장사문화 인식개선을 위한
교육 및 홍보
보건복지부장관 귀하
본 보고서를 『묘지실태시범조사 결과를 토대로 한 효과적인
묘지관리 방안 및 장사제도 개선방안 모색』과제 최종보고서 이외
의 별도 성과물로 제출합니다
.
2011년 3월 한국보건사회연구원 원장김 용 하
제1부 장사문화 인식개선을 위한 교육사업 ··· 1
제1장 장사문화 인식개선을 위한 교육사업 개요 ··· 3
제1절 추진배경 및 기본방향 ··· 3 제2절 교육 프로그램 ··· 5제2장 교육사업 회차별 추진결과 ··· 11
제3장 질의 응답 주요 내용분석 ··· 78
제1절 질의응답 주요 내용 분석 ··· 78 제2절 교육사업 향후 발전방안 ··· 81제4장 교육 참석자 설문조사 결과 ··· 83
제1절 조사 개요 ··· 83 제2절 주요 조사 결과 ··· 85제2부 장사문화 인식개선을 위한 홍보사업 ··· 121
제5장 장사문화 인식개선을 위한 홍보사업 개요 ··· 123
제1절 홍보사업 개요 ··· 123 제2절 사업별 세부 내용 ··· 127 제3절 홍보자료 결과물 ··· 135A S A
1부
3 제 1 장 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 사 업 개 요
교육사업 개요
제1절 추진배경 및 기본방향
□ 사업의 목적과 필요성 ○ 2001년 시행된 한시적 매장 제도, 2008년 시행된 자연장 제도 등으로 묘지 에 대한 인식의 변화와 매장문화에서 화장문화(‘08년 화장률 61.9%)로의 변 화가 나타나고 있음 ○ 따라서 이러한 장사문화의 패러다임의 변화에 대한 대응으로 장사문화가 선 진화 될 수 있는 사회분위기 조성이 필요함 ○ 보건복지부에서는 묘지 실태조사 시범사업 및 전국조사를 위한 연구를 진행 하였고, 한시적 매장제도의 취지와 일제조사의 필요성에 대한 홍보가 필요함 ○ 저출산 고령화 사회로의 변화와 가족의 결속력 약화, 가족의 해외근무의 확 산 및 이민 등으로 지속적인 묘지 관리의 어려움 증가가 예상됨(전국의 무연 고묘지 40% 추정) ○ 장사문화의 변화에 따라 국내외의 장려할만한 자연장지, 공설묘지재개발 사례 의 홍보를 통해 인식의 변화를 도모할 필요가 있음 ○ 장사 등에 관한 법률의 목적 중에 하나인 국토의 효율적 이용에 따른 묘지 및 분묘의 설치 및 효율적 관리 방안에 대한 국민의 인식제고 (매장신고는 27%에 그침, 개인묘지의 신고율 저조) ○ 묘지 및 분묘의 개선방안에 대해 국민과 시민사회단체와의 소통(교육 및 홍 보)을 통한 인식제고가 요구 됨4 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 강사 및 실무진 인적 사항 강사 및 실무 소 속(성명) 강의분야 강사진 장사담당공무원 시․군․구 장사행정 한국보건사회연구원 장사문화의 인식개선 대한지적공사 묘지실태 인덕원 최봉진회장 외 자문위원 종․문중 자연장지조성 사례 한국장묘문화개혁범국민협의회 외국의 장사문화 동국대학교 강동구 겸임교수 장사문화 인식개선 을지대학교 이필도 교수 장사문화 인식개선 건양대학교 김기진 겸임교수 장사문화 인식개선 늘푸른장사문화원 신산철 원장 장사문화 인식개선 실무진 늘푸른장사문화원(신산철) 교육사업 총괄 늘푸른장사문화원(허태훈) 교육사업 실무 진행 늘푸른장사문화원(이안나) 교육사업 실무 지원 □ 교육 ○ 교육대상 - 시민사회단체 회장 또는 실무자책임자 교육 : 16개 시․도의 대한노인회 연 합회 회장 또는 시민사회단체 실무책임자로 16개 시․도 및 시․군․구 교 육 진행 이전에 교육에 대한 필요성과 장사제도에 대한 교육을 진행함으로 장사제도에 대한 이해를 통해 16개 시․도 및 시․군․구 교육의 현장에서 진행을 도움으로 교육프로그램의 효과성을 제고하게 됨
5 제 1 장 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 사 업 개 요 해 장사문화의 이해 및 인식개선을 도모함과 시․군․구 교육의 현장에서 교 육 진행을 도움으로 교육 프로그램의 진행이 원활하게 진행될 수 있도록 함 - 지자체별 단기교육 : 시․군․구의 대한노인회 등의 시민사회단체의 회원을 중심으로 장사제도 및 문화에 대한 교육을 통해 인식개선을 도모함 ○ 내용 - 교육 자료집 중심으로 강의 - 장사정책과 방향 - 묘지실태 및 발전방안 - 국내외 사례 - 장사시설 방문교육(교육 인접지역)
제2절 교육 프로그램
□ 1일(16개 시․도) - 교육대상 : 시․군․구 대한노인회 지회 회장, 분회 회장, 시․도 내 시민사회 단체 회원 - 교육장소 : 16개 시․도의 강당 - 좌 장 : 장사전문가 - 강의내용 : 장사제도의 이해, 묘지실태와 발전방향, 국내의 현대화 되어 있는 장사시설(화장시설, 자연장지, 봉안시설 등)의 소개 및 발전방안, 해외장사시설 의 소개를 통한 인식개선 - 교육경비 : 교육 참석자들을 위해 제공되는 다과 및 식비, 강사료, - 기 념 품 : 적극적인 교육 참여 유도 및 장사문화개선의 대국민홍보를 위해 기념품을 제작하여 교육 참여자에게 제공예정. - 현 수 막 : 교육 장소에 현수막 1조를 제작하여 게시.6 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 09:30~10:00 등록 10:00~10:20 인사말씀 20분 복지부, 해당 지자체 단체장 및 대한노인회 연합회 회장 10:20~11:30 장사제도의 이해 50분 복지부 과장 11:30~12:50 점심식사 80분 12:50~13:20 묘지실태 30분 대한지적공사 13:20~13:50 종․문종 자연장사례 30분 인덕원 최봉진 회장 및 자문위원 13:50~14:00 휴식 10분 14:00~15:00 국외사례 60분 한국장묘문화개혁범국민협의회 박태호 실장 15:00~15:10 휴식 10분 15:10~16:00 국내장사시설운영사례 50분 강사풀에 의해 운영 16:00~16:30 질의응답 및 프로그램 평가 30분 □ 시․군․구 강의 - 교육대상 : 시․군․구 대한노인회 지회 회원, 분회 회원, 시․도 내 시민사회 단체 회원 - 교육장소 : 시․군․구 강당 - 좌 장 : 대한노인회 또는 해당지자체 장사담당부서 과장 - 강의내용 : 장사제도의 이해, 묘지실태와 발전방향, 국내의 현대화 되어 있는 장사시설(화장시설, 자연장지, 봉안시설 등)의 소개 및 발전방안, 해외장사시설 의 소개를 통한 인식개선 - 교육경비 : 교육 참석자들을 위해 제공되는 다과 및 식비, 강사료 - 기 념 품 : 적극적인 교육 참여 유도 및 장사문화개선의 대국민홍보를 위해 기념품을 제작하여 교육 참여자에게 제공예정. - 현 수 막 : 교육 장소에 현수막 1조를 제작하여 게시
7 제 1 장 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 사 업 개 요 13:30~14:00 등록 14:00~14:20 인사말씀 20분 단체장 및 대한노인회 지회장 14:20~15:00 묘지실태 40분 장사문화 전문가 15:00~15:50 장사문화인식 개선 50분 장사문화 전문가 - 강사는 위의 강사풀에 의해 운영 - 강의 시간은 오전과 오후 지역사정에 따라 진행 - 오전 강의일 경우 점심 식사의 대접이 필요함 - 점심식사 대접은 교육 프로그램 진행 지자체에서 담당함 □ 1박2일(시민사회단체 실무책임자) - 교육대상 : 시․군․구 대한노인회 연합회 회장, 시민사회단체 실무책임자 - 교육장소 : 중부권 - 좌 장 : 장사분야전문가 - 강의내용 : 장사제도의 이해, 묘지실태와 발전방향, 국내의 현대화 되어 있는 장사시설(화장시설, 자연장지, 봉안시설 등)의 소개 및 발전방안, 해외장사시설 의 소개를 통한 인식개선 - 교육경비 : 교육 참석자들을 위해 제공되는 다과 및 식비, 강사료, 강당사용료 - 기 념 품 : 적극적인 교육 참여 유도 및 장사문화개선의 대국민홍보를 위해 기념품을 제작하여 교육 참여자에게 제공예정. - 현 수 막 : 교육 장소에 현수막 1조를 제작하여 게시
