미국의 부모 교육 - 외국의 부모교육 정책 - 영유아기 자녀 부모 특성별 부모교육 강화 방안

Ⅲ. 외국의 부모교육 정책

1. 미국의 부모 교육

미국에 있어 강한 가족은 가장 중요한 자원이다. 그러나 미국에서는 부모와 보호자가 양육에 투자할 수 있는 자원이 부족할 때는 자녀를 양육하기가 쉽지 않고 지난 수십 년 동안 더욱 어려워졌다고 생각하는 부모가 많다(Hart Research Associates, 2009). 첫 아이를 집에 데려오는 일이나 어린 자녀에게 읽 기를 가르치는 일과 같은 전통적인 쟁점에서부터 실직 시기 동안 가정생활을 관리하거나 10대의 문자 메시지 전송 행동의 영향에 대한 이해와 같은 당대의 관심사에 이르기까지 미국의 부모는 부모교육과 지식, 경험 및 지원을 통해 혜 택을 받을 수 있다. 다행히 미국에는 사회 전체가 이용할 수 있는 광범위한 부 모교육 전문가와 조직적이고 국제적인 프로그램과 서비스가 잘 갖춰져 있다.

Carter와 Khan(1996)은 20세기 말까지 부모교육 프로그램이 5만회 실시된 것으 로 추산한다.

전국부모교육네트워크(the National Parenting Education Network: NPEN)의 비전은 미국 부모 교육¹⁾의 질적 표준을 다음과 같이 제시하고 있다. “적절하고 효과적인 교육과 지원을 제공하여 가족을 강화하고 부모와 자녀의 건강한 성장 과 발전에 가장 적합한 환경을 갖추도록 장려한다(NPEN 핵심 원리, para.1).”

이는 부모와 가족은 자녀와 함께 부모교육을 통해 이익을 얻을 수 있다는 주장

1) ‘양육 교육’과 ‘부모 교육’이 문헌에서 사용되지만, 본 장에서는 ‘부모’가 자녀를 양육하는 일차 적 책임이 있는 보호자를 의미하고 대다수 프로그램은 무엇보다 ‘양육’의 개념에 포함되는 지 식과 기술, 태도, 행동에 영향을 미치는 데 주안점을 둔다는 점을 인정하여 ‘부모 교육’을 사용 한다.

이며 양육이 일어나는 맥락을 중시하고 학습자의 요구와 역량을 존중함으로써 교육의 질을 촉진시킨다. 부모교육은 광의의 가족 지원과 구분되는 한편 통합적 이기도 하다(Campbell & Palm, 2003; Staton, Ooms, & Owen, 1991;

Weissbourd, 1987). 또한 교육에 역점을 두며 가족서비스나 가족치료와 구분되 는 경계를 유지하고 있다(Doherty, 1995; Myers-Walls, Ballard, Darling, &

Myers-Bowman, 2011).

실제로 미국의 부모교육은 결코 단순하지 않다. 부모교육은 다양한 형식과 장소, 방법으로 제공되고, 정부와 비영리 또는 상업 조직과 개인에 의해 후원 및 이행되고 있다. 대상 부모는 자녀의 연령(출산 전부터 청년), 가족 전환기, 부모 유형(예: 아버지, 한부모), 부모의 요구나 위험 상태에 있어서 다양하다. 부 모교육을 전달하는 주체도 훈련, 경험 그리고 직업이 천차만별이다. 즉, 미국에 서 전달되는 부모교육은 유연하고 분권화된 시스템으로 가족 고유의 학습 및 지원 요구에 부응하는 맞춤 접근방식을 통해 가족 문제를 다룬다(Goddard, Myers-Walls, & Lee, 2004).

본 절은 미국 부모교육의 현황에 대한 개요이다. 먼저 미국 부모교육의 연혁 을 간략하게 훑어보고 프로그램 선택 및 개발의 토대가 되는 이론적 모델과 개 념적 틀을 검토한다. 또한 최근에 포함된 정보통신기술(ICT) 애플리케이션에 유 의하여 부모교육 대상의 구체적인 특성과 독립적이면서 기존 방식의 보완이기 도 한 방식을 검토할 것이다. 덧붙여 증거 기반 실행과 경제적 영향의 현대적 분석을 감안하여 프로그램의 유효성을 검토하고자 한다. 본 절의 마지막 부분에 서는 학문적인 준비와 인식을 통해 부모교육 전문가의 자질을 양성하고 증진시 키기기 위한 노력을 살펴볼 것이다.

