○ 충북 괴산군 불정면과 감물면을 사업영역으로 하고 있는 중산간 지역농 협으로서,전체 면적의 64%가 임야로 구성되어 있음
-면적:총면적 10,303ha중 농지 2,518ha,임야 6,618ha,기타 1,167ha임.
-영농규모:농지는 답 1,295ha,전 1,223ha,호당 영농규모는 1.4ha -인구:총인구 5,037명,농업인구 3,648명,비농업인구 1,931명
○ 재배작물은 논농사 외에 콩,복숭아,고추,연초등이 주작물이며,친환 경농업을 적극 추진하고 있는데,두류의 경우 GAP인증사업을 실시하 고 있음.
-부작목으로는 감자,옥수수,오이,인삼재배
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□ 사업전략
○ 지역농업의 비전을 제시하고 지역농업발전 전략제시 -지역농협이 앞장서서 지역농업계획을 수립하고 실천 -밭작물 중심의 친환경 농업육성(광역친환경 농업단지)
○ 전량 수매와 최저가격 보장제도 도입
-옥수수,콩,감자,벼는 연초에 영농회별로 계약,전량 수매하고,옥수 수,콩,감자의 경우 최저보장가격을 설정하여 조합원의 소득안정 도모 (단보당 250만 원,친환경 인증 350만 원 수준)
-최저가격보장으로 유통손실이 발생할 경우를 대비하여 유통손실보전 금으로 2012년 현재 7억 원 적립
-고추는 괴산 고추조합 공동사업법인을 통해 농가희망량 매입,복숭아 는 햇사레브랜드로 계약재배,잡곡류는 자체매입,채소류 수탁판매 등 농가가 희망하면 농협이 전량 수매할 수 있는 판매사업체계 구축
○ 조합에 대한 조합원의 신뢰와 주인의식 고양
-자발적인 학습모임의 지속적 운영(협동조합 연구모임) -투명한 조합경영(경영자료 공개)
-조합원이 주도하는 경영체계:대의원 중심으로 조합의 의사결정시스템 을 구축하고 있으며,직원의 경영 의사결정 참여 제한
-상향식 예산수립,조합의 대의원이 조합예산 수립의 주체가 됨.
□ 사업성과
○ 경제사업의 성장
-경제사업 규모:2006년 153억 원→ 2012년 311억 원 -판매사업 규모:2006년 124억 원→ 2012년 201억 원
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○ 경제사업의 성장효과가 신용사업 안정적 성장 유도
-경제사업 활성화로 조합원의 소득증대→ 매년 60~70억 원 예수금 증가 -연체 대출금 비율:2006년 5.01%→ 2012년 1.00%
○ 전국 제1의 콩 주산지로서 콩가격 선도기능 수행
-콩 재배면적 531ha(괴산군의 46.4%,충북의 4.6%,전국의 1.3%) -불정농협이 국산 콩가격의 기준가격 역할
-고품질,단일품종,대규모 물량 공급이 가능한 유일한 조합으로서 이러 한 산업적 지위를 바탕으로 전국 8개 농협과 전략적 업무계약을 통해 취급물량 규모화 추진(충북 콩 연합사업단)
□ 성공요인
○ 학습조직 활성화를 통한 조합의 비전 및 지역농업 발전전략 모색 -협동조합을 지역농업의 경제주체로서 위치를 설정하고,꾸준한 학습과
토론을 통하여 지역농업의 장기비전과 발전전략에 대하여 지역주민과 공 감대 형성 및 조합원과의 합의를 이끌어냄으로써 조합의 정체성을 확립 -불정농협은 협동조합 연구모임을 결성하여 자발적 학습조직을 결성,
조합원이 지역농업 및 조합경영에 대한 이해를 바탕으로 협동조합 경 영 및 의사결정에 참여함으로써 주인의식 강화
○ 투명한 경영,민주적 운영체계의 확보
-사업집행에 따른 자료의 투명한 공개를 통하여 조합원이 조합을 신뢰 할 수 있는 체계 구축
-조합원 중심의 의사결정 구조를 정착시켜 조합직원이 총회나 대의원회 의 등에서 대의원의 동의 없이 발언도 할 수 없는 체계임.
○ 조합원의 주인의식 확보와 공동행동 강화
-판매사업을 통하여 조합원에게 높은 가격을 보장해 주기 위해서는 조
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합원의 공동행동을 통한 시장 지배력의 확보가 매우 중요함
-불정농협은 조합의 주인인 조합원의 이익을 최대로 보장해주기 위하여 조합의 기여도 및 이용도에 비례하여 모든 이익을 조합원에게 되돌려 주는 시스템을 구축하여 조합원의 공동행동을 강화시키고,사업의 경 쟁력을 확보해 나가는 선순환구조를 확보하고 있음.
○ 조합장의 리더십을 바탕으로 원가경영 강화
-조합장이 자신의 급여를 삭감하고,법인카드 사용사절 등 조합 운영비 용절감에 솔선수범
-조합원의 편익에 우선하는 경영방침 설정,직원교육 강화
3.3. 사례의 시사점
○ 협동조합 설립의 목적은 조합원에게 최선의 가격으로 서비스를 제공하 는데 있다고 할 수 있으며,이를 실현하는 수단으로써 원가경영과 공동 행동을 확보할 수 있는 조직운영이 이루어져야 함.
-최선의 서비스를 조합원에게 제공하기 위해서는 시장경쟁에서 우위를 확보할 수 있어야 하며,이러한 경쟁력의 원천은 협동조합 고유의 ‘원 가경영’과 조합원의 ‘공동행동’에 있음.
○ 원가경영을 통하여 조합원에게 유리한 가격을 제공하기 위해서는 조합 사업비용의 절감노력이 무엇보다 중요함.
-사례의 경기한우협동조합의 경우 직거래 유통과 조합원 인건비 실비 지급 등 인건비 절감,거래교섭력 강화를 통하여 실현
-불정농협은 직원 조직의 슬림화,사업운영비의 투명한 운용 및 절감노력
○ 협동조합의 민주적 운영을 통하여 조합원의 자발적 사업참여,개별조합 원의 통제권 행사등 공동행동체제로 시장의 지배력을 강화할 수 있어
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야 함.
-경기한우영농조합은 조합원의 조합 참여목적의 동질성,조합원의 직접 적인 경영참여,조직의 대외적인 신뢰도 확보를 통해 조합원의 공동행 동을 이끌고 있음.
-불정농협은 지역농협의 특성상 조합참여의 목적이 이질적인 조합원으 로 구성되어 있어 공동행동의 제약이 따르지만,협동조합에 대한 꾸준 한 학습과 지역농업의 비전공유,조합의 투명한 경영과 원가경영전략, 조합의 민주적 운영 및 조합원 경영참여 활성화 등 조합원의 주인의식 강화와 편익에 우선하는 조직운영의 성과라 판단됨.
○ 협동조합의 이상의 두 가지 경영원칙은 조합의 환경,조합의 특성에 따 라 접근방식이 다르겠지만 시장경쟁에서 우위를 확보해 나가기 위해서 는 선결과제라 할 수 있음.