8 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 교육 1일 13:30~14:00 등록 및 숙소배정 14:00~14:30 인사말씀 및 교육 취지 설명 30분 복지부, 단체장 14:30~15:20 장사제도의 이해 50분 복지부 15:20~15:30 휴식 10분 15:30~16:00 묘지실태 30분 대한지적공사 16:00~16:30 종․문중 자연장지 사례 30분 인덕원 최봉진 회장 16:30~16:50 휴식 20분 16:50~18:00 국내장사문화 70분 전문가 18:00~19:30 저녁식사 90분 19:30~20:30 조별모임 60분 교육 2일 08:00~09:00 아침식사 60분 09:00~10:00 외국의 장사문화 60분 박태호 실장 10:10~10:20 휴식 10분 10:20~11:20 장사문화 인식개선 60분 전문가 11:20~12:00 질의응답 및 교육평가 40분 12:00~13:00 점심식사 60분 13:00~16:00 장사시설 방문 180분 해당지역 16:00 폐회 - 중부권에서 프로그램 진행시 세종시 은하수 공원방문 - 서울 및 수도권의 경우 인천 가족공원 또는 서울 추모의 숲 방문 □ 시범사업 - 교육대상 : 묘지실태 시범조사 사업 참여 5개 지자체 및 인천시 - 교육장소 : 5개 지자체 강당 및 인천시 강당 - 좌 장 : 장사분야전문가 - 강의내용 : 장사제도의 이해, 묘지실태와 발전방향, 국내의 현대화 되어 있는 장사시설(화장시설, 자연장지, 봉안시설 등)의 소개 및 발전방안, 해외장사시설 의 소개를 통한 인식개선 - 교육경비 : 교육 참석자들을 위해 제공되는 다과 및 강사료, 인천시의 경우 1 일 교육프로그램으로 식비지원 - 기 념 품 : 적극적인 교육 참여 유도 및 장사문화개선의 대국민홍보를 위해 기념품을 제작하여 교육 참여자에게 제공예정.
9 제 1 장 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 사 업 개 요 □ 사업평가 - 교육 장소에서 교육 참여자를 대상으로 설문지를 이용한 평가 - 시민사회단체 실무책임자 평가회의 □ 간담회 - 대 상 : 대한노인회 중앙회와 연합회 회장단(약 5~6명) - 일 시 : 2010. 9월 28일 또는 29일 - 장 소 : 서울 - 목 적 : 사업시행 전 대한노인회와 사전협의 □ 사업책임자 및 사업보조원 - 묘지관리의 실효성 강화와 장사문화개선을 위한 교육실시를 위하여 사업 책 임자 및 사업보조원 인건비로 다음의 업무를 수행함 ▪ 연구책임자: 교육프로그램 기획 및 교육자료 제작, 전반적 교육사업의 조 정 및 지휘, 감독 업무수행, 교육현장 참여 ▪ 연구보조원: 자료의 수집, 수집 자료의 정리, 교육진행 업무 지원 등 각종 행정 지원, 교육평가표 배부 및 수집, 지자체 담당 공무원과의 업무협조, 교육대상 참여 단체와의 업무 조율, 교육현장 참여 - 사업 책임자 및 사업보조원 명단과 역할 구 분 소 속 직위 성 명 수 행 업 무 책임자 늘푸른장사문 화원 원장 신산철 프로그램 기획, 교육사업의 지휘 등 사업 총괄 보조원 늘푸른장사문 화원 직원 허태훈 담당공무원과의 업무 협조 요청, 각종 행정 지원, 교육사업 실무 진행 늘푸른장사문 화원 직원 이안나 자료의 수집 및 정리, 교육사업 실무 지원
10 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 이병해 부총장 대한노인회 중앙회 교육진행 김순복 처장 대한주부클럽연합회 교육진행 이국주 부장 새마을 중앙회 교육진행 임은경 간사 한국YMCA전국연맹 교육진행 염은애 간사 대한YWCA연합회 교육진행 □ 자문위원 명단 이름 소속 및 지위 부분 차득기 박사 대한지적공사 묘지실태 김희연 연구원 경기개발연구원 장사문화 박태호 실장 한국장묘문화개혁범국민협의회 해외사례 송현동 교수 건양대학교 예식산업학과 국내사례 최봉진 회장 진사공파 최씨 문중 자연장지 인덕원 조성자 자연장 사례 김연화 겸임교수 숙명여자대학교 장례문화 및 의례 김시덕 학예연구관 한국민속박물관 전통장례문화 강동구 겸임교수 동국대학교 생사의례학과 장례문화 - 상기 실무자책임자와 자문위원은 자문회의 일정에 따라 변동 가능함
11 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 전국 교육 신청 지자체 현황 번호 광역 횟수 기초단체 횟수 노인대학 및 대학교 횟수 1 서울시 은평구, 광진구, 종로구 3회 서교동교회 노인대학 1회 2 부산시 1회 금정구, 기장군 2회 3 인천시 1회 계양구, 부평구 2회 4 광주시 1회 5 울산시 1회 6 대구시 달서구, 수성구 2회 7 대전시 1회 대전보건대학교 1회 8 제주도 1회 제주시 1회 9 경기 1회 연천군, 시흥시, 여주군, 이천시, 김포시, 광주시, 오산시, 양주시 8회 10 강원 동해시, 춘천시 2회 11 충남 논산시, 보령시, 서산시, 연기군, 부여시, 공주시 6회 건양대학교 1회 12 충북 1회 제천시, 응성군, 옥천군, 충주시, 4회 대청노인대학 상당교회노인대학 2회 13 전남 1회 나주시, 목포시, 고흥군, 강진군, 장흥군, 순천시, 6회 14 전북 1회 익산시, 전주시, 군산시, 정읍시, 고창군, 장수군, 남원시 7회 15 경남 남해군, 통영시, 사천시, 진주시, 고성군, 밀양시 6회 16 경북 1회 의성군 1회 소계 11회 50 5회 합계 66회 주: 구제역으로 취소된 지역(13지역)은 달성군. 동두천시, 원주시, 강릉시, 단양군, 아산시, 영암군, 안동시, 군위군, 울진군, 청도군, 경상남도, 김해시
12 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경기도 연천군 □ 일 시 : 2010. 10. 26일 (화) □ 장 소 : 전곡읍사무소 2층 회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향 (강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) ※ 연천군 종합장사시설 건립을 반대하는 주민들의 설명회 진행 반대로 강의 도중 중단 됨. □ 주요 참석 인사 - 김규선 연천군수 □ 교육인원 - 마을 주민 150명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 종합장사시설의 입지선정 발표 후 입지 선정지역의 주민반대로 설명회가 무산됨 □ 교육사진
13 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 경상남도 남해군 □ 일 시 : 2010. 10. 27 (수) □ 장 소 : 남해문화체육센터 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향 (강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 남해군 지회 : 정인우회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회 회원, 노인대학 학생 및 지역주민 : 600명 □ 질의응답 내용 - 교육 후 교육자료 요청이 많이 있었음 - 장사문화 인식 개선에 대한 교육이 필요함 □ 총평 - 남해군 사회복지과 과장을 포함하여 과의 모든 직원이 행사지원 - 노인의 날 기념식과 연계하여 설명회를 진행 □ 교육사진
14 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경기도 시흥시 □ 일 시 : 2010. 10. 29(금) □ 장 소 : 노인종합복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향 (강사 방종식) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 시흥시 지회 : 안장국회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회 회원, 노인대학 학생 및 지역주민 : 150명 □ 질의응답 내용 - 화장시설 등 다른 지역의 사례가 아닌 시흥시의 장사시설 현황과 향후 계획에 대한 설명 요청 - 묘지설치에 대한 거리 제한, 평분과 평장의 차이가 무엇인가? □ 총평 - 타 지역의 화장시설 사용 시 사용료 차등에 대한 부담감이 있음 - 국민의 인식은 화장시설 설치에 대한 필요성을 충분히 인식하고 있다는 지역 주민의 설명은 장사문화에 대한 인식이 많이 바뀌었음을 알 수 있음 □ 교육사진
15 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 광주광역시 □ 일 시 : 2010. 11. 3(수) □ 장 소 : 빛고을노인건강타운 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부의 장사정책 추진방향 (강사 고덕기) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 차득기) - 선진장사문화의 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 광주광역시 연합회 : 송영복회장 □ 교육인원 - 대한노인회 광주 연합회 임원 및 광주지회 회원 : 150명 □ 질의응답 내용 - 장사문화 인식개선에 대한 교육이 매우 필요함 □ 총평 - 인덕원 문중 자연장지에 대한 관심이 많이 있어 인덕원 관련 책자에 대한 요청이 많이 있었음 - 장사문화 인식개선을 위해 설치된 배너에 관심을 많이 보였음 □ 교육사진
