가. 지역사회대학(community college) 교육의 운영 실제
1) 지역사회대학의 운영 체제
지역사회대학은 미국의 중추적인 고등직업교육기관으로서 1998년 현재 공
립이 968개이고, 사립이 137개로서 총 1,132개이다(AACC, 1999). 지역사회 대학은 2년제 단기대학과정으로서 소정의 교육과정을 이수한 학생들에게 해 당 직업 분야의 준학사 학위 또는 자격증을 수여한다. 대부분의 지역사회대 학은 4년제 대학에 편입하기를 원하는 학생들을 대상으로 4년제 대학의 1, 2학년 교과과정에 해당되는 교육을 실시하고, 동시에 졸업후 취업하고자 하 는 학생들을 대상으로 중등단계 학교보다 한 차원 높은 수준의 직업교육을 실시한다.
지역사회대학 등과 같은 고등교육기관의 직업교육에 대한 연방정부의 역 할은 비교적 적은 편이다. 연방정부의 지원 자금이 고등교육기관에도 일부 지원되고 있기는 하지만 그 규모가 크지 않을 뿐만 아니라 연방정부가 지원 한 자금의 배분 결정권을 주정부가 갖고 있어 고등교육기관의 직업교육에 대한 연방정부의 역할과 영향력은 그만큼 제한되어 있다. 주 정부는 지역사 회대학, 기술대학 등 고등교육기관의 직업교육에 대한 정책을 주 내에 있는 각 지역에 위임하고 있다(이상일, 1998: 22).
지역사회대학에 대한 재정은 연방정부가 주정부에게, 주정부가 다시 지역 정부에 자금을 배분하는 과정을 통해 이루어지고 있다. 따라서 실제적인 자 금지원과 관련된 사항은 주정부의 해당 부서에서 결정되는 경우가 대부분이 다. 주 정부의 역할은 대학별로 자금지원을 차등화할 수 있는 권한을 가지 고 있기 때문에 주정부의 정책 방향에 따라 고등교육기관별 자금지원의 규 모가 다르며, 등록 학생수뿐만 아니라 경우에 따라서는 프로그램과 개설 교 과목도 영향을 받는다. 일부 주에서는 직업교육과목 담당강사의 자격과 학 생들의 졸업이수학점 등에 대해서도 주가 관여하기도 한다.
대학의 재정지원은 간접적 방식으로 이루어진다. 지원 절차를 보면 개별 지역사회대학들이 사업계획서(proposal)를 주 정부의 담당기관(예를 들면 state coordinate board)에 제출하고 이에 대한 승인을 받는 방식으로 이루 어진다. 주 정부의 승인 사항에 대해서는 신청 대학에서 반론을 제기할 수 있으며, 승인 결과는 일반인들에게 공개된다. 현재 주 정부는 승인받은 대학 에서 제출한 사업계획서 등을 일반인들에게 인터넷을 통하여 공개하고 있
다. 예를 들어 미국 미주리에서는 현재 주 정부의 2개 부서에서 지역사회 대학에 재정을 지원하고 있다. 하나는 고등교육조정위원회(CBHE: Coordinating Board of Higher Education)이며, 다른 하나는 초중등교육국(DESE:
Department of Elementary and Secondary Education)이다. 고등교육조정위 원회는 보통 새로운 학위 과정이나 자격 과정 등의 프로그램 개발에 관련한 재정을 지원하고 초중등교육국은 장비 구입비나 훈련요원의 봉급 및 급여를 지원한다.
