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달비계 관련 작업자·관리자 설문조사 결과 분석

(1) Part-1의 주요 내용 : [그림 3-43] 참조 가) 소속과 나이

- 현장 작업자와 관리자의 여부를 확인하여 각자의 업무관점에서 달비계의 사 용과 설비를 보는 내용 확인

- 안전보건공단이나 고용노동부, 교육기관 등과 현장 직원을 구분하여 상 대적 관점 차이의 확인

나) 경력

- 달비계 작업 수행 경력을 확인하여 경력에 따른 준비과정과 안전수칙의 인 지 여부, 경력의 과신 여부를 확인

다) 참여공사 및 규모

- 공사 종류에 따른 달비계 활용 현황 파악 및 재해가능성 도출 - 공사규모별 재해현황 혹은 관리현황의 도출

라) 현장의 분류

- 신축 현장(공동주택, 일반건축, 특수건축 등)과 유지보수 현장(보수, 청 소, 부착 등)의 달비계 사용현황 및 관리현황 분석

마) 참여공종

- 신축 현장 : 도장, 견출·미장, 가설, 배관 등 - 유지보수 현장 : 보수, 청소, 설치 등

[그림 3-44] 달비계 교육 및 사전인지관련 설문문항

(2) Part-2의 주요 내용 : [그림 3-44] 참조 가) 전반 : 교육 여부 / 인지 중인 위험 요인

- 작업 순서 및 매듭법에 대한 교육 여부를 확인하고 향후 KOSHA GUIDE에서 제시하고 있는 내용을 파악하고 있는지 확인

- 설문 전에 인지하고 있는 달비계 작업의 위험 요인을 대분류 체계 중 선택하여 개선 영역 도출

[그림 3-45] 로프 관련 설문문항

나) 로프 관련 실태조사 : [그림 3-45] 참조 - 로프의 재료 질문

: 폴리프로필렌(PP)로프를 되도록 사용하고, 규모나 상황에 따라 등산용 자 일을 사용하는지 여부, 나일론로프나 폴리에틸렌로프(PE)로프 사용 지양 확인

- 로프의 규격 및 사전점검 : 사전점검의 방법과 항목을 확인 - 로프 매듭법

: KOSHA GUIDE에서 제공하고 있는 매듭법의 인지 여부와 활용 여부를 확 인하고, 사용 중인 매듭법과의 비교, 사용 매듭법의 사용 이유 등을 통하 여 로프 풀림을 예방할 수 있는 요인 도출

[그림 3-46] 작업대 관련 설문문항

다) 작업대 관련 조사 : [그림 3-46] 참조 - 작업대의 종류 및 재료의 현황 조사

- 작업대의 자체 개발 사유와 기성품 사용 의지, 개선 요구사항 도출

[그림 3-47] 안전대 관련 설문문항

라) 안전대 관련 조사 : [그림 3-47] 참조

- 안전대의 설치 여부와 미착용, 수직구명줄에 미체결 경험 여부, 안전대의 미 착용과 수직구명줄에 미체결 사유 조사

- 안전대의 선호 방식 및 방향 설정

[그림 3-48] 로프 고정점 관련 설문문항

마) 로프 고정점 관련 조사 : [그림 3-48] 참조

- 로프용 고리(파라펫 링 등)의 사용 현황과 미사용 사유 조사 - 대체 고정점 조사 및 고정방법 조사

2) 설문조사 결과분석

달비계 관련 재해의 감소를 위한 설비개선 및 작업방법 개선방법의 도출을 위 하여 15년간 재해 통계를 다각도로 분석하여 재해양상을 심도 있게 분석하였다.

본 결과를 토대로 설문지를 제작하여 작업자 및 현장관리자를 대상으로 120부의 설문을 실시하였으며, 102부를 회수하여 분석하였다. 주요 내용은 다음과 같다.

(1) 달비계 교육의 참여 여부

구분 응답자수(명) 백분위

예 89 87%

아니오 13 13%

합계 102 100%

<표 3-25> 달비계 작업순서 교육 참여여부

0.10 0.20.3 0.40.5 0.60.7 0.80.91

아니오

0.87

0.13

[그림 3-49] 달비계 작업순서 교육 참여여부

먼저 달비계의 작업 순서나 매듭 방법에 대한 교육에 참여 여부를 질의하였 고, 이에 따른 답으로 <표 3-26>, [그림 3-49]과 같이 87%가 교육을 이수하였 다고 답하였다.

이는 현장관리자나 안전담당자는 실제 교육을 이수하고 KOSHA GUIDE 등 관 련 사항을 숙지하고 있으나, 관련 작업자는 교육 내용에 대한 이해도가 떨어져 서 단순 안전교육의 이수 여부로 착각하기도 하였다.