16 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명: 충청북도 제천시 □ 일 시 : 2010. 11. 4(목) □ 장 소 : 하나웨딩홀 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전 방향(강사 강동구) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 강동구) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 제천시 지회 : 이상근회장 - 대한노인회 제천시 지회 : 이필원부회장 □ 교육인원 - 대한노인회 제천지회 임원, 노인일자리 참여 어르신 : 260명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 노인일자리 사업 해단식과 연계하여 교육 사업이 진행되었음으로 참여 대 상의 수가 정확하게 파악되었음 - 위의 해단식과 연계됨으로 점식식사 제공 □ 교육사진
17 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 전라북도 군산시 □ 일 시 : 2010. 11. 4(목) □ 장 소 : 군산시 노인회강당 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전 방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 □ 교육인원 - 노인대학 수강생, 노인복지관 이용어르신 : 200명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 노인대학과 연계되어 교육이 진행됨 □ 교육사진
18 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명: 경기도 여주시 □ 일 시 : 2010. 11. 5(금) □ 장 소 : 세종문화회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명회(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 김춘석 여주군수 - 대한노인회 여주군 지회 : 변동구부회장 □ 교육인원 - 대한노인회 여주지회, 이장단 협의회: 320명 □ 질의응답 내용 - 가족묘지 설치와 무연고묘지 처리에 대한 내용의 질문 - 교육 자료집에 대한 추가 요청 □ 총평 - 대한노인회 여주군 지회 지도자 교육과 연계되어 진행 - 여주군 읍면의 담당자의 적극적인 참여가 있었음 - 노인 지도자 교육과 연계하여 진행됨 □ 교육사진
19 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 인천시 계양구 □ 일 시 : 2010. 11. 9(화) □ 장 소 : 계양구 노인복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 순남숙) □ 주요 참석 인사 - 노인대학장: 홍영기 □ 교육인원 - 대한노인회 계양구지회 130명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 노인대학의 프로그램으로 진행됨 □ 교육사진
20 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경기도 김포시 □ 일 시 : 2010. 11. 9(화) □ 장 소 : 대한노인회 김포시지회 강당 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) □ 주요 참석 인사 - 김포시 노인대학장: 이학영 □ 교육인원 - 노인대학 학생, 대한노인회 김포지회 회원 : 150명 □ 질의응답 내용 - 김포시에서 장례를 치를 때 가장 저렴한 곳이 어디인가? - 김포시의 장사문화 정책은 무엇인가? - 묘지의 개장 시에 정부가 지원할 수 있는가? □ 총평 - 노인대학에서 주관하였음으로 교육 참여가 적극적임 □ 교육사진
21 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 충청남도 논산시 □ 일 시 : 2010. 11. 10(수) □ 장 소 : 논산시문화예술회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 송현동) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 논산시 지회: 박희성회장 - 대한노인회 금산군 지회: 태진수회장 □ 교육인원 - 대한노인회 논산시, 금산군 지회 회원, 이장단 협의회: 340명 □ 질의응답 내용 - 분묘설치기간 제한 적용시기는? - 일제 조사결과 미신고 또는 제한지역 불법묘지 처리 방침은? □ 총평 - 충남 3군데 시·군이 함께 하였음 - 논산, 계룡, 금산 시·군 대한노인회 지회 지도자급 대다수 참여하였음. □ 교육사진
22 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명: 전라북도 정읍시 □ 일 시 : 2010. 11. 10(수) □ 장 소 : 정읍사 예술회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 김생기 정읍시장 □ 교육인원 - 대한노인회 정읍시 지회 회원, 이장단 협의회, 읍․면․동 장사담당공무원 : 400명 □ 질의응답 내용 - 복지부가 장사정책을 힘 있게 밀고가면 국민은 따라 갈 것임 □ 총평 - 읍·면의 장사담당 공무원의 적극적인 참여가 이루어 졌음. - 시청관계자의 높은 관심과 적극지원 □ 교육사진
23 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 전라남도 나주시 □ 일 시 : 2010. 11. 11(목) □ 장 소 : 나주시청 회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 홍경섭 나주부시장 - 대한노인회 나주시 지회 : 김평호회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회 회원, 이장단 협의회: 100명 □ 질의응답 내용 - 장사법 시행이전 설치한 선망배우자묘지에 시행 이후 배우자 합장할 경우 시한부 적용여부는? - 장사법 시행이전 설치한 묘를 이장하여 새로 설치한 분묘에 대한 시한부 매장제도의 해당여부는? □ 총평 - 시청관계자 높은 관심, 적극지원, 대한노인회 지회 지도자급 다수 참석. □ 교육사진
24 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 충청북도 □ 일 시 : 2010. 11. 12(금) □ 장 소 : 충북노인종합복지회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책 추진방향 (강사 이상희) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 차득기) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 충북 노인복지과장 : 최정옥 - 대한노인회 충북연합회 : 전태식회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회 회원, 이장단 협의회, 복지관이용어르신, 시․군․구 장사담당공무원 : 300명 □ 질의응답 내용 - 무연분묘의 처리 간소화 필요하지 않는가? - 화장시설 설치 시 님비를 해결하기 위해 이동식 화장로 필요하지 않은가? - 분묘의 개장 시 그 자리에서 간소하게 화장할 수 있도록 제도 보완 필요 - 개장시 정부지원 필요와 묘지설치 제한 지역 완화 필요가 하지 않은가? □ 총평 - 참석대상이 오전과 오후로 일부 바뀌어 진행되었고, 시·군․구 장사담당 공 무원들이 적극적으로 참여를 하였음. □ 교육사진
25 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 경상남도 통영시 □ 일 시 : 2010. 11. 17(수) □ 장 소 : 통영시 노인복지회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 문중 자연장 인덕원 사례발표(강사 공진영) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 통영시 지회: 노낙현회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회: 150명 □ 질의응답 내용 - 지자체 사회단체와 연계하여 교육대상의 폭을 넓혀 진행하는 것이 필요하 지 않은가? - 가족묘역의 허가절차에 대한 설명을 요청 □ 총평 - 장사문화에 대한 교육에 대한 필요성을 여러분들이 요청하고 있어 향후 장사문 화 교육의 확대가 필요함 □ 교육사진
