2.1. 원료의 안정적 확보를 위한 해외사료자원 개발
사료원료를 대부분 수입에 의존하고 있는 우리나라의 입장에서 보면 사료 산업에서 가장 중요하고 시급한 과제는 원료의 안정적인 확보라 할 수 있다. 2007년 이후 우리나라에서도 해외농업투자에 대한 관심이 높아지면서 공공 기관 및 민간차원에서 투자가 이루어지고 있다. 2010년까지 해외농업개발자 금을 지원받아 해외농업개발에 참여한 기업은 7개 국가에 18개 기업이다. 이 중 생산형은 7개 국가 14개 기업, 유통형은 4개 국가 4개기업이다. 그러나 이 중 6개 기업만이 해외 농업개발에 성공한 것으로 평가받고 있다.
현재 aT를 비롯해 안정적인 해외곡물수입을 위한 많은 해외농업개발 사업 들이 추진되고 있으나 참여기업들의 현지정보 부족과 대상국가의 관계시설 미비, 유통 인프라의 한계 등으로 많은 실패를 하고 있다. 따라서 해외농업 개발을 위해 현지조사와 타당성 검토 등 보다 철저한 준비를 통한 사업의 성 공률을 높여야 한다.
일본의 사례와 같이 해외유통시설에 대한 투자는 사료기업의 단독투자보
다는 투자에 따른 리스크 분산 또는 사료원료 실질수요부문 간의 시너지효 과를 위해서라도 사료원료의 실질적 수요자인 사료기업, 사이로업체, 선박회 사 등이 컨소시엄을 통해 투자하는 것이 바람직하다.
유통시설에 대한 투자에 있어서도 미국 등 생산 인프라, 유통 시스템, 정 책의 확실성이 보장된 국가에는 유통시설(River Elevator 또는 export Elevator) 에 대한 투자가 바람직하다. 반면에 캄보디아·인도네시아 등 기후적으로 우 기가 있고 생산 인프라가 부족한 국가들에서는 Elevator 시설에 추가하여 현 지에서 수집한 사료원료를 건조·가공할 수 있는 시설투자가 병행되어 투자 의 경제성과 실효성을 높여나가야 할 것이다. 또한 최근의 투자경향을 보면 투자상대국 및 품목이 미국, 동남아 국가에 편중되고, 품목도 옥수수에 집중 되는 경향을 보이고 있는데 투자대상 국가 및 품목을 보다 다양화시켜 나갈 필요가 있다.
혼합형투자는 농장형 및 유통형투자에 비해 보다 안정적인 확보방안으로 유용할 것으로 판단되며, 해외 투자개발의 초기단계에 있는 한국의 경우는 장기적인 관점에서 진입여부를 결정하는 것이 바람직하다. 사료자원의 안정 적 확보를 위한 해외투자의 실효성 제고를 위해서는 광물자원에 대한 투자· 지원에 준하는 정부의 획기적인 경제적·제도적 지원이 필요하다.
기업 진출 국가
생산형 서울사료, 현대자원개발 연해주
돌나라통상(포르모사시 오아시스 농장) 브라질
유통형
팜스코 인도네시아
코지드 캄보디아
충남해외농업자원개발 캄보디아
자료: 김병률 등. 해외농업개발사업의 사업타당성 분석 . 한국농촌경제연구원. 2011.
표 5-1. 해외 농업개발 진출 성공 기업
단위: 천 달러
2.2. 원료가격·환율 급변에 따른 위험의 분산 및 축소
2007년 이후 국제곡물가격은 지속적으로 상승하고 있으며, 이 같은 높은 곡물가격 현상은 앞으로 지속될 것이란 예측이 지배적이다. 따라서 급변하 는 시장상황에서 맞을 수 있는 위험을 분산시켜 가격안정화를 기하느냐가 보다 중요한 문제이다.
가격의 급변동으로부터 오는 위험을 분산하기 위한 방법으로는 구매방식 의 다양화와 수입국의 다변화, 수입원료의 다양화가 있다. 현재 국내 배합사 료업체들의 원료구매방식을 국제공개경쟁입찰 등의 현물구매 외에 선물거래 또는 베이시스 거래로 확대하여 가격 급변동에 따른 위험을 분산시킬 필요 가 있다.
또한 수입국 다변화와 수입원료의 다양화도 장기적인 관점에서 지속적으 로 강구되어야 할 과제이다. 현재 옥수수는 미국, 소맥은 호주, 대두박은 남 미 등 원료별 수출국이 매우 제한적이지만 이들 나라 이외에 남아공, 남미, 우크라이나, 인도 등 사료원료의 수출 잠재력을 가지고 있는 국가들에 대한 적극적인 시장개발이 필요하다.
금융시장 불안에 대한 환리스크 축소의 방안으로서는 일반 시중은행을 통 한 환거래 이외에 GSM-102 자금17, 선물환(Forward Trading) 제도의 이용, 시 중은행 환거래에 비해 수수료율이 낮은 전문금융기관의 이용 등 다양한 구 매자금 이용경로의 확보가 필요하다.
