전략방향 (Strategic Roadmap)
미국 농무부(USDA)산림복합경영 기본전략에는 네 가지 핵심목적이 있다.
l 농무부가 지향하는 전략 계획의 이행을 위한 수단으로서 산림복합경영에 대한 미국 농무부와 협력 기관의 이해와 지원을 증대
l 산림복합경영 연구,개발,기술 이전을 위해서 미국 농무부의 미래 중점 분야를 정립 l 개발된 전략 모델의 이행을 위해 기관간 산림복합경영 조정 위원회 설립(산림청,자연
자원보전청,농업연구청,국립농업식품부,농장관리청)
l 미국 농무부의 전략 계획 달성을 위한 산림복합경영 실행 및 시스템에 대한 적용 확대
현재의 문제점들을 해결하기 위해서 농무부에서는 다음 사항을 이행하고자 한다.
l 산주와 산촌 주민들에 의한 산림복합경영 이용 증대(Adoption)
l 산림복합경영의 적용을 위해 이해도를 높이고 실제적인 도구(이행 방안,기술,제 도 등)를 개발함(Science)
l 산림복합경영을 보전과 경제 개발을 위한 모든 토지 이용 접근 방식에 통합 적용함 (Integration)
위의 세 가지 목적에 대해서 미국 농무부는 이러한 전략적 모델을 어떻게 이행할지에 대한 세 가지 구체적인 목표와 기대되는 성과를 제안하고 있다.또한,각 목표는 어떻게 목적,목표,그리고 성과가 달성되는지에 대한 보다 구체적인 방안을 보여주는 전략을 가지게 된다.또한,이러한 전략이 달성되기 위해서 미국 농무부는 산림복합경영을 효과 적으로 기존의 프로그램,정책,사업들에 포함시키는 것이 중요하다.따라서 이를 시행하 기 위해서 미국 농무부는 다음과 같은 사항들을 이행해야 한다.
l 산림복합경영 지원에 대한 정책 문서 발의
l 농업법안 상정을 통해,산림복합경영을 정의하고 특히 이의 시행을 허가
l 미국 농무부 내의 유관 기관들 간에 산림복합경영의 협력을 증진하기 위한 조정 위원회 설립에 대한 양해각서 개발
l 산림복합경영 조정 위원회를 통해 이러한 전략적 모델의 시행에 대한 지원(지침 개발)
l 산림복합경영을 위한 전략 모델은 진척사항에 대한 지표,기준,평가표,평가대상 을 포함하며,이를 위한 실천 계획을 개발
l 상호 기관 평가 시스템을 개발하여 산림복합경영에 대한 적용을 모니터링하고 산 주나 산촌 주민에게 발생한 편익에 대해서 추적하다.
미국 농무부의 임무와 유관 기관들의 계획은 미국 농무부 산림복합경영 전략 모델의 확 립을 지원하고 보다 통합적인 형태로 발전하는 것을 지향하고 있다.
서론
산림복합경영:나무의 역할(Workingtrees)개념을 도입한 유일한 토지 경영방법.
“산림복합경영이란 인위적으로 교목이나 관목들을 농작물과 축산 생산 시스템에 혼합시
산림복합경영의 실천은 현재 농무부가 당면한 많은 문제들을 해결할 수 있는 기회이기
경영을 위한 과학기술 발전과 실천이 이루어졌지만,농무부의 개념,철학,전략,프로그 램 등에 제도로서 정착되지는 못했다.1996년 이러한 문제에 대한 논의가 본격적으로 이뤄졌다.농무부는 산림복합경영을 위한 지속가능한 프로그램의 개발을 위해 담당국장 의 주재로 기관 협력 작업팀을 구성하였다.1997년에는 TF(TaskForce)팀을 조직하여 농 무부의 지속가능한 개발이라는 목표와 산림복합경영의 잠재적 역량을 개발하고자 하였 다.그 외에도 세 건의 국가 산림복합경영 보고서와 2008년 “복합임업”MOU를 통해서 미국에서 산림복합경영의 예상 문제점과 기회들에 대해서 발표하였다.