26 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경상남도 사천시 □ 일 시 : 2010. 11. 17(수) □ 장 소 : 사천시청 대강당 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 문중 자연장 인덕원 사례발표(강사 신규용) □ 주요 참석 인사 - 정만규 사천시장 - 대한노인회 사천시 지회 : 이봉록회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회 회원, 이장단 협의회, 지역주민: 420명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 담당과의 철저한 준비가 있었음 - 설명회 장소가 참여 인원에 비해 좁아 참석대상자 제한 함 - 장사문화 설명이 처음으로 진행됨으로 참여에 대한 관심이 많음 □ 교육사진
27 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 충청북도 음성군 □ 일 시 : 2010. 11. 18(목) □ 장 소 : 금왕노인복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 강동구) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 한익희) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 음성군 지회 : 정인성회장 □ 교육인원 - 대한노인회 음성군지회 회원 및 이장단협의회 : 100명 □ 질의응답 내용 - 자연장의 구체적인 방법에 대해 자세하게 설명을 요청함 - 자연장지의 조성시 정부지원이 있는가? □ 총평 - 자연장에 대한 질문이 많아 자연장에 대한 관심이 많이 있었음 □ 교육사진
28 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경기도 광주 □ 일 시 : 2010. 11. 18(목) □ 장 소 : 광주시청중회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 순남숙) □ 주요 참석 인사 - 광주시 주민지원국장 : 안병균 □ 교육인원 - 대한노인회 광주시 지회회원, 이장단 협의회 : 100명 □ 질의응답 내용 - 가족묘지에 봉안묘지 설치에 관련한 질문 □ 총평 - 경기도에서도 관심을 가지고 참석하였음 - 광주시에서의 준비가 잘 되어 있음 □ 교육사진
29 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 충청북도 옥천군 □ 일 시 : 및 2010. 11. 19(금) □ 장 소 : 옥천다목적회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 이필도) □ 주요 참석 인사 - 김영만 옥천군수 - 대한노인회 옥천군 지회 : 유무현회장 □ 교육인원 - 대한노인회 옥천군 지회 회원, 이장단 협의회 : 240명 □ 질의응답 내용 - 2001년 1월 13일 이전과 이후에 대한 시한부매장제도의 차이는? - 장례보험과 상조회 관련하여 설명을 요청 - 분묘기지권에 대한 포괄적 질문 - 기존분묘에 자연장의 조성은 가능한가? □ 총평 - 장사제도에 대한 다양한 질문이 있었음 □ 교육사진
30 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 충청남도 보령시 □ 일 시 : 2010. 11. 19(금) □ 장 소 : 보령 노인종합복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 송현동) □ 주요 참석 인사 - 이시우 보령시장 - 충남도청의 담당공무원 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회 : 250명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 보령시, 청양군, 홍성군이 함께 진행함 - 담당공무원의 체계적인 진행 □ 교육사진
31 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 인천광역시 부평구 □ 일 시 : 2010. 11. 23(화) □ 장 소 : 부평구노인복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 □ 교육인원 - 복지관 이용 어르신 : 200명 □ 질의응답 내용 □ 총평 -노인복지관 관계자의 적극적인 참여와 진행이 있었음 □ 교육사진
32 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 전라남도 장흥군 □ 일 시 : 2010. 11. 24(수) □ 장 소 : 대한노인회지회 대회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 장흥군 지회장: 김평환 □ 교육인원 - 대한노인회지회 장흥군 지회 회원, 이장단 협의회 : 80명 □ 질의응답 내용 - 묘지설치의 거리제한 처음 들었음 - 장흥군 자연장에 대한 질문이 있어서 장흥군 자연장지 조성사업 설명 □ 총평 - 장사법의 적극적인 홍보가 필요함 □ 교육사진
33 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 충청남도 천안시 □ 일 시 : 2010. 11. 26(금) □ 장 소 : 천안박물관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 한익희) □ 주요 참석 인사 - 각리통장, 대한노인회 지회 간부 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 읍․면․동 장사담당공무원 : 200명 □ 질의응답 내용 - 시한부 매장제도가 개장분묘와 묘지설치허가를 받은 지역에 설치한 분묘도 적 용 대상인가? - 가족봉안묘 설치에 대한 주민반대 대책은 있는가? □ 총평 - 천안시, 연기군 읍․면․동 담당 공무원의 적극적인 참여가 있었음 □ 교육사진
34 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경상북도 □ 일 시 : 2010. 11. 26(금) □ 장 소 : 경주세계문화 엑스포대강당 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 고덕기) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 차득기) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 양무석) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 경북노인보건담당 계장: 조봉란 - 경주시 시민생활국장: 김영춘 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회 : 300명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 경북 시·군·구 장사담당공무원 참석 - 시·군·구 장사담당공무원의 장사업무 정보교환이 활발하게 이루어짐 - 복지부 주관으로 지역별 장사담당 공무원 워크숍의 필요성 발견 □ 교육사진
35 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 충청남도 부여군 □ 일 시 : 2010. 11. 29(금) □ 장 소 : 청소년수련원 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 부여군 지회 : 강영구회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단협의회 : 200명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 부여군에서 적극적인 준비가 이루어짐. □ 교육사진
36 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 전라북도 □ 일 시 : 2010. 11. 30(화) □ 장 소 : 전북도청 중회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 이상희) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 송원호) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 노인복지과장: 손종성 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단협의회, 시․군․구 장사담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 본인의 땅에 묘지를 설치해도 시한부 적용을 받는가? - 분묘기지권에 대한 질문 - 자연장 설치제한지역은? - 교통비 1인 2,000원 지원은 할 수 없는가? □ 총평 - 시․군․구 담당공무원의 참여 □ 교육사진
