영농 승계의 방식은 영농지식과 영농경험의 전달 방식에 따라 도제식, 부분 독 립식, 분업식, 경영참여식 등 네 가지로 분류 가능하다. 도제식 영농 승계는 과거 에는 유용한 방법이었으나 기대수명의 증가로 승계 시점이 지연되는 문제가 있 다. 부분 독립식은 경영 전부를 한 번에 승계하는 것이 아니라 일부를 승계하는 방 식으로, 경영주의 지속적 간섭으로 인해 갈등의 소지가 여전히 크다. 분업식은 경 영주와 승계농이 서로 다른 부문(예를 들어, 1세대는 생산, 2세대는 가공)의 경영 을 맡아 단계적으로 승계하는 방식으로 세대 간 갈등의 소지가 적지만 자녀 세대 가 농장 경영 전체를 파악하기 어려워 부모 유고 시 완전한 이양이 이루어지기 어 려운 단점이 있다. 경영 참여식은 승계농이 회계장부를 맡아 농장경영 흐름을 파 악하고 관련 내용을 부모에게 보고하는 방식으로서 승계농이 경영을 구조화하여 자금흐름과 생산현황을 파악하여 농장을 승계받기에 매우 효과적인 방식이지만 승계농이 회계 지식을 습득하기 위해서 집중적으로 교육받을 필요가 있다.
실제로는 네 가지 유형의 방식이 혼합된 형태로 승계가 이루어지는 것으로 나 타났다. 65세 이상 경영주에게 경영이양을 하는 방식에 대해 설문한 결과 가장 많 은 응답자가 경영권과 소유권을 모두 단계적으로 이전하겠다고 응답하였고, 그 다음으로 경영권을 이전했다가 사망 시 상속하는 방법과 경영권과 소유권을 모두 일시에 이전하는 방법 순으로 선택되었다<표 3-13>.
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표 3-13 예상 경영이양 방식
단위: 명, %
응답항목 응답수 비중
생존 시 경영권 이전, 사망 후 소유권 이전 20 14.7
생존 시 소유권 이전, 사망 후 경영권 이전 7 5.2
생존 시 경영권과 소유권 모두 단계적으로 이전 66 48.5
생존 시 경영권과 소유권 모두 일시에 이전 18 13.2
사망 후 경영권과 소유권 모두 이전 14 10.3
미정 11 8.1
응답자 합계 136 100.0
자료: 현지통신원 대상 설문조사 결과.
승계농가는 경영주와 승계농이 공동으로 농가 경영에 참여하면서 세대 간의 갈 등을 경험할 수 있다. 승계자가 있는 농업인 중 승계자와의 갈등을 경험한 비율은 43.4%(33명)였으며 갈등을 경험하지 않은 비율은 56.6%(43명)으로서 상당수 갈 등 없이 경영이양이 진행되지만 그렇지 않은 가구들도 상당수 존재하고 있었다.
세대 간 갈등이 일어나는 원인에 있어서 경영주는 세대 간 차이로 인한 의사소 통의 어려움이나, 경영방향에 대한 의견 불일치로 인해 어려움을 겪고 있으며 승 계자의 영농기술 부족에 대한 불만도 상당히 존재하고 있는 것으로 나타났다<표 3-14>.
승계자의 입장에서는 함께 거주하면서 느끼는 생활방식의 차이로 인해 어려움 을 느낀다는 응답이 가장 많았으며 그다음으로 지향하는 경영방식의 차이로 인해 갈등을 경험하였다는 응답이 많았다<표 3-15>.
조사 결과를 종합하면, 승계농가의 갈등은 주로 생활방식과 농업경영방식에 대 한 견해차로 인해 발생하고 있으며 이에 대한 충분한 의사소통이 이루어지지 않는 점이 갈등해결을 더 어렵게 하고 있는 것으로 보인다.
제3장 농업인의 경영이양과 영농정착 | 43
표 3-14 승계농가 갈등 원인(경영주)
단위: 명, %
답변 내용 응답수 비중
승계자의 영농기술 부족 20 23.8
승계자의 경영마인드 부족 9 10.7
농가 경영방향에 대한 의견 불일치 21 25.0
세대 간 의사소통의 어려움 23 27.4
금전적 이해관계 6 7.1
기타 5 6.0
응답자 합계 84 100.0
자료: 65세 이상 현지통신원 대상 설문조사 결과.
표 3-15 승계농가 갈등 원인(후계자)
단위: 명, %
응답항목 응답수 비중
출퇴근 시간이 일정치 않음 1 0.7
지향하는 경영방식이 부모와 다름 53 37.3
함께 거주하면서 생활방식의 차이로 인한 갈등이 있음 68 47.9
월급을 받지 못함 16 11.3
원할 때 휴가를 갈 수 없음 1 0.7
기타 3 2.1
응답자 합계 142 100.0
자료: 65세 미만 현지통신원 대상 설문조사 결과.
이와 더불어 경영주는 영농자산 승계 후 자신의 생계비 조달에 대해서 우려를 하고 있으며 승계자가 경제적 지원을 할 것으로 기대하고 있으나 이에 관해 승계 자와 상의하여 구체적인 경영계획을 수립하지 못하고 있다.
경영주에게 승계자로부터의 지원을 기대하고 있는지를 설문한 결과, 경제적 지 원을 전혀 기대하지 않는다는 응답자는 36.1%에 불과해 과반수 이상이 최소한의 경제적 지원은 있을 것이라고 기대하고 있는 것을 알 수 있다.
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제3장 농업인의 경영이양과 영농정착 | 45
표 3-16 경제적 지원에 대한 기대와 논의 여부
단위: 명, % 경제적 지원에 대한 기대 응답수 경영이양 시기와 방법에 대한 논의 응답수
매달 충분한 정도의 생활비 지원이 있을 것임 16
상의해 본 적 없음 87
(12.0) (64.4)
많지는 않아도 용돈 수준의 경제적 지원이 있을 것임
69 구체적이지는 않지만 얘기해 본 적 있음 36
(51.9) (26.7)
전혀 기대하지 않음 48
함께 상세하게 계획을 세우고 있음 12
(36.1) (8.9)
응답자 합계 133
전체 135
(100.0) (100.0)
주: 괄호 안은 비중임.
자료: 현지통신원 대상 설문조사 결과.
표 3-17 경영이양 관련 가족 내 논의 및 문서화 방안에 대한 견해
단위: 명, %
답변 내용 응답수 비중
매우 필요하며 가족 간 갈등을 줄이고 경영이양을 보다 빠르게 진전시킬 것임 101 48.8 어느 정도 도움은 될 것이나 가족 간 갈등 해소나 경영이양에 큰 영향을 미치지 못할 것임 45 21.7
경영이양에 별로 도움이 되지 않을 것임 32 15.5
경영이양에 전혀 도움이 되지 않을 것이며 오히려 갈등이 커질 수 있음 29 14.0
응답자 합계 207 100.0
자료: 65세 이상 현지통신원 대상 설문조사 결과.
제4장
고령 농업인의 경제적 상황과
노후 준비실태
K O R E A R U R A L E C O N O M I C I N S T I T U T E
제4장
제4장 고령 농업인의 경제적 상황과 노후 준비실태 | 49