2) 지역사회대학의 교육과정 운영
지역사회대학은 직업 분야의 예비학사인 준학사(associate degree) 학위과 정과 자격증을 수여하는 과정을 개설하여 운영하고 있다. 학생들은 특정한 직업 준비를 위하여 하나의 코스나 몇 개의 코스를 선택할 수 있고 대학이 자체적으로 발급하는 자격을 취득할 수 있다. 만약 학생이 기술자(technician) 나 준전문가로서의 직업을 얻고자 한다면 학위(associate degree)나 기술 디 플로마(technical diploma) 과정에 등록할 수 있다. 교육과정은 전일제, 야간, 주말에 개설․운영되며 전일제나 정시제로 참여할 수 있다. 또한 학습 전달 방식도 전통적인 강의 이외에 상호대면(interactive television), 인터넷, 방송 대학 등을 통해 이루어진다.
여기에서는 미국 밀워키 지역의 지역사회대학에서 이루어지는 교육 운영 실제 사례를 통해 지역사회대학의 교육과정 운영 실태를 분석하고자 한다.
가) 준응용문학사 학위(Associate in Applied Arts Degree)/
준응용이학사 학위(Associate in Applied Science Degree)
일반적으로 지역사회대학은 준응용문학사(A.A.A.)과정과 준응용이학사 (A.A.S.) 과정을 개설하여 운영하고 있는데 이 과정들은 보통 전일제 2년 과정으로 되어 있다. 이러한 과정들은 일정한 코스를 듣게 되면 학사 학위 를 주는 4년제 대학의 학점을 취득할 수 있다.
나) 준문학사 학위(Associate in Arts Degree)/ 준이학사 학위 (Associate in Science Degree)
준문학사 및 준이학사 학사 학위 과정은 보통 2년의 전일제 과정으로 되 어 있으며 영어, 역사, 사회학, 수학, 자연과학 등으로 구성되어 있다. 여기 에서 학점을 취득하면 학사학위 인정 학점이 될 수 있는데 해당 지역사회대 학에서는 최소한 16학점을 이수해야 한다.
다) 기술 디플로마(Technical Diploma)
학생이 특정한 직업 분야의 취업 준비를 하거나 직업능력을 향상시키고자 할 때 기술 디플로마 과정을 이수하게 된다. 기술 디플로마 프로그램의 시 간대는 한 학기가 되지 않는 것에서부터 심화 직업훈련을 제공하는 1～2년 의 프로그램에 이르기까지 다양하다. 1년 과정은 졸업을 위하여 최소한 한 학교에서 7학점을 이수해야 하고, 2년 과정은 16학점을 요구한다. 기술 디플 로마 과정은 일반 준학사 학위 과정에 비해 실제 활동이나 수업시간을 더 요구한다. 관련 과정들은 가끔 독특한 직업능력에 초점을 두기 때문에 학생 들이 취득한 학점이 학위 프로그램으로 인정되지 않기도 한다.
라) 성인 고등학교 디플로마(Adult High School Diploma)
학생이 준학사 학위과정이나 기술 디플로마 과정을 이수할 수 있는 요건 을 사전에 갖추기 위하여 특정한 능력을 개발하거나 향상시킬 수 있는 성인 고등학교 디플로마 과정을 개설하고 있다. 고등학교 교육과정 전반을 이수 할 수 있고 일정한 요건을 갖추면 고등학교 디플로마를 취득할 수 있다.
마) 자격과정(Certificates)
준학사 학위나 기술 디플로마 과정 이외에 단일 과정을 이수하거나 여러 과정들을 성공적으로 이수할 경우 자격증을 취득할 수 있다. 자격은 여러 가지 코스로 구성된다.
① 단일 계속직업교육코스(A single education career course)는 정규과정 으로 개설된다. 보통 9시간 중에 1 계속교육단위(Continuing Education Units)를 부여하거나 계속교육단위 당 36시간의 비율로 부여될 수 있다.
② 학위, 기술 디플로마 과정, 혹은 계속교육단위에서 선별한 계속교육코 스를 최신의 전문직업능력을 갖추어 주기 위한 교육과정으로 조합된다.
③ 현재 시행되는 학위나 기술 디플로마 과정에서 코스를 선정하여 현장
에서 일하는 사람이나 관련 경험을 갖고 있는 사람들의 특정 요구에 맞추어 구성한다.