37 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 전라남도 □ 일 시 : 2010. 12. 1(수) □ 장 소 : 나주시민회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 김성훈) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 송원호) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 전남연합회 : 한두현회장 - 노인복지과장: 배재권 □ 교육인원 - 대한노인회 시군지회장 및 임원 : 100명 - 시․군․구 담당공무원 □ 질의응답 내용 - 시한부 묘지에 대한 질문 - 인덕원 조성방법과 운영에 대한 내용 - 거리제한은 묘지설치의 문제를 가중시키는 것 아닌가? □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 많음 - 장사문화 홍보를 위한 배너에 관심이 많음 □ 교육사진
38 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경상남도 고성 □ 일 시 : 2010. 12. 2(목) □ 장 소 : 체육센터 공연장 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) - 문중 자연장 인덕원 사례발표(강사 김 영) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 고성군 지회 14개 읍면 분회장 : 문도환 외13명 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단협의회 : 200명 □ 질의응답 내용 - 화장한 유골의 산골은 불법인가? - 중국의 장사방법은? - 사회지도층의 솔선수범이 요구되지 않는가? □ 총평 - 교장출신의 지도층 인사의 다수 참여 - 사회지도층의 솔선수범의 중요성이 강조됨 □ 교육사진
39 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 경상북도 의성 □ 일 시 : 2010. 12. 3(금), □장 소 : 의성군 군민회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 문중 자연장 인덕원 사례발표(강사 김 영) □ 주요 참석 인사 - 대한노인회 의성군 지회: 박영일회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 읍면의 장사담당공무원 : 250명 □ 질의응답 내용 - 묘지설치의 거리제한 완화가 필요하지 않는가? □ 총평 - 읍․면의 담당공무원 참여 □ 교육사진
40 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경상남도 진주시 □ 일 시 : 2010. 12. 6(월) □ 장 소 : 진주시종합사회복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) - 문중 자연장 인덕원 사례발표(강사 공진영) □ 주요 참석 인사 - 사회위생과 안재욱 과장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단협의회, 마을주민 : 430명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 시에서 적극적인 준비가 이루어짐. □ 교육사진
41 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 울산광역시 □ 일 시 : 2010. 12. 8(수) □ 장 소 : 울산시가족문화센터 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 김성훈) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 차득기) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 양무석) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 복지여성국장: 임명숙 □ 교육인원 - 대한노인회 연합회 및 지회회원, 이장단 협의회, 구청의 담당공무원: 220명 □ 질의응답 내용 - 무연고묘지의 처리는 어떻게 하는가? - 국립묘지에 자연장이 가능한가? - 문중 자연장의 설치에 관한 질문 □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 - 장사문화 홍보 배너에 관심을 많이 보임 □ 교육사진
42 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 서산시 □ 일 시 : 2010. 12. 13(월) □ 장 소 : 서산문화회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 서산시 노인지원국장: 임명숙 - 서산, 당진, 태안군 노인회 지회장 □ 교육인원 - 대한노인회 서산, 당진, 태안군 지회회원, 이장단협의회, 해당 군의 담당공무원 : 200명 □ 질의응답 내용 - 장사문화 개선을 위해서는 사회지도층의 솔선수범이 중요 - 자연장에 대한 홍보의 확대가 필요함 - 묘지의 체계적인 관리가 필요함 □ 총평 - 3개 시․군의 장사담당공무원의 적극적인 참여가 이루어짐 - 사회지도층의 솔선수범이 강조됨 - 정부의 적극적인 정책이 필요하다는 것을 강조함 □ 교육사진
43 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 고창군 □ 일 시 : 2010. 12. 14(화) □ 장 소 : 신림면사무소 강당 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 사회복지과장: 김영춘 □ 교육인원 - 이장단협의회, 군청의 담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 묘지의 시한부매장제도 □ 총평 - 이장단협의회의 적극적인 참여와 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
44 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 장수군 □ 일 시 : 2010. 12. 15(수) □ 장 소 : 장수군노인복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 한익희) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 주민생활과장: 민중배 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 군청의 담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 묘지실태사업과 관련하여 노인의 참여를 통해 일자리 창출을 할 수 있었다. 그러나 노인의 참여가 아닌 이장단의 참여로 진행되었다. - 이장단의 참여로 연고자 파악이 잘 안되었다. - 향후 묘지실태조사 사업은 노인의 참여가 있어야 한다. □ 총평 - 묘지실태조사 사업과 관련하여 관심이 높았음 □ 교육사진
45 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 충주시 □ 일 시 : 2010. 12. 16(수) □ 장 소 : 여성문화회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 강동구) □ 주요 참석 인사 - 충주시장: 우건도 - 대한노인회 충주시지회 이선복지회장 □ 교육인원 - 대한노인회 연합회 및 지회회원, 이장단 협의회, 읍면동 장사담당공무원: 200명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 읍면동 장사담당공무원의 적극적인 참여가 있었음 □ 교육사진
46 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 동해시 □ 일 시 : 2010. 12. 17(금) □ 장 소 : 평생교육센터 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 동해노인회 지회장 : 이남균지회장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 110명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - 인근 시군 담당공무원의 적극적인 참여가 있었음 □ 교육사진
