제３장 자활공동체 실태 분석
3. 자활공동체 참여/운영실태 1) 자활공동체 참여실태
20%
30%
40%
요보호가족의 보호/
보육문제
주거문제 자녀의 진학/
탈선문제
생활비 부족문제
부채문제 없 음 기 타
주 : 중복응답이 가능한 문항임.
<그림 3-1> 가정의 당면문제
3. 자활공동체 참여/운영실태
1) 자활공동체 참여실태조사대상 자활공동체 참여자들이 가장 많이 참여하고 있는 업종은 간병/산후/가사 도우미사업 39.0%, 도시락/음식물판매사업 22.0%, 집수리사업 11.4%, 청소사업 11.0%
순인 것으로 나타났다. 5대 전국표준화자활사업(간병사업, 집수리사업, 청소사업, 폐자 원재활용사업, 음식물재활용사업)과 관련이 있는 자활공동체에 참여하고 있는 경우가 2/3에 달하는 것을 알 수 있다. 한편, 참여하고 있는 자활공동체의 운영기간은 평균 2 년 4개월로 나타났으며, 2년～4년 미만인 공동체에 39.0%, 1년 미만인 자활공동체에 28.0%가 참여하고 있었다.
구 분 응답자수 비율(%) 평 균
자 가운데 12.9%는 차상위계층․일반인으로 되어 있다. 한편 참여 직전에 차상위계 Chi-Square : Value＝158.9508, Prob＜0.0001
<표 3-10> 참여자격 또는 상황의 변동
계 245 100.00 246 100.00 246 100.00 246 100.00 평 균참여기간 1년 4개월 6개월 2년 2개월 1년 7개월
<표 3-11> 자활사업 참여경험
조사대상 자활공동체 참여자의 주간 평균노동일수는 5.5일이고, 일일 평균노동시간 은 8.7시간인 것으로 나타났다. 1주일에 6일 이상 일하는 참여자가 58.3%로 가장 많았 다. 5일 이하 일하는 참여자도 41.7%나 되는데, 이는 일거리가 있어야 일을 할 수 있 는 집수리사업, 간병/산후/가사도우미사업에 종사하는 경우와 건강상태가 좋지 않아 쉬는 경우가 있기 때문이다. 1일 노동시간의 경우는 8시간～10시간 미만 동안 일하는 참여자가 66.4%로 가장 많았고, 10시간 넘게 일하는 사람도 23.8%로 비교적 높게 나 타났다.
노동일수 및 노동시간에 비해 자활공동체 참여 월수입은 평균 81.4만원으로 상당 히 적었으며, 60만원～90만원 미만인 경우가 54.1%로 가장 높게 나타났다. 자활공동체 에 참여하여 120만원 이상의 수입을 올리는 경우는 10.7%밖에 되지 않았다.
구 분 응답자수 비율(%) 평 균
주 간 평균노동일수
4일 이하 14 5.96
5 일 84 35.74 5.5일
6일 이상 137 58.30
계 235 100.00
일 일 평균노동시간
8시간 미만 26 11.06
8.7시간
8시간~10시간 미만 156 66.38
10시간 이상 56 23.83
계 238 100.00
자활공동체 참여 월수입
60만원 미만 29 12.45
81.4만원
60만원~90만원 미만 126 54.08
90만원~120만원 미만 53 22.75
120만원 이상 25 10.73
계 233 100.00
<표 3-12> 노동시간 및 수입
업종별 평균 월수입은 집수리사업(95.5만원), 도시락/음식물판매사업(88.7만원), 폐 자원/음식물재활용사업(86.9만원) 등이 전체 평균인 81.4만원보다 높은 것으로 나타났 다. 집수리사업의 경우는 인테리어사업을 겸업하고 있어 수입이 높았으며, 도시락/음 식물판매사업의 경우는 노동부의 사회적 일자리 및 민간기업의 임금 지원을 받는 사 람들이 포함되어 있어 나머지 참여자의 수익금 배분액이 증가했기 때문에 수입이 높 은 것으로 나타났다. 전체 평균 월수입보다 높은 참여자의 비율도 집수리사업 53.6%,
도시락/음식물판매사업 49.1%, 폐자원/음식물재활용사업 46.2% 순이었다. 이에 반해 Chi-Square : Value＝16.2450, Prob＝0.0125
<표 3-13> 업종별 수입
구 분 응답자수 비율(%)
수입에 대한 만족도
매우 불만족 56 22.86
조금 불만족 105 42.86
조금 만족 79 32.24
매우 만족 5 2.04
계 245 100.00
자활공동체 참여를 통한 가정의 생활여건
개선 전망
전혀 나아지지 않을 것임 24 9.76
나아지지 않을 것임 64 26.02
조금 나아질 것임 141 57.32
많이 나아질 것임 17 6.91
계 246 100.00
<표 3-14> 수입 만족도 및 가정생활여건 전망
현재 속해 있는 자활공동체에 계속적으로 참여하고 하는 사람의 비중은 85.1%로 대부분을 차지하였다. 그러나 14.9%의 참여자는 계속 참여하고자 하는 의향이 없는 것으로 나타났는데, 다른 직장에 취업(38.9%)하거나 개인적으로 창업(22.2%)하고자 하 는 사람이 많은 것으로 나타났다. 일부는 다른 자활사업에 참여(13.9%)하거나, 아예 일을 하지 않을 생각(8.3%)을 하고 있는 경우도 있었다.