가. 미국 부모교육의 토대와 전망

기록된 역사가 2세기에 이르는 미국의 부모교육은 미국의 정치적, 인구학적, 경제적, 최근의 기술적 상태를 반영한다. 아울러 아동 발달, 부모의 역할, 그리 고 여성과 가족에 대한 태도와 관련한 여러 개념과 연구의 변화를 반영하고 있 다(Carter & Khan, 1996; Powell & Cassidy, 2001; Stolz, 2010). 여성들이 교회 에 모여 종교적 신념을 토대로 효과적인 훈육 방법을 의논하던 1800년대 초부 터 Benjamin Spock의 「아기와 보육」(1946년 발간된 이래 25년간 베스트셀러 였다)의 인기, 1960년대 Head Start와 1990년대 빈곤층 가족을 대상으로 실시된

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Healthy Families 가정방문 프로그램, 국내 인구 및 가족 구조의 변화를 반영한 부모교육은 다양한 형태로 국내 가족의 요구에 부응해 왔다.

현재 부모교육과 지원에 대한 필요성은 국내 가족 및 자녀에 대한 중시에 의 해 입증되듯이 더욱 가중되었다. 지난 5년간 전체 아동의 약 3분의 1은 한부모 가정이나 정규직 부모가 없는 가족이며 5분의 1은 아직도 빈곤한 삶을 살고 있 다. 10대 출산율은 1000명당 약 41명으로 변함이 없었다(Kids Count Data Center, 2011). 아동 학대율은 경기침체에 따라 증가추세를 나타내고 있다 (Brown, 2011). 가족지원프로그램을 제공하기 위한 연방정부와 주정부, 지방정부 의 노력이 계속되고 있기 때문에 최근의 추이는 가족 지원 전략인 부모교육의 입지가 강화될 전망이다.

최근 20년간 이루어진 기술 혁명과 부모, 아동, 가족의 정보통신, 엔터테인먼 트 기술 사용의 증가(Daneback & Plantin, 2008)로 인해 부모 교육자는 효율적 이고 반응적이며 한편으로는 의도적인 서비스 전달을 위한 메커니즘으로 기술 을 실무에 통합해야 하는 과제에 직면했다(Fiore, 2008; Walker, 2010). 새로운 연구 방법은 부모가 이러한 기술을 사용하는 방식(예: Rothbaum, Martland, &

Jannsen, 2008; Walker, Dworkin, & Connell, 2011)을 연구하며, 온라인 프로그 램의 효과를 평가하기 시작했다(예: Cullen & Thompson, 2008).

통합 학습 원리에 대한 현대 신경과학 연구가 제시하는 교육 설계 원리 (Bransford, Brown, & Cocking, 2000)는 부모교육 모범사례에 내포되어 있다.

즉, 좋은 부모교육은 좋은 교육이다. 대학교 프로그램은 공동체 중심의 학습 환 경을 장려하고, 학습자가 의미를 찾고 새로운 지식을 구축하도록 장려하는 차별 화된 환경(학습자 중심 환경)을 조성하고, 통합 이해 경로를 제공하기 위해 커 리큘럼 전반에 걸쳐 내용과 학습 활동을 구성하고(지식 중심 학습), 부모의 발 달을 위해 반성 기회를 비롯한 기타 평가 중심의 방식을 제공하기 위해 새로운 전문가를 훈련하고 있다(Walker, Cline, & Cooke, 2010).