47 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 전주시 □ 일 시 : 2010. 12. 21(화) □ 장 소 : 꽃밭정이노인복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 사회위생과장: 안재욱 - 전주시 노인회 지회 임원 : 송인섭, 염기임 □ 교육인원 - 대한노인회지회회원, 이장단 협의회 : 160명 □ 질의응답 내용 - 효자공원 자연장지의 설명을 요청함 □ 총평 - 전주지역 장례식장 대표의 참석이 많았음 - 전주시 장사정책에 대한 관심이 있었음 □ 교육사진
48 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 이천시 □ 일 시 : 2010. 12. 21(화) □ 장 소 : 이천시청 대회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 부시장: 김장규 - 이천시의회 의장 : 김인영 시의원 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 통장, 새마을지도자, 남녀 협의회 회장, 담당공무원 : 180명 □ 질의응답 내용 - 시한부 매장제도 이후 설치한 분묘를 2016년 연장신청을 하지 않을 경우 - 사설화장시설의 설치는 가능한가? □ 총평 - 이천시 의회의 관심이 높게 나타남 - 이천시 남녀 협의회 회장, 새마을지도자 등 참석 대상의 폭이 넓게 나타남 □ 교육사진
49 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 순천시 □ 일 시 : 2010. 12. 22(수) □ 장 소 : 순천시청 별관 4층 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 이필도) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 주민생활지원국장: 정상호 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 160명 □ 질의응답 내용 - 설치된 조상의 분묘에 수목형 자연장을 설치계획이었으나 자연장으로 변 경하기로 하고 고인표지는 어떻게 설치해야 하는가? - 가족자연장지를 조성할 때 정부의 지원이 있는가? □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
50 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 강진군 □ 일 시 : 2011. 1. 10(월) □ 장 소 : 장애인종합복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 여성복지과장: 김광남 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 160명 □ 질의응답 내용 - 사설화장시설의 설치 가능한가? □ 총평 - 설명회가 진행될 수 있도록 복지관과 군청의 협조체계가 원활함 □ 교육사진
51 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 기장군 □ 일 시 : 2011. 1. 12(수) □ 장 소 : 기장군청 대회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 문중자연장 인덕원 사례발표(강사 김영) □ 주요 참석 인사 - 주민지원계장 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 110명 □ 질의응답 내용 - 사회지도층의 솔선수범이 필요함 - 자연장지의 설치제한 지역 □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
52 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 달서구 □ 일 시 : 2011. 1. 12(수) □ 장 소 : 노인종합복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) - 문중자연장 인덕원 사례발표(강사 권재석) □ 주요 참석 인사 - 주민복지과장: 강필달 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 150명 □ 질의응답 내용 □ 총평 □ 교육사진
53 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 수성구 □ 일 시 : 2011. 1. 13(수) □ 장 소 : 노인회지회 강당 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 문중자연장 인덕원 사례발표(강사 공진영) □ 주요 참석 인사 - 사회복지과장 : 박춘수 - 노인회 지회장 : 이종석 □ 교육인원 - 대한노인회지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 장사제도에 대한 질문 □ 총평 - 장사제도에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
54 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 밀양시 □ 일 시 : 2011. 1. 13(수) □ 장 소 : 종합사회복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) - 종중 자연장 인덕원 사례발표( 강사 신규용) □ 주요 참석 인사 -사회복지과장 : 이봉도 - 노인회 지회장 : 이종석 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 장사담당공무원 : 60명 □ 질의응답 내용 □ 총평 - □ 교육사진
55 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 경기도 □ 일 시 : 2011. 1. 17(월) □ 장 소 : 대한노인회 경기도연합회 강당 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 이상희) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 차득기) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 노인복지과장: 김태훈 □ 교육인원 - 대한노인회 연합회 및 지회회원, 장사담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 자연장지의 설치제한 지역 - 사회지도층의 솔선수범이 필요함 - 장사제도의 개선이 필요한 내용은 조속하게 개선이 되어야 함 □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 - 장사문화 홍보 배너에 관심을 많이 보임 - 장사제도에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
56 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 금정구 □ 일 시 : 2011. 1. 20(목) □ 장 소 : 구청회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 종중 자연장 인덕원 사례발표( 강사 김영) □ 주요 참석 인사 - 복지지원과장 : 김형덕 - 노인회 지회장 : 오성근 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 장사 담당공무원 : 150명 □ 질의응답 내용 - 부산시의 화장률이 높은 이유는 무엇인가? □ 총평 - 동의 장사담당 공무원의 적극적인 참여 □ 교육사진
57 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 남원시 □ 일 시 : 2011. 1. 20(목) □ 장 소 : 평생교육센터 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 주민복지과장 : 백남규 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 구청의 담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 □ 총평 □ 교육사진
