03 신의주시 90
04 사리원시 104
05 분석결과 종합 116
CHAPTER
5 북한도시의 공간구조 변화 : 청진, 신의주, 사리원 사례
본 장은 북한 도시의 공간구조와 개발 실태를 보다 구체적으로 파악하기 위해 청진, 신의주, 사리원 세 도시의 사례분석을 다룬다. 먼저 각 도시의 도시발달과 주요 개발 사업을 살펴봄으로서 도시의 성격을 파악한다. 이어서 도면분석을 통하여 각 도시의 상징, 주거, 공업, 상업시설의 분포특 성을 분석한다. 이를 통해 북한 도시의 공간구조 특성을 파악하고자 한다. 마지막으로 각 도시가 최근 시장화를 맞아하여 어떠한 변화를 경험하는지를 논의하였다.
1. 분석 개요
1) 분석 목적
본 장은 청진, 신의주, 사리원 세 도시에 대한 사례 분석을 통하여 북한 도시의 도시 공간구조, 발전형태, 그리고 최근 시장화의 영향 등을 파악하는 것을 목적으로 한다.
북한 도시의 공간구조 및 토지이용 특징을 분석하기 위해 이하의 세 가지 측면에 초점 을 맞춰 분석하였다.
첫째, 북한 도시의 주요 용도별 현황 도면화를 통해 북한 도시공간구조의 특징 파악 하였다. 이를 위해 주거, 공업, 상업, 상징, 군사시설 등을 용도별로 분류하여 도면화 하였으며, 북한 도시가 우리 도시 혹은 자본주의 도시와 다른 특징이 무엇이며, 그것이 향후 시장경제 수용 시에 어떠한 의미를 가지는지 해석하였다. 둘째, 북한 도시의 발전 형태 분석과 관련해서는 해방 이후 북한 도시의 개발방식과 형태 등을 고찰함으로써 북한 당국의 도시개발 전략을 검토하였다. 특히 도심 상징공간개발, 신도시 개발, 주 택 재개발의 추이를 통하여 북한 도시개발의 특징 파악하였다. 셋째, 시장화가 도시공 간에 미치는 영향을 파악하기 위해 개별 도시에서 시장화가 어느 정도 수용되고 있으
며, 그것이 도시개발과 어떠한 관련을 가지고 있는지 조사하였다. 도시의 성격 및 위치 와 시장화 정도와의 관련성을 파악하고, 향후 시장화의 진전이 도시공간에 미치는 영 향을 예측하였다.
2) 분석 대상
본 분석은 북한의 지방도시를 대표할 수 있는 성격을 가진 도시로 청진, 신의주, 사 리원 세 도시를 선택하였다. 평양은 기존 연구에서 많이 다루어진 바 있으며, 수도라는 특이성 때문에 북한 도시를 대표하는 것으로 보기 어려워 분석 대상에서 제외하였다 북한 당국도 평양에 대해서는 별도의 법률로 관리하고 있다. 청진, 신의주, 사리원은 일제시기부터 도시적 면모를 갖추고 있었으며, 오늘날까지 북한의 도시체계에서 중요 한 역할을 수행하고 있다. 인구 30만의 이상의 지방 거점도시로써 각각 함경북도, 평 안북도, 황해남도의 도청소재지이기도 하다.
분석대상 세 도시는 도시의 성격과 소득구조 측면에서 다양한 북한 도시를 대표할 수 있을 것으로 판단된다. 청진, 신의주, 사리원은 전통적으로 공업도시, 교역(관문) 도시, 농업도시의 성격을 가지고 있으며, 북한 당국에 의해 이러한 성격이 규정되어 발달해 왔기 때문에 다양한 북한도시를 대표할 수 있는 도시이다. 또한 이 세 도시는 소득 수준의 측면에서도 북한의 지방도시를 대표할 수 있다고 보았다. 북한에서 신의 주는 가장 부유한 도시, 사리원은 가장 빈곤한 도시, 청진은 중간 단계의 도시로 일반 적으로 이해되고 있다.14)
표 5-1 청진, 신의주, 사리원시 개요
구분 청진 신의주 사리원
인 구 667,929명 359,341명 307,764명
면 적 1,591㎢ 190㎢ 188㎢
입지특성
천연자원이 풍부한 산악지역과 일본, 러시아와
연계된 항만을 보유
중국 단둥과 마주보고 있는
북중무역의 거점 도시 주변에 넓은 농업생산 배후지를 보유한 내륙도시
도시성격 제철, 제강, 조선 등을
중심으로 한 중공업도시 대중무역을 중심으로 한
교역도시 넓은 배후지를 가진
농업중심지
소득수준 중위소득 상위소득 하위소득
자료 : Rainer Dormels(2014)를 기초로 작성
그림 5-1 청진, 신의주, 사리원시의 위치
자료: 대한민국 전도를 참조하여 제작
3) 분석 방법
2. 청진시