결론적으로 대부분 달비계 순서 및 매듭 관련 교육을 이수한 것으로 나타 났으나, 작업자의 경우 많은 부분 교육을 이수하지 않은 것으로 나타났다.

(2) 달비계의 작업위험요소에 대한 사전 인지사항(대분류)

구분 응답자수(명) 백분위

로프 매듭의 풀림 0 0%

구조물과 마찰 등으로 인한 로프의 끊어짐 22 22%

달비계에 앉기 위해 내려갈 때 71 70%

로프를 묶은 구조물의 파손 9 9%

작업 중 중심을 잃을 때 0 0%

기타 0 0%

합계 102 100%

<표 3-26> 달비계 작업위험요소 사전인지 여부

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

로프 매듭의 풀림 마찰등으로 인한 로프의끊어짐

달비계에 앉기 내려갈위해

로프를 묶은 구조물의파손

작업 중심을잃을

기타 0

0.22

0.7

0.09

0 0

[그림 3-50] 달비계 작업 위험요소 사전인지 여부

기초적인 달비계 작업의 위험요인에 대하여 사전에 인지하고 있는지 여부를 질 의하고 이에 따라 가장 위험한 요인은 무엇인지를 질의하였다.

인터뷰 단계에서 작업자는 로프 풀림이나 로프 끊어짐이 가장 위험하다고 판 단하고 있으나, 관리자는 이러한 부분은 KOSHA GUIDE에서 언급하는 사항에 따라 이행하도록 권고하고 관리하고 있으므로 이러한 재해보다는 안착 중이나 하 강 중의 재해가 더 많다고 인지하고 있었다.

<표 3-27>, [그림 3-50]에서 알 수 있듯이, 설문 응답도 내려갈 때가 전체의 70%를 차지하고 있으며, 로프의 끊어짐 등은 22%로 상대적으로 낮은 인지를 보 여주고 있다.

이러한 결과는 작업자와 관리자의 인지에 대한 상이함을 보여주는 결과이며 관리자가 작업자를 감독하고 관리하는 중요한 지표로 활용될 수 있다.

(3) 1인용 곤돌라 도입 시 사용여부

구분 응답자수(명) 백분위

예 54 53%

아니오 48 47%

합계 102 100%

<표 3-27> 1인용 곤돌라 도입 시 사용여부

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6

아니오

0.53

0.47

[그림 3-51] 1인용 곤돌라 도입 시 사용여부

본 연구의 달비계 일반사항 조사에서 제시하였던 1인용 곤돌라 도입에 대한 의견 조사는 <표 3-28>, [그림 3-51]과 같이 사용 여부가 비슷하게 나타나 입장에 따른 견해 차이가 있음을 알 수 있다.

(4) 달비계 작업로프의 재료

구분 응답자수(명) 백분위

등산용 자일 28 26%

폴리프로필렌(PP)로프 70 69%

나일론로프 0 0%

폴리에텔렌로프(PE)로프 0 0%

비닐론로프 0 0%

마닐라로프 0 0%

철심로프(IWRC) 0 0%

기타 4 4%

합계 102 100%

<표 3-28> 달비계 작업로프의 재료

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.91

등산용

자일 PP 로프 나일론

로프 PE 로프 비닐론

로프 마닐라

로프 철심 로프 기타

0.26

0.69

0 0 0 0 0 0.04

[그림 3-52] 달비계 작업로프의 재료

<표 3-29>, [그림 3-52]에서와 같이 달비계 작업로프는 대부분 폴리프로필렌(PP)로 프를 사용하고 있으며 비율은 69%이다. 소규모이거나 설치작업, 전신주 관련 작업 등에서는 등산용 자일로프도 사용되는 빈도가 있으며, 이 경우가 27% 정 도로 나타났다.

폴리에텔렌로프(PF)로프나 나일론로프 등은 사용하지 않도록 하여 본 설문에 서는 선택한 경우는 없었다.

(5) KOSHA GUIDE 매듭법 미사용 이유 (자신만의 매듭법 사용)

구분 응답자수(명) 백분위

묶기 쉬워서 0 0%

풀기 쉬워서 23 23%

다른 매듭법을 알지 못해서 3 3%

선임 작업자에게 배운 방법 76 75%

합계 102 100%

<표 3-29> 자신만의 매듭법을 주로 사용하는 이유

0.10 0.20.3 0.40.5 0.60.7 0.80.91

묶기 쉬워서 풀기 쉬워서

매듭법을다른 못해서알지

작업자에게선임 배운방법 0

0.23

0.03

0.72

[그림 3-53] 자신만의 매듭법을 주로 사용하는 이유

<표 3-30>, [그림 3-53]에서 보는 바와 같이 대부분의 재해가 20년 이상의 경 력이 있는 작업자에서 나타나고, 경력이 많을수록 자신만의 매듭법을 사용하는 것으로 나타났다. 매듭법은 작업자 간에 전수를 받는 형태로 교육이 이루어지 고 있으며 대부분 작업 후 풀기 쉬운 매듭법을 선호하는 것으로 나타났다.