미국 부모교육의 미래는 ‘성취의 차이'를 효과적으로 해소하기 위한 전략으로 서 부모교육의 공적 가치에 호소하는 새롭고 중요한 의견에 의해서도 지지를 받는다. 뉴욕대학교 교육학 교수 Diane Ravitch와 노벨상을 수상한 경제학자 James Heckman은 학교 중심 사업을 통해 진행된 학교의 성공을 향상시키기 위한 대규모 노력은 부모, 양육, 가족의 맥락이 조기 학습 및 발달에 미치는 영 향을 무시했기 때문에 대부분 실패했다고 주장한다. Ravitch(2011)는 “가정과 소

득이 안정된 가족의 아동이 영양상태가 양호하고 건강하며 학습 준비도를 갖춘 상태로 입학하면 교육문제는 대부분 해결될 것이다.”라고 밝혔다. Heckman (2011)은 아동의 학습 및 발달에 대한 양육 기술과 개입에 대해 부모에게 직접 지원과 교육을 제공하는 것 뿐 아니라 적극적이고 책임 있는 양육을 보장하는 어머니 교육, 가족 소득, 고용에 대한 간접 지원을 제공하는 양육 지원에 역점 을 두고 조기 투자가 시행되어야 한다고 주장한다. 양질의 양육은 진정한 풍요 의 척도라고도 하였다.

국립복지사업의회 가족강화정책센터(FSPC, 2007)는 아동 발달에 영향을 주기 위한 3대 공공 투자 분야, 즉 가족을 위한 공동체 환경 강화, 양육 지원 및 강 화, 아동 및 가족 자산 구축을 발표했다. 이와 같이 체계적이며 가족과 부모 중 심의 조기 예방 전략을 채택할 경제적 정치적 사회적 의지의 유무는 때가 되면 알 수 있을 것이다. 한편, 부모교육의 지속적인 추진과 부모의 요구에 대한 신 속한 대응은 미국 부모교육의 강력한 토대가 된다.

나. 미국 부모교육의 관점

미국 부모교육의 근간이 되는 가정(assumption)은 전문가들이 농무부 협력지 도국과 함께 전국확대부모교육모델(NEPEM)에 표명한 가정을 포함하고 있다 (Smith, Cudaback, Goddard, & Myers-Walls, 1994).

프로그램 내용 및 대상과 관련하여

· 부모는 자녀를 일차적으로 사회화하는 사람이다.

· 부모의 태도, 지식, 기술, 행동은 부모교육 노력에 의해 긍정적으로 영향을 받을 수 있다.

· 부모뿐 아니라 자녀의 요구도 충족되어야 한다.

· 부모-자녀 관계는 여러 사회적 문화적 체계 안에 있으며 이들의 영향을 받 는다.

· 양육은 교육과 경험을 통해 강화할 수 있는 학습된 능력이다.

· 부모교육의 목표는 부모(보호자)가 타인을 배려함과 동시에 유능하며 건강 한 자녀 발달을 촉진할 수 있도록 이들을 강화 및 교육하는 것이다.

프로그램의 효과적인 전달과 관련하여

· 부모 교육은 부모가 부모교육 프로그램에 적극적으로 참여 및 기여할 때 효과가 배가 된다.

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· 프로그램은 부모의 다양성에 부응해야 한다.

· 효과적인 부모교육은 다양한 방식으로 수행될 수 있다.

McGroder와 Hyer(2009)는 “일부 부모는 효과적이고 적극적인 부모가 되기 위한 능력에 지장을 주는 스트레스를 완화하는데 필요한 지원, 능력부여, 서비 스 의뢰가 필요하다”고 첨언한다(p.12).

1) 부모교육의 개념적‧이론적 근거

프로그램의 설계와 선택에 도움이 될 수 있는 커리큘럼 가이드는 이러한 가 정을 사용하며 효과적인 양육의 원칙을 설명한다. 대표적인 사례로는 앞서 언급 한 전국확대부모교육모델(NEPEM, Smith et al., 1994)과 미네소타주 부모교육핵 심커리큘럼체계와 지표(Minnesota’s Parent Education Core Curriculum Framework and Indicators: PECCFI, Early Childhood Family Education Curriculum Committee, 2011)가 있다. NEPEM은 최적의 양육을 위한 6개의 기 술 범주를 29개의 구체적인 양육 실제와 함께 제시한다. 6개의 범주는 부모자신 에 대한 교육과 5개 양육 분야이며 5개 양육 분야는 자녀의 이해(즉, 자녀의 발

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