전략목표1: 도입- 산림복합경영의 확산
예상 성과
지주(혹은 산주),관리자,마을,지역 사회가 산림복합경영을 실천함으로써 보다 깨끗한 물,공기,토양 개량,지속가능한 농업,생산품 다양화,농촌 지역에 부를 창출한다.
이러한 목적을 이루기 위해 새로운 산림복합경영 파트너십과 네트워크를 확립해야 하 고,기술 이전 및 지원을 확대해야 한다.이를 통해,미국의 자연 자원 전문가,마을,지주 (산주),지역 사회 간에 지속가능한 농업과 산림복합경영 시스템 개발을 효과적으로 지 원할 수 있다.국제 산림복합경영 활동들은 국가들의 식량 안보를 해결하는데 집중할 것 이다.
목적 1.
1.파트너십 개발:지역 주민의 협력관계 구축
배경
산림복합경영에 대한 기회나 전망은 학습과 협력이라는 새로운 시도를 주문하고 있다.
개개인이 현장에서 다양한 경영 기법과 수종 (식물)을 가지고 실험을 하고 있지만,동시 에 과학자들에 의해서 발견된 새로운 지식이 해당 이해당사자에게 잘 전달되어야 한다.
또한 이를 위해 새로운 학습 기회가 열려있어야 한다.예를 들어,지주(혹은 산주),과학 자들,기술지도자들 등 산림복합경영에 종사하는 모든 분들이 선생님이 될 수 있고,다 른 한편으로 모든 사람이 학생이 될 수 있다.이러한 접근 방법을 통해서,산림복합경영 을 실제로 시행하고 있는 주체들의 요구 항목을 구체화 하여 해결할 수 있다.또한 학습
동호회 및 모임들이 활성화 되고,새로운 배움 네트워크가 형성될 것이다.배움 네트워 크를 통해 농장,목장,산림 경영자들이 산림복합경영에 대한 지식을 습득할 수 있고,이 를 실천함으로써 얻어지는 시장 상품을 효과적으로 증대 및 관리할 수 있다.
세부 전략
1.실무 경영자 및 기술 지도자들을 대상으로 배움 네트워크를 구성하고 적용 공동체 (지역,마을)등을 선정한다.
2.전략적으로 산림복합경영 적용 장소를 선정,확립 및 관리한다.
3.실무 경영자,과학자,기술 지도자들을 연결하는 “현장 연구”및 “실천 연구”의 개 념을 이용한다.
4.“peer-to-peer(동료에서 동료에게로)”라는 배움 네트워크 조성을 지원한다.(즉,같 은 업에 종사하는 동료들에게서 배운다).
5.배움의 기회를 위한 열린 학습장을 개발한다.예를 들어,이미 시도 및 증명 된 방 법 (출간,현장 실습,워크숍)에서부터 기술적 혁신 (e-공부방 혹은 전자 공부방)까 지 활용할 수 있다.
목적 1.
2.전문가 양성:전문가들이 기술,교육,재정,영업 지원
배경
산림복합경영에 관심이 있는 지주들(혹은 산주들)과 마을공동체들은 어떻게 산림복합경 영을 계획하고 실천할지에 대해서 상시 전문가에게 물어볼 수 있는 채널이 필요하다.또 한 재정 지원 문제나 산림복합경영에서 발생한 제품에 대한 영업에 대해서도 전문가의 지도가 필요하다.실제로 필요로 하는 분야나 수준의 전문가를 배출하기 위해 자연 자원 및 다른 분야의 전문가들은 특정 산림복합경영 실습 및 교육을 받아야 한다.그 외에도, 산림복합경영의 전문성을 가질 수 있는 일정한 과정을 수료한 개인들은 실무 경영자나 지역 공동체에 지원하는 일을 맡을 수 있을 것이다.
