIA는 석탄생산 및 소비 감소세가 점진적으로 지속되다가 2035년 이후 안정세를 찾을 것으로 예상. 끝.
