농업여건과 경쟁력

우크라이나 밀 수급 변화와 전망

137.5%로, 카자흐스탄 91.2%, 체코 106.9%, 러시아 116.5%, 폴란드 129.3%보다 높 았다. 농가에 대한 은행 대출은 농지판매의 일시적 중지(moratorium) 조치로 농지 를 담보로 사용할 수 없는 상황에서 더욱 악화되고 있다.

농가는 은행 이외에도 가치사슬 상에서 단기 빚을 통해 자금을 조달하기도 한 다. 이는 1차 가공업자, 도매상인, 무역업자 등이 농가에 자금을 대여하고 이후 농 산물로 그 빚을 상환하도록 하는 방식이다. 특히 투입재 공급업자가 은행으로부터 자금을 확보하여 농가에 단기자금을 제공하기도 한다. 투입재 공급업자는 국립은 행의 규제대상이 아니므로 융자요건 측면에서 상대적으로 유연하다. 예를 들면, 중소 농가의 대출에 필요한 담보제약이 투입재 공급업자에겐 적용되지 않는다.

이밖에도 농가는 선물계약이나 농업신용조합(agricultural credit union) 등을 통해 자금을 마련할 수 있으나, 그 범위와 활용 정도는 미미하다. 특히 농업신용조 합은 그 규정에 따라 개인에게만 융자할 수 있는데, 이에 따라 100ha 미만의 소농 들이 단기 자금을 조달하는데 사용한다.

농업보험을 통한 위험 헤지는 보험부문에 대한 생산자들의 불신으로 그 참가율 이 낮은 실정이다. 실제로 2005~09년에 보험에 가입한 작물면적은 전체의 3% 미 만이다. 끝으로, 농기계 임대사업은 그 규모가 아직 작지만 꾸준히 증가하고 있다.

임대 보증금은 총액의 20~30% 수준이고 임대 기간은 최대 7년까지 가능하다.

오늘날 우크라이나의 48,000호의 상업적 농가 중 상위 100개 농기업은 이른바

“농업지주회사(agri-holdings)”라 할 수 있다. 농업지주회사가 집단으로 경영하는 경작지는 640만ha에 이르는데, 경영체 당 14,000ha에서 654,000ha까지 대규모 로 경작하고 있다. 농업지주회사보다 작으나 평균 1,950ha를 경영하는 대농은 5,400호에 이른다. 나머지 42,700호는 평균 108ha의 경영규모를 지니고 있다.

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경작면적을 합한 규모와 비슷하여 1인당 0.71ha에 이르는데, 이는 EU-27 평균인 0.26ha의 3배에 육박한 수준이다. 또한 이 규모는 호주, 카자흐스탄, 캐나다, 러 시아, 아르헨티나에 이은 세계 6위 수준이다.

<그림 3>은 우크라이나의 토지 구조를 나타낸다. 국토면적 6,035만ha 가운데 농업용지가 전체의 69%, 경작지가 전체의 53%(약 3,025만ha)를 차지한다. 곡물 과 두류가 전체 경작지에서 차지하는 비중은 43%가량이며, 해바라기 15%, 사료작 물 8%, 채소 6%, 기타 8%, 휴경 15% 등이다.

그림 3. 전체 토지와 경작지의 구조

주: 단위는 100만 ha임.

자료: SigmaBleyzer(2013)

우크라이나는 세계에서 가장 비옥한 흙(높은 양분과 수분 함량)으로 알려진 흑 색토(black-earth) 또는 체르노젬(Chernozem)을 다량 보유하고 있다. 전 세계 흑색토의 1/3가량이 우크라이나에 집중되어 있는 것이다. 이러한 흑색토가 우크라 이나 경작면적의 60%가량이나 차지하고 있다. 흑색토의 부식(humus) 층 깊이는 40~60cm로 알려져 있는데, 이는 EU의 5-30cm보다 깊다. 또한 우크라이나 농지 는 대부분 평야지대에 있고 규모가 커 평균 100-150ha에 이른다. 온대 기후와 연 평균 강수량 500-1,000mm은 관개시설 없이도 생산을 할 수 있는 환경이다.

<그림 4>은 2017/18년에 추정된 주요 곡물의 생산량을 나타낸다. 곡물 생산량

6) 나머지 두 나라는 덴마크와 몰도바이다.

비농지 18.8%

경작지 32.5%

초지 5.47%

기타 1.17%

건초 2.41%

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은 총 6,300만 톤에 이를 것으로 예상되며, 이 가운데 밀과 옥수수가 각각 2,600 만 톤 안팎의 생산량을 기록할 것으로 추정된다. 보리는 850만 톤이고 나머지는 호밀과 콩 등의 생산량이다.

그림 4. 2017/18년 주요 곡물의 생산량

만 톤

3,000 2,500 2,000 1,500 500 0

밀 보리 옥수수 기타 자료: The Times of India(2017)

우크라이나 농업부문의 경쟁력은 노동력 측면에서도 살펴볼 수 있다. 농업은 전 체 노동력의 5%가량을 고용하고 있는데, 임시 및 계절 노동력까지 포함하면 그 규 모는 15%에 이른다. 다만 노동 생산성이나 효율이 상대적으로 낮은 측면이 있으 나, 낮은 노동비용이 이를 상쇄하는 상황이다. 2012년 기준으로 농업부문의 월평 균 임금은 국가 전체 평균보다 33%가량 낮은 것으로 알려졌다.

우크라이나는 곡물 수출에 비교적 적합한 하부구조와 지형적 특성을 갖추고 있다.

철도는 화물의 58%가량을 담당하는 주된 수단인데, 그 하부구조의 품질은 2017년 기준으로 전 세계 135개국 가운데 34위 수준으로 높게 나타났다(World Economic Forum 2016). 수출을 위한 철도 화물은 남쪽의 흑해 지역 항구로 운송되는데, 이 가운데 중요한 항구는 미콜라이프(Mykolaiv), 유츠니(Yuzhny), 코르노모르스크 (Chornomorsk; 이전 명칭은 Illichivsk), 오데사(Odessa) 등이다<그림 5 참조>.

수출물량이 늘면서 수출창구로서 작은 항구들의 활동이 늘고 있다.

장거리 운송은 철도를 활용하나, 항구로부터 250km 안팎의 생산지역에서는 주 로 트럭을 이용해 곡물을 항구까지 운송한다. 많은 업체들이 철도를 대체하는 효 율적인 장거리 운송방식으로 드니에페르(Dnieper) 강의 바지(barge)를 활용하는 방법을 강구하고 있다.⁷⁾

7) Dnieper 강은 유럽의 주요 강으로 러시아에서 발원하여 벨라루스, 우크라이나를 거쳐 북해까지 이 어진다. 벨라루스와 우크라이나에선 최장의 강이고 유럽에선 4번째로 긴 강으로 2,200km에 이른다.

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그림 5. 우크라이나의 주요 수출 항구

자료: SIF Service(https://goo.gl/EsHJTD)

운송방법과 운송 하부구조가 개선되고 있으나, 현재 우크라이나의 하부구조 수 준은 세계적인 기준에 미치지 못하고 있다고 평가할 수 있다. 예를 들면, 우크라이 나의 전체 하부구조의 품질은 세계 88위 수준이다. 도로와 항구의 품질도 각각 134위와 103위로 취약하다. 유럽과 아시아의 교차로에 위치한 우크라이나가 그 지 형적 장점을 극대화하려면 하부구조 개선이 필요하다.