세부 전략
1.대학에서 인재 양성을 위한 산림복합경영 전공,자격증 등 전문 분야를 개설하여 산림복합경영 경쟁력 개발에 대한 실효성 검증
2.일정한 산림복합경영 훈련 요건을 수료한 사람에게 전문가로 인정해주는 전문 수
료 프로그램 개발
3.기존의 전문가 회의 및 워크숍에 참석하는 자연 자원 전문가들에게 산림복합경영 기술 훈련을 제공
4.농업 혹은 산림에서 나오는 수익성 생산품을 산림복합경영 시스템 디자인에 연계 하여 시장을 확대하는데 활용
목적 1.
3.전세계로 확장:다른 나라와 기술교류를 지원
배경
산림복합경영이 미국에서 농업생산자,산주,지역 주민들을 위한 하나의 옵션으로 인 식되기 이전부터 식량,원료,섬유(food,feed,fiber)를 생산하는 산림복합경영 기술의 활 용은 전 세계적으로 오랜 기간을 통해 이뤄진 산물이다.기후변화와 인구 증가 등과 같 은 주요한 지구적 이슈들에 직면한 채,산림복합경영 기술은 지속가능한 농업 시스템과 국가 식량 안보를 유지하는데 핵심적인 역할을 해왔다.미국은 국제 산림복합경영 연합 으로부터 많은 것을 배워야 하며,동시에 기여할 수 있어야 한다.
세부 전략
1.미국 산림복합경영 연합회와 세계 산림복합경영 센터 사이에 파트너십을 시작한다.
동시에,다른 국가의 산림복합경영 조직들과도 협력함으로써,지구적 그리고 국내 식량 보안과 경제적 윤택함을 이룩할 수 있다.
2.기술적 지원,연구,재정 계획,기타 프로그램들을 통해 미 USDA“FeedandFuture” 라는 세계 식량 보안 운동과 다른 식량 보안 프로젝트들을 진흥할 수 있도록, USDA 기관들 간 상호 협력 조항을 개설한다.
전략목표2: 과학-산림복합경영에 대한 이해 증진과 기술 개발
예상 성과
과학에 기초한 맞춤형 산림복합경영 기법이 개발되고,산주,관리자,마을,지역 공동체 들이 전체 토지 이용과 관련된 복잡한 환경,경제,사회 조건들을 해결하기 위해 이를
활용한다.
목표 2의 핵심은 산림복합경영 기술의 과학적 기반을 향상시키는 것이다.이를 통해서 다음의 사업들에 크게 기여할 수 있다.
l 식량,사료,섬유,재생에너지의 지속가능한 생산
l 기후 변화에 대한 경관 복원력(혹은 수용력:resilience)향상 l 천연 자원 보호,보전 및 복구
l 지역 농촌 사회 번영 및 활력 창출
이러한 목표는 또한 새로운 발견을 상품화 시키고 현실화 하는 노력을 포함한다.
목적 2.
1 – 계획( Pl an) :과학기술 수요,기회 및 투자에 우선순위 정립
배경
산림복합경영은 학제간 그리고 통합적 연구 특성을 가지고 있기 때문에 연구나 기술 및 기법들은 반드시 다양한 분야의 과학자들과 천연자원 전문가들 뿐 아니라 산주(혹은 지 주)와 지역 주민들에 의한 포괄적인 피드백 과정을 거쳐서 완성되어야 한다.이러한 다 양한 참여자를 포함하는 팀은 최종 사용자에 의한 현장 중심의 결과를 빨리 도출하도록
산림복합경영은 학제간 그리고 통합적 연구 특성을 가지고 있기 때문에 연구나 기술 및 기법들은 반드시 다양한 분야의 과학자들과 천연자원 전문가들 뿐 아니라 산주(혹은 지 주)와 지역 주민들에 의한 포괄적인 피드백 과정을 거쳐서 완성되어야 한다.이러한 다 양한 참여자를 포함하는 팀은 최종 사용자에 의한 현장 중심의 결과를 빨리 도출하도록