바) 고급기술자격과정(Advanced Technical Certificates)
현장에서 요구되는 고급기술이나 특정 기술을 습득하고 있거나, 이미 관 련 분야의 준학사 학위나 동등한 경험을 가지고 있는 사람들의 훈련 요구에 대응하기 위하여 고급기술자격증 과정을 개설하고 있다. 이러한 과정에는 법률사무소관리자 과정과 컴퓨터 비디오테잎 편집 등이 있다.
사) 계속교육과정(Continuing Education Courses)
계속교육과정은 학생들이 자신의 진로를 향상시키고 관심을 확대시킬 수 있도록 학위 학점, 기술 디플로마 학점, 계속교육 학점(Continuing Education Credit)을 취득하게 하고 개인의 능력 향상 기회를 제공하기 위해 개설된다.
이러한 과정들은 일정한 계약을 통해 산업체들이 활용할 수 있고 대학이나 현장에서 수행될 수 있다. 이 코스는 최소한 12명이 개설을 요구하면 언제 라도 개설․운영된다.
계속교육코스는 크게 3분야로 구성된다.
① 학위 및 기술 디플로마 학점 과정(Career Courses: Degree and Technical Diploma Credit)
대학은 계속교육을 위하여 학점을 취득할 수 있도록 학위 과정과 기술 디 플로마 과정을 제공한다. 정규 교육과정을 이수할 수 없는 학생들은 진로 향상을 위한 지식이나 특정 능력을 얻기 위하여 이 과정에 참여할 수 있는 데, 이는 자격 프로그램의 하나가 될 수 있다.
② 계속교육학점 과정(Career Courses: Continuing Education Credit) 대학은 기술 디플로마나 학위 과정의 일부가 아닌 계속교육과정을 제공하 기도 한다. 이 과정들은 주로 단기 과정이며 대부분 대학내에서 실시된다.
이 과정들은 자격증 프로그램의 일부가 될 수 있지만 학위나 기술 디플로마 과정은 될 수 없다. 계속교육과정을 이수하면 이수증이나 자격증을 발급받 게 되며, 성적 등은 제시되지 않는다
③ 개인향상과정(Personal Enrichment Courses: Noncredit)
개인의 취미, 여가, 비직업적 관심에 대응하기 위하여 다양한 개인 향상 과정이 개설된다.
아) 도제제도(Apprenticeship)
도제준비 과정은 많은 직업이나 직종에 진입하기 위한 수단으로서 제공된 다. 도제가 되기 위해서는 도제기준국(Bureau of Apprenticeship Standards) 에 등록해야 하고 주당 하루 정도는 대학 수업에 참여해야 한다. 이와 관련 하여 대학에서는 많은 도제준비과정을 개설해 놓고 있다.
자) 산학협동교육/인턴십(Cooperative Education/Internships)
산학협동교육과 인턴십은 현장과 대학교육을 연계한 종합교육 프로그램으 로서 학문적 이론을 실제 현장 상황에 적용할 수 있는 기회를 제공한다. 대 학에 따라서는 산학협동교육이나 인턴십 과정이 필수 과정으로 되기도 하고 선택 과정이 되기도 한다.
차) 명예 프로그램(MATC Honors Programs)
준학사 학위 프로그램에 등록한 학생들이 인문학이나 공학분야에서 명예 과정을 이수함으로써 명예학점을 취득할 수 있다. 명예학점을 취득하게 되 면 성적증명서에 기록되며, 학사학위 프로그램 준비를 위한 교육과정의 제 공 등 다양한 혜택을 부여받는다.
카) 주문식 교육 프로그램(customized training program)
주문식 교육은 지역사회대학에서 재정 확보 및 지역산업에 기여하는 것을
주문식 교육은 지역사회대학에서 재정 확보 및 지역산업에 기여하는 것을