58 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 제주도 □ 일 시 : 2011. 1. 21(금) □ 장 소 : 제주인력개발원 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 고덕기) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 신산철) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 인력개발원장 : 강산철 □ 교육인원 - 대한노인회 연합회 및 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 150명 □ 질의응답 내용 - 무자연장의 개인설치와 설치제한지역은? - 자연장의 설치시 정부지원이 있는가? - 제주도의 장사정책은 어떠한가? - 복지부의 장사정책의 핵심은 무엇인가? □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 - 장사문화 홍보 배너에 관심을 많이 보임 □ 교육사진
59 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 대전시 □ 일 시 : 2011. 1. 26(수) □ 장 소 : 시청 세미나실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 김순옥) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 송원호) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 복지여성국장: 장시성 - 노인회 지회장 : 권병기, 송만영, 송난영 □ 교육인원 - 대한노인회연합회 및 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 수목장이 불법인가? - 복지부의 장사정책에 대한 일관성이 있어야 한다. - 2001년 이전 설치된 분묘의 이장시 정부의 지원이 있는가? - 수의를 일상복으로 대체하는 것에 대한 제도도입은 어떠한가? - 선산에 묘지를 설치하고 있는 것이 불법인가? □ 총평 - 장사제도에 대한 질문이 많이 있었음 □ 교육사진
60 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 인천광역시 □ 일 시 : 2011. 1. 28(금) □ 장 소 : 인천노인종합문화회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 이상희) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 송원호) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 강동구) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 노인복지과 담당 □ 교육인원 - 대한노인회 연합회 및 지회회원, 장사담당공무원 : 110명 □ 질의응답 내용 - 자연장의 의례가 있는가? - 가족자연장지의 조성은 어떻게 하는가? - 기존분묘를 자연장으로 전환할 때 정부의 지원이 있는가? - 자연장의 형태는 법적으로 제도화 되어 있는가? □ 총평 - 자연장과 홍보 배너에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
61 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 목포시 □ 일 시 : 2011. 2. 7(월) □ 장 소 : 목포시노인복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 노인회 지회장: 정철주 □ 교육인원 - 대한노인회지회회원, 180명 □ 질의응답 내용 - 자연장의 설치 제한 지역은 있는가? □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 - 노인회 지회의 적극적인 참여가 이루어 졌음 □ 교육사진
62 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 고흥군 □ 일 시 : 2011. 2. 8(화) □ 장 소 : 종합문화회관 소회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 고흥군수 : 박병종 - 노인회 지회장 : 권윤회 □ 교육인원 - 대한노인회 지회회원, 이장단 협의회, 장사담당공무원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 고흥에 화장시설이 필요하다. □ 총평 - 화장시설의 설치에 대한 필요성의 공감대가 있어보임 □ 교육사진
63 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 부산광역시 □ 일 시 : 2011. 2. 9(수) □ 장 소 : 부산시노인종합복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 보건복지부 장사정책의 방향(강사 고덕기) - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 차득기) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) - 문중 자연장지 인덕원 사례발표(강사 최봉진) □ 주요 참석 인사 - 복지지원과장 : 김형덕 - 노인회연합회 회장 : 박정진 - 노인대학학장 : 윤소라 □ 교육인원 - 대한노인회 연합회 및 지회회원, 장사담당공무원 : 170명 □ 질의응답 내용 - 자연장 조성 제한지역은? □ 총평 - 장사제도 개선적 측면에서 묘지의 석물사용과 조화의 헌화사용을 규제 제안 - 시한부 매장제도 등 장사문화 홍보의 필요성 제안 □ 교육사진
64 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 서울 광진구 □ 일 시 : 2011. 2. 9(수) □ 장 소 : 광진구 노인종합복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 강동구) □ 주요 참석 인사 □ 교육인원 - 노인종합복지관 회원 : 120명 □ 질의응답 내용 - 개인자연장지의 조성의 제한지역은 - 가족자연장지의 조성으로 인한 산림훼손의 허가관계 - 화장유골의 산골 규정은? - 서울에서 자연장은 어디에서 하고 있는가? □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
65 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 서울 은평구 □ 일 시 : 2011. 2. 15(화) □ 장 소 : 은평 노인종합복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 강동구) □ 주요 참석 인사 □ 교육인원 - 노인종합복지관 회원 : 120명 □ 질의응답 내용 - 자연장지를 조성하는데 마을 주민의 반대가 있다. 이에 대한 대책은 없는가? - 수목장에 대한 설명을 자세하게 해달라 - 화장유골에 대한 산골의 제한규정은 없는가? - 본인소유의 임야가 없는 사람이 자연장을 하려면 어떤 방법이 있는가? - 개장유골의 현지 화장은 불법이 아닌가? □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
66 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 전북 익산시 □ 일 시 : 2011. 2. 16(수) □ 장 소 : 군민생활관 소극장 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 이예완 익산시 사회복지과 장사시설 팀장 □ 교육인원 - 노인종합복지관 회원 : 70명 □ 질의응답 내용 - 익산시에서 조성하고 있는 자연장지의 설치 현황과 이용에 대한 설명을 요청하 여 자세하게 설명함 □ 총평 - 자연장에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
67 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 서울 종로구 □ 일 시 : 2011. 2. 16(수) □ 장 소 : 서울노인복지센터 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 설명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 □ 교육인원 - 서울노인복지센터 회원 : 180명 □ 질의응답 내용 - 개인묘지에 자연장지 조성이 가능한가? - 향후 묘지관리가 어렵다. 묘지관리의 대안이 있는가? - 문중 자연장지 조성에 대해 자세하게 설명을 요청 □ 총평 - 자연장과 묘지관리에 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
