□ 외식산업 정보화 지원
소비자의 니즈에 적합한 상품 및 서비스 생산을 위해서는 외식업체 의 비용, 생산성, 고객관리 정보를 축적하고 활용하기 위한 업체의 정 보화 기반 구축이 필요하다. 이를 위해서는 지역 또는 관련 협회 단위 등으로 포탈사이트를 구축, 시스템 보급, 정보화 활용교육 지원 등을 추진해야 할 것이다.
□ 외식산업담당 주무부서 설치
외식 관련 정부조직이 분산되고, 전문적으로 담당하는 부서가 없기 때문에 기초통계조사 및 연구가 미흡하게 추진되어 온 측면이 있다.
농림부는 외식산업의 비중과 중요성을 감안하여 외식산업 전담부서 (팀)를 별도 구성하고 정책 개발을 위해 연구개발과 기본통계 확충사 업을 적극 추진할 필요가 있다.
□ 외식통계 활용도 제고
외식 관련 정부통계의 경우 이용 빈도가 낮은 주요 원인 중 하나로 통계자료가 있는지 잘 몰랐기 때문이라는 의견이 제시됨에 따라 통계 작성뿐만 아니라 활용도 제고가 중요한 과제로 대두되고 있다. 외식통 계전담기구에서는 필요한 신규 외식통계 조사를 수행하는 한편, 관련 기관에서 수집된 다양한 자료를 수집․2차가공하여 수요처에 배포함 으로써 활용도를 제고시키는 업무를 수행해야 할 것이다. 기존 조사통 계의 경우는 관련 통계를 적기에 이용할 수 있도록 발표시점을 단축 하여 활용도를 제고할 필요가 있다.
통계 수집을 위해서는 단기적으로는 분산 운영되고 있는 외식 관련 기관간의 협조체제 구축이 필요하다. 또한 장기적으로는 외식정보 네 크워크를 형성하여 농림부, 지자체, 문화관광부 등 관련 기관 협력사 업으로 국내외 외식 관련 정보 제공사이트를 운영하는 방안을 검토할 필요가 있다.
제 7 장
요약 및 결론
외식부문이 식생활과 국가경제에서 차지하는 비중이 빠르게 확대되 고, 농업부문의 중요한 판로로서 주목되고 있다. 반면 외식소비 및 외 식산업 관련 연구가 크게 부족한 실정이며, 기초통계 부족이 그 주요 한 요인인 것으로 평가된다. 한편 일본의 경우 외식산업총합조사연구 센터에서 외식관련 다양한 통계를 수집․조사하여 매년 “외식산업통 계자료집”을 발간하고 있으며, 미국에서도 레스토랑협회에서 월별, 분 기별, 연간자료를 지속적으로 수집하여 발표하고 있다.
이 연구는 기존 외식통계를 평가하고, 외식통계에 대한 수요 조사와 외국의 외식통계 현황을 감안하여 외식통계의 개선방안을 제시하는 것을 목적으로 추진되었다. 전문가 대상 두 차례 수요 조사와 외국의 현황 검토 결과를 바탕으로 외식통계의 개선방안을 제시하였다.
제2장에서는 외식통계의 개발방향을 제시하기 위하여 외식시장의 현황과 특징을 검토하였다. 외식비가 가계비의 식료품비에서 차지하 는 비중이 1982년 6.0%에서 2004년 45.9%로 크게 증가하였으며, 외식 소비행태도 빠르게 변화하여 다양성․간편성․건강지향성의 특징을 나타내고 있다. 식생활에서 간편성과 편리성 추구경향은 외부에서 조 리된 식품을 구입하여 가정 내에서 소비하는 유형을 확대시켰다. 국내 외식시장 규모는 2000년 불변가격 기준 시 1990년 약 18조원에서
2003년 약 40조원으로 두 배 이상 규모로 성장하였으며, 패스트푸 드․패밀리 레스토랑․단체급식 등 신업태가 성장을 주도하여 왔다.
한편 외식관련 정부조직이 보건복지부, 농림부, 산업자원부로 분산․
운영되고 있기 때문에 외식산업 전반을 대상으로 정책을 개발하고 기 초통계 정비를 담당할 전담부서가 없는 실정이다.
제3장에서는 외식통계의 현황 파악을 통해 현행 외식통계의 문제점 을 제기하였다. 첫째, 외식산업통계는 표준산업분류의 업종분류를 기 본으로 작성되어 세분화된 업태분석이 곤란하다. 둘째, 소비자의 식생 활 및 라이프스타일의 변화에 따라 외식은 음식점에서의 식사활동에 서 벗어나 다양해지고 레저산업과 결합되는 등 영역이 확대되고 있는 반면, 산업분류상에는 이런 변화양상이 반영되어 있지 않다. 즉, 숙박 업(호텔, 리조트 등)․운송업 내 식음료 부문 등이 별도 분류되지 않 으며, 즉석식품 또는 반찬류와 같은 조리식품 부문이 빠르게 성장하고 있음에도 불구하고 소매업 내에서 별도 분류되지 않는다. 셋째, 외식 산업 관련 통계로는 외식업체의 경영 및 인사관리를 위한 세부통계가 미비하고 식재료 구입 관련 조사가 뒷받침되지 못하고 있다. 넷째, 외 식 관련 통계의 대다수가 2년 또는 3년이 지난 후에 발표되어 자료로 서 가치와 활용도가 떨어지는 경우가 많다. 다섯째, 외식소비 행태를 뒷받침할 수 있는 통계자료가 부족하며, 더구나 통계청의 외식지출통 계도 발표항목이 축소되고 있다. 또한 보건복지부의 국민건강․영양 조사에서도 외식 식사상황 분석이 가능한 항목이 조사되고 있음에도 불구하고 이용되지 않고 있다. 여섯째, 정부통계뿐 아니라 민간통계에 서도 다양한 소비자에 대한 조사가 이루어지지 않고 있다. 일곱째, 외 식 관련 업무가 여러 부처에 산재되어 관리되고 있기 때문에 외식산 업을 전반적으로 관리하고 있는 부서가 없으며, 외식통계를 전담하는 전문기관이 없다.