풀기 쉽게 매듭 체결하는 방법은 약간의 복합 요인으로도 풀어지거나 문제 가 생길 수 있으므로 이러한 매듭법이 재해의 큰 원인으로 나타났다.

전체의 75%가 선임 작업자에게 배운 방법으로 자신만의 매듭법을 사용하고 있 으며, 풀기 쉬워서라고 답한 작업자도 23%나 되었다.

(6) 샤클의 개선필요성 질문

구분 응답자수(명) 백분위

예 59 58%

아니오 0 0%

모름 43 42%

합계 102 100%

<표 3-30> 샤클의 개선 필요성

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.91

아니오 모름

0.58

0

0.42

[그림 3-54] 샤클의 개선 필요성

샤클의 경우 고정방법이 중요한데, 하강 중 미끄러짐으로 정지가 안 되는 경 우가 발생할 수 있으므로, 샤클 옆 부분에 철물 보강이 필요한 것으로 인터뷰 중 응답이 있었다.

따라서 <표 3-31>, [그림 3-54]과 같이 본 항목을 설문한 결과, 개선이 필요 하다는 응답이 58%로 나타났다. 이는 달비계 안전을 위하여 샤클을 개선하고자 하는 의식이 있음을 보여주고 있다.

(7) 작업대의 자체 제작 작업대 호환성 질문

구분 응답자수(명) 백분위

예 69 68%

아니오 25 25%

모름 8 8%

합계 102 100 %

<표 3-31> 자체 제작 작업대와 같은 재질의 작업대 개발 필요성

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

아니오 모름

0.68

0.25

0.08

[그림 3-55] 자체 제작 작업대와 같은 재질의 작업대 개발 필요성

현장관리자에게 작업대에 대하여 질문을 하면 대부분 작업대는 기성품을 사 용하고 있다고 응답하고 있으나, 실제 작업자들은 자체 제작 작업대를 많이 사용 하고 있는 것으로 나타났다.

이는 인터뷰 시 작업자 개인별 체형의 차이, 편의성, 공종의 차이 등에 기인한 것 으로 응답이 있었고, 이에 따라 설문에 항목을 넣어 질의하였다.

<표 3-32>, [그림 3-55]과 같이 68% 정도가 자체 제작 작업대와 같은 재질과 형 태로 기성품 작업대를 희망하는 것으로 나타났고, 재료나 크기에 대한 응답도 별도 로 있어서 작업대에 대한 개선 수요가 많은 것으로 나타났다.

다만, 전체 재해에서 작업대의 문제로 발생한 재해 가능성이 낮기 때문에 작 업대는 특별히 관리 대상에서 제외되어 있는 것으로 보인다.

(8) 자체 제작 작업대 틀의 재료 질문

구분 응답자수(명) 백분위

플라스틱 25 25%

목재 29 28%

각파이프 42 41%

기타 6 6%

합계 102 100%

<표 3-32> 작업대 틀의 재료

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

플라스틱 목재 각파이프 기타

0.25 0.28

0.41

0.06

[그림 3-56] 작업대 틀의 재료

앞의 (7)번 문항에서 자체 제작 작업대의 수요에 대한 응답에서 나타났으나 자 체 제작의 가장 중요한 이유는 틀의 재료에 기인한 것으로 인터뷰 시 도출되 어 설문 항목에 포함하여 진행하였다.

<표 3-33>, [그림 3-56]에서와 같이 응답 내용은 틀은 각 파이프가 가장 많 았고, 기타 목재와 플라스틱이 유사하게 도출되었다. 대부분 각 파이프 틀에 벨트 를 촘촘히 감아 사용하고 있으며 이에 따라 상대적으로 강도측면에서 안전한 각 파이프를 선호하는 것으로 나타났다.

(9) 자체 제작 작업대의 중요 고려사항 질문

구분 응답자수(명) 백분위

재료(다양화) 0 0%

폭 39 13%

걸이간격(페인트 통 및 장비걸이) 11 4%

무게 19 6%

강도 44 14%

교체가능성 7 2%

편리성 94 31%

안정성 92 30%

합계 306 100%

<표 3-33> 작업대의 중요 고려사항

0 0.05

0.1 0.15

0.2 0.25

0.3 0.35

재료 걸이간격 무게 강도 교체가능성 편리성 안전성

0

0.13

0.04 0.06

0.14

0.02

0.31 0.3

[그림 3-57] 작업대의 중요 고려사항

작업대 제작의 중요 고려사항에 대한 질문을 하였으며, 그 내용은 재료의 다 양화, 폭, 걸이간격(페인트 통 및 장비걸이), 무게, 강도, 교체 가능성, 편리성,