68 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 충남 공주시 □ 일 시 : 2011. 3. 22(화) □ 장 소 : 공주시문예회관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 양무석) □ 주요 참석 인사 - 이준원 시장, 공주시의회 한명덕 의원, 송영월의원, 이창선의원, 윤달중 대한노 인회 공주지회장 □ 교육인원 - 공주시민 : 400명 □ 질의응답 내용 - 종중묘지에 자연장을 조성하려고 한다. 어떻게 해야 하는가? - 자연장의 면적기준은 어떻게 되는가? - 불법묘지의 신고를 어떻게 해야 하는가? 신고인에 대한 비밀보장은 되는가? - 자연장이 좀 더 소박하게 조성되어야 한다. - 현재 조성되어 있는 묘지에 화장 후 유골을 묻으면 자연장으로 볼 수 있는가? □ 총평 - 자연장과 불법묘지에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
69 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 단 체 명 : 서교동교회 노인대학 □ 일 시 : 2011. 3. 24(목) □ 장 소 : 서교동교회 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 신산철) □ 주요 참석 인사 - 노인대학 임춘애 학장 □ 교육인원 - 서울노인복지센터 회원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 장사문화의 인식개선이 필요하며 교육과 홍보가 중요함 □ 총평 - 장사문화에 대한 인식개선에 대한 교육과 홍보에 관심이 많음 □ 교육사진
70 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 강원도 춘천시 □ 일 시 : 2011. 3. 28(월) □ 장 소 : 춘천시립노인복지관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 김기진) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 강원도 장사담당 김은희 □ 교육인원 - 서울노인복지센터 회원 : 100명 □ 질의응답 내용 - 가족묘지에 자연장지를 조성할 경우 절차는 어떻게 되는가? - 고향 선산에 있는 묘지의 개장 절차는 어떻게 되는가? □ 총평 - 자연장과 묘지관리에 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
71 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 단 체 명 : 대청노인대학 □ 일 시 : 2011. 3. 29(화) □ 장 소 : 대청노인대학 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 신산철) □ 주요 참석 인사 - 차철근 노인대학장 □ 교육인원 - 대청노인대학 회원 : 130명 □ 질의응답 내용 - 종중묘지의 자연장지 전환을 어떻게 해야 하는가? - 종중묘지의 개장은 어떤 절차에 의해 해야 하는가? □ 총평 - 자연장과 종중묘지관리에 관심이 나타남 □ 교육사진
72 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경기도 오산시 □ 일 시 : 2011. 3. 29(화) □ 장 소 : 오산시청 물향기실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 □ 교육인원 - 서울노인복지센터 회원 : 180명 □ 질의응답 내용 - 한시적 매장제도가 옛날에 설치한 묘지도 해당되는가? - 한시적 매장제도의 시행 후 15년이 되는 해에 연장신청은 어떻게 하는가? - 신고할 경우 호화묘지와 연장신청을 하지 않을 경우 어떻게 되는가? - 매장을 하고 싶은 사람은 어떻게 하면 되는가? □ 총평 - 한시적 매장제도와 묘지관리에 대한관심이 높게 나타남 □ 교육사진
73 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 지자체 명 : 제주특별자치도 제주시 □ 일 시 : 2011. 3. 30(수) □ 장 소 : 제주시 제1별관 회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 신산철) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 신산철) □ 주요 참석 인사 - 강철수 사회복지과장 □ 교육인원 - 제주시민 : 170명 □ 질의응답 내용 - 자연장제도에 대한 관심이 포괄적으로 나타남 □ 총평 - 자연장제도에 대한 관심이 포괄적으로 나타남 □ 교육사진
74 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 지자체 명 : 경기도 양주시 □ 일 시 : 2011. 3. 30(수) □ 장 소 : 시청대회의실 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 강동구) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 강동구) □ 주요 참석 인사 - 이진구 복지지원과장 □ 교육인원 - 양주시민 : 150명 □ 질의응답 내용 □ 총평 □ 교육사진
75 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 단 체 명 : 건양대 □ 일 시 : 2011. 3. 30(수) □ 장 소 : 건양대 의공학관 141호 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 송현동) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 김기진) □ 주요 참석 인사 - 송현동 학과장 □ 교육인원 - 건양대 예식산업학과 학생 : 50명 □ 질의응답 내용 - 선산에 설치된 가족봉안묘도 시한부매장제도에 적용되는가? □ 총평 - 자연장제도와 관련하여 관심을 높게 보임 □ 교육사진
76 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보 □ 단 체 명 : 상당교회노인대학 □ 일 시 : 2011. 3. 30(수) □ 장 소 : 상당교회 교육관 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 신산철) □ 주요 참석 인사 - 김 경 노인대학장 □ 교육인원 - 노인대학 회원 : 120명 □ 질의응답 내용 - 봉안묘지 조성을 하려고 하다가 자연장지 조성으로 생각을 바꾸었음 - 시한부매장제도 시행 전 조성한 묘지는 15년이 경과한 후 신고하지 않아도 되 는가? □ 총평 - 자연장에 대한 관심과 묘지관리에 대한 문제에 대한 이야기가 많이 나왔음 □ 교육사진
77 제 2 장 교 육 사 업 회 차 별 추 진 결 과 □ 단 체 명 : 대전보건대학교 □ 일 시 : 2011. 3. 30(수) □ 장 소 : 대전보건대학교 □ 강사 및 강의주요 내용 - 우리나라의 묘지실태와 발전방향(강사 양무석) - 선진장사문화 정착을 위한 성명(강사 신산철 ) □ 주요 참석 인사 - 최정목 학과장 □ 교육인원 - 장례지도학과 학생 : 130명 □ 질의응답 내용 - 장사법의 개정 내용이 있는가? □ 총평 - 장사제도에 대한 관심이 높게 나타남 □ 교육사진
78 장 사 문 화 인 식 개 선 을 위 한 교 육 및 홍 보
제1절 질의응답 주요 내용 분석
가. 묘지 및 분묘(31회)
1) 묘지 및 분묘의 질문 내용 구분 질문 내용 설치 기간 거리 제한 개장시 정부지원 무연 분묘 가족 묘지 분묘 기지권 체계적 관리 불법 묘지 설치 완화 분묘 형태 계 질문 횟수 10 4 4 3 3 2 2 1 1 1 31 2) 세부 질문내용 - 묘지설치의 거리제한 - 평장과 평분의 차이 - 가족묘지 설치 가능지역 - 2001년 이전에 설치된 개인묘지의 이장시 정부의 지원 여부 - 분묘설치기간의 적용시기 - 미신고 묘지와 불법묘지의 처리방침이 있는가? - 시한부 매장 전 묘지설치가 되어 있는 분묘에 시행 후 합장한 경우 시한부 적용여부 및 시한부 매장 전 묘지의 이장한 분묘의 적용여부 - 묘지설치에 대한 거리제한 처음 들었음 - 시한부 매장제도는 묘지설치허가를 받은 곳에서도 적용되는가?79 제 3 장 질 의 응 답 주 요 내 용 분 석 질문 내용 설치 제한 정부 지원 개인 가족 문중 종중 방법 산골 의례 홍보 기타 계 질문 횟수 10 4 3 3 3 2 1 1 3 30 - 분묘 기지권의 문제 - 묘지설치에 있어서 거리제한의 완화가 필요함 - 묘지의 체계적 관리가 필요함 - 2016년에 묘지 연장신청을 하지 않을 경우 어떻게 되는가? - 시한부 매장제도의 실효성 확보를 위해 묘지의 체계적 관리가 필요함