17 GSM-102 자금은 미농무성(USDA)에서 자국품의 수출진흥을 위해 마련한 제도 로써, USDA 산하 상품신용공사(CCC)에서 미국 농축수산물의 수출대금을 선 지급, 후상환하게 해주는 신용보증제도임.
2.3. 계열화 확대를 통한 경쟁력 강화
최근 육계와 양돈을 중심으로 사료회사의 M&A, 생산농가와의 계약거래 확대, 직접생산 확대 등 수직·수평 계열화가 빠르게 진행되고 있으며, 대형 축산농가나 산지조합을 중심으로 거래방식도 OEM 주문 등 다양화되고 있는 추세이다. 계열업체와 산지조합들은 사료업체를 수직계열화함으로써 사료의 공급으로부터 발생하는 부가가치와 위험을 동시에 내부화하고 있다. 이러한 계열화 추세는 계열업체가 사료제조시설 자체를 소유하기 때문에 사료의 생 산비용 절감과 생산사료의 효율성 향상을 위해 더욱 노력할 가능성이 높다. 또한 생산의 효율화뿐만 아니라 유통비용 절감 노력을 통해 경영합리화 방 안을 강구함으로써 사료산업 전체의 질적 향상을 유도할 수 있기 때문에 계 열화의 확대를 통한 사료산업의 효율성을 높여야 한다.
2.4. 업체 간 협력을 통한 경영합리화 방안
생산과정에서의 비용 절감을 위해서 지역적 특성에 맞춘 기업 간의 수위 탁 생산과 생산제품수의 감축 등을 통해 생산품목을 전문화, 특성화하여 과 잉중복투자를 줄여나가는 합리화방안이 사료기업 간에 모색되어야 한다. 배 합사료 수요 감소와 시설확장에 따른 고비용 구조를 개선하기 위한 방안으 로써 신규업체의 사료산업 참여 시에는 Scrap and Build 원칙을 정하여 기존 공장을 인수한 후 증·개축하도록 해야 한다.
복잡한 유통경로로 인한 고비용 구조하에서의 사료의 판매, 사료대금의 회 수, 가축사양관리 및 경영서비스 제공 등에 있어 그 효율성을 증진시키기 위 해서는 보다 효율적인 유통체제로 전환시켜 나가야 한다. 이를 위해 기업 간 에 지역적으로 중복되어 운영되고 있는 하치장, 물류센터 등의 공동이용이 필요하며, 대리점 등 중간 유통점 운영으로 인해 추가적으로 발생하는 물류 비용 절감을 위한 직거래물량의 확대도 필요하다. 또한 기업 간 사료 운송차
량의 공동계약을 통한 제품운송 비용 절감과 모든 기업이 양축농가에 제공 하는 사양관리 및 질병관리 서비스 제공에 소요되는 경비절감을 위한 대 양 축농가 서비스를 담당하는 공동체 운영 방안 등이 필요하다.
2.5. 연구개발 사업의 확대
산업의 특성상 높은 원료의 해외 의존도 등으로 외부요인들에 의한 영향 이 매우 큼에도 불구하고 사료의 생산비용 절감을 위한 사료업계 내부에서 의 기술개발 노력도 절실히 요구되고 있다. 사료산업은 과거 단순 배합에만 머물던 가공기술이 첨단가공기술을 겸비한 고도의 바이오산업으로 발전해 가고 있다. 따라서 사료업계는 그동안 시설확장 등을 통해 양적인 성장에 치 중해왔지만 앞으로는 고품질 경쟁시대에 대비하여 R&D 기능을 보다 강화하 여 질적 성장을 도모해야 한다. 사료산업의 R&D 비중은 점차 증가하고 있지 만 2009년 기준 사료산업의 매출액 대비 연구개발 투자비율은 0.63%에 불과 한 실정이다.
기술개발사업의 대표적인 예가 “사료원료의 정확한 가치평가”이다. 사료 의 생산성 향상을 위해서는 먼저 사료원료가 가지고 있는 정확한 가치평가 를 통해 사료의 효율성을 높여야 한다. 원료별 가치평가가 정확히 이루어지 는 경우 최대 5% 정도의 사료비 절감이 가능하다는 것이 전문가들의 판단 이다.
사료업계의 질적 성장을 위한 연구개발사례는 많이 있을 수 있다. 따라서 연구개발을 통해 각 축종에 맞는 보다 효율이 높은 차별화된 사료개발을 통 해 사료산업의 부가가치를 높이도록 해야 할 것이다. 이에 추가하여 향후 지 속가능한 축산과 사료산업을 위해서 친환경 위생·안전성을 갖춘 사료개발과 생산에도 투자를 높일 필요가 있다. 가축에게 가장 최적의 영양소를 공급하 여 사료의 이용률을 향상시키는 동시에 환경에 대한 오염문제도 최소화해 나가는 연구가 필요하다.
2.6 해외투자 확대
국내 축산업 및 제반 여건을 고려할 때 사료의 국내 수요량은 점진적인 감 소가 예상되고 있다. 외연확대를 통한 사료수요 창출과 사료기업의 채산성 확보를 위한 방안으로서 사료 생산시설의 해외투자를 보다 적극적으로 검토 할 필요가 있다. 2010년 현재 국내 사료기업이 현지투자한 64개 공장이 해외 에서 가동 중에 있으며 연간 생산량은 630만 톤에 이르고 있다.
지역별 투자현황을 보면 중국에 45개 공장에서 약 500만 톤이 생산되고 있으며, 인도네시아 등 기타 국가에서 130여 만톤이 생산되고 있다. 공장당 연평균 생산량은 약 9만 8천 톤에 이르고 있으며, 사료공장 투자상대국이 사 료산업의 초창기에 있고 또 해외 진출을 시작한지 채 10년도 지나지 않은 짧 은 기간을 고려할 때 정체되고 있는 국내 사료기업에 새로운 돌파구가 될 것 으로 보인다.
사료생산 및 판매사업에 부가하여 사료원료의 반입과 제품 출하를 위하여
사료생산 및 판매사업에 부가하여 사료원료의 반입과 제품 출하를 위하여