제4장에서는 외식관련 전문가 대상 설문조사를 바탕으로 기존 통계 의 개선사항과 신규개발 통계수요를 제시하였다. 외식통계 분야별로 특히 이용 가능한 통계가 부족한 분야는 외식업체의 식재료 구입 관련 통계와 경영․산업 관련 통계로 평가되었다. 현행 외식통계의 개선을 위해서는 업태별․업종별 분석이 가능하도록 조사 항목의 세분화가 필 요하다는 의견(77.8%)이 가장 많았으며, 그 밖에 통계수집의 지속성과 자 료 주기․시기에 관한 의견이 각각 11.1% 이었다. 외식부문 대표적인 정 부통계를 이용하지 않는 편이라고 응답한 비중이 절반 수준에 달할 정도로 이용 빈도가 낮았으며, 주요 이유는 조사 항목 및 분류상의 이 유로 통계가 유용하지 않기 때문으로 조사되었다. 특히 “국민건강․영 양조사”의 경우는 통계자료가 있는 여부에 대해서도 잘 모르고 있는 경우가 32.8%에 달하였다.
통계청 “가계조사”의 경우 응답 전문가의 46.3%가 분류 기준이 더 욱 세분화되어야 하며, 조리식품의 지출액을 별도로 조사할 필요가 있 는 것으로 평가되었다. “국민건강․영양조사”에 대해서는 외식 식생 활 관련 충분한 자료가 발표되는지 못하며, 외식에서 음식종류별 섭취 량, 외식 시 선택음식, 업태별 외식 빈도 등 식생활 관련 구체적인 정 보가 필요하다는 의견을 제시했다. 외식산업 관련 분야에서 통계 작성 이 필요한 항목은 세분화된 외식시장 규모 산출, 조리식품시장 및 단 체급식업체와 같이 최근 급부상되는 분야의 통계 현황 등이었다. 외식 업체의 식재료 구입과 외식소비 분야에서는 세분화된 외식지출비통 계, 소비자 외식기호 관련 통계, 식재료 구입현황통계 등이 필요한 것 으로 나타났다.
제5장에서는 일본과 미국의 외식통계 현황을 살펴보고, 그 시사점을 도출하였다. 외식분류의 경우 일본에서는 업종별ㆍ업태별 분류가 다 양하게 발표되고 있었으며, 미국은 서비스의 형태 및 수준에 따른 업
태분류를 기초로 현실적인 분류를 하고 있었다. 또한 외식통계는 다른 통계에 비해 대상 업체 수가 방대하고 조사에 어려움이 있어 조사비 용이 막대하게 소요되는 측면이 있기 때문에 정부가 직접 통계생산을 전담하지 않고, 일본은 외식산업총합조사연구센터가, 미국은 NRA가 중요한 역할을 담당하고 있다. 그밖에 외식 관련 협회 및 기업들이 다 양한 통계조사를 하며, 외식 관련 통계는 다양한 형태로 가공되어 수 요처별로 적극 활용되는 특징을 보인다.
산업 관련 조사 항목의 경우 일본과 미국 모두 판매관리비와 영업 이익 등 외식업체의 경영지표를 상세히 발표하고 있다. 일본은 다양한 손익관계지표를 발표하며, 미국은 고용 현황 및 생산성 관련 통계항목 을 많이 발표하였다. 식재료 구입에 관한 세부 조사는 일본에서만 정 기적으로 조사가 이루어지고 있으며, 대부분 조사연구 형태로 진행되 었다. 소비자의 외식소비 관련 조사는 미국과 일본 모두 관련 협회를 중심으로 추진되고 있다.
제6장 외식통계의 개선방안에서는 외식통계 기준에 대한 조정과 조 사항목 개선안이 제시되었으며, 조직과 기반 확충방안이 검토되었다.
기존 외식산업 범위에서 제외되는 숙박업(호텔, 리조트 등)내 식음료 시설과 운송업계 내 식음료매출(고속도로 휴게실, 기내식 등) 등은 성 장 속도가 빠르고 업계 내에서 상당 수준의 비중을 차지하고 있으므 로 외식산업의 범위 내 분류가 적합하다. 또한 식생활의 간편화와 편 리성 추구 경향에 따라 새로운 식품 소비 행태로 자리 잡게 된 조리식 품 부문을 반영하기 위해 소비 측면에서 조리식품 지출을, 산업 측면 에서 식료품소매업 중 조리식품소매업을 구분할 수 있도록 해야 한다.
일본의 경우 중식시장에 대한 통계조사가 중점적으로 추진되고 있으
일본의 경우 중식시장에 대한 통계조사가 중점적으로 추진되고 있으