구 분 응답자수 비율(%)
계속참여 의향
있 음 205 85.06
없 음 36 14.94
계 241 100.00
그만둘 경우의 계획
다른 자활사업에 참여 5 13.89
다른 직장에 취업 14 38.89
개인적으로 창업 8 22.22
일을 하지 않을 생각임 3 8.33
기 타 6 16.67
계 36 100.00
<표 3-15> 계속참여 의향
2) 자활공동체 운영실태
자활사업실시기관 실무자에게 자활공동체 창업 시에 고려하였던 사항을 질문한 결 과, 업종에 적합한 참여자의 노동능력․기술수준․전문지식(36.4%)과 시장조사를 통한
사업의 타당성․시장성․수익성(31.5%)을 가장 많이 고려한 것으로 나타났다. 상대적
않으며, 비자발적으로 참여한 경우도 상당수에 달한다는 것을 알 수 있다.
구 분 있 음 없 음 계 Chi-Square : Value＝3.6588, Prob＜0.1605
<표 3-18> 참여자격/상황별 참여포기생각 경험
현재 자활공동체의 사업기반과 관련한 사항에 대해 만족도를 질문한 결과, 만족하
22.3%
자활공동체의 상품 및 서비스를 판매하는 데 있어 가장 어려움을 겪고 있는 부분
구 분 지역상권1) 판 로2) 품 질3) 경쟁력4) 광 고5) 기 타 계
Chi-Square : Value＝39.0463, Prob＝0.0364
<표 3-20> 업종별 상품 및 서비스 판매 상의 어려움
구 분
상품 및 서비스의
우선구매 및 우선위탁 전세점포 임대 사업자금 융자
공동체수 비율(%) 공동체수 비율(%) 공동체수 비율(%)
있 음 22 30.14 23 31.51 5 6.94
없 음 51 69.86 50 68.49 67 93.06
계 73 100.00 73 100.00 72 100.00
구 분
사무실 또는 사업장의
무상임대 기술 및 직업교육/훈련 자활공동체 또는 상품⋅
서비스의 홍보 및 광고
공동체수 비율(%) 공동체수 비율(%) 공동체수 비율(%)
있 음 13 18.06 16 21.92 32 43.84
없 음 59 81.94 57 78.08 41 56.16
계 72 100.00 73 100.00 73 100.00
<표 3-21> 서울시 및 자치구의 지원/협력경험
자활사업실시기관 실무자를 대상으로 하여 서울시 기초생활보장기금에 의한 전세 점포 임대의 최대지원액(1억원)과 사업자금 융자의 최대지원액(7,000만원)에 대해서는 불충분하다는 응답보다는 충분하다는 응답이 더 많은 것으로 나타났다. 하지만 이는 많은 자활공동체가 소규모 영세성을 벗어나지 못하고 있다는 것을 반증하는 결과라고 생각된다.
구 분 전세점포 임대지원 상한액 사업자금 융자지원 상한액
공동체수 비율(%) 공동체수 비율(%)
매우 불충분 9 12.33 10 13.70
조금 불충분 21 28.77 22 30.14
조금 충분 28 38.36 26 35.62
매우 충분 15 20.55 15 20.55
계 73 100.00 73 100.00
<표 3-22> 전세점포 임대지원 및 사업자금 융자지원 상한액의 충분성
한편 자활공동체 참여자들은 서울시 및 자치구의 담당공무원에 대해서 자활공동체 사업에 대한 이해도가 높지 않고(51.0%), 보호된 시장 구축 및 판로 개척을 위해 노력 하고 있지 않다고(54.8%) 느끼는 것으로 나타났다.
구 분 계 244 100.00 243 100.00 240 100.00 240 100.00
<표 3-24> 지역자활센터로부터의 자활 및 복지관련 서비스경험
한편 지역자활센터 및 실무자로부터의 자활공동체에 대한 지원은 주로 일반적인
15.0%
조사대상 참여자들은 자활공동체를 활성화하기 위해서는 서울시 및 자치구가 시행
(20.6%)을, 사업청소/세차/세탁사업 참여자들은 사업자금의 융자 지원 확대(19.5%)와
Chi-Square : Value＝82.0909, Prob＜0.0001
<표 3-26> 업종별 자활공동체 활성화방안
구 분 우선구매
Chi-Square : Value＝47.6992, Prob＝0.0008
<표 3-27> 운영기간별 자활공동체 활성화방안
(단위 : 명, ( ) 안은 %)