3.1. 출하물량의 안정적 확보 방안
3.1.1. 청과물○ 농산물종합유통센터의 사업 활성화를 위해 무엇보다도 중요한 것은 우수한 품질의 상품을 충분히 확보하는 것이며, 품목별 상품적 특성이나 수급상황 에 따라 여러 가지 방법으로 우수한 품질의 농산물을 확보할 수 있지만 가장 중요한 것은 우수한 품질의 상품을 안정적으로 구매할 수 있는 고정 출하선 을 확보하는 것임.
○ 안정적인 고정 출하선을 확보하기 위해서는 양주지역과 전국의 주요품목 주 산단지의 작목반, 영농조합법인, 지역농협 등을 전속 출하조직으로 확보하 는 것이 중요함.
○ 농산물종합유통센터가 취급하는 품목 중 대량품목의 경우 주산지 거점 출하
조직과 연계한 안정적 물량확보가 유통센터의 조기 활성화를 위해 매우 중 요한 요인으로 작용함.
- 초기 단계에서는 능력 있는 단위조합 및 산지수집상을 이용하여 우수품 질의 상품을 확보하면서 점차 대규모 산지유통기구와 계약을 통한 구매 를 증대시키는 것도 중요한 구매전략이라고 할 수 있음.
- 소량 품목의 경우 초기단계에서는 구색 갖추기를 위한 도매시장 구매도 필요하나, 중장기적으로는 전국의 농산물종합유통센터 간 연계체계를 구 축하는 것도 바람직한 것으로 판단됨.
- 사업초기 전국의 주요 주산지에 상품전문가를 상주시켜 구매계약, 산지 정보수집, 산지개발업무를 담당하게 하는 것도 필요하며, 동시에 산지 전 속 출하조직과의 지속적인 관계마케팅을 위해서는 출하지 경영컨설팅, 유통정보, 금융 등 다양한 지원프로그램을 개발하는 것이 필요함.
○ 양주지역 및 전국 주요 주산지 생산자조직과 전속으로 출하계약을 약정할 경우 전속출하조직에 대해서는 일정수준 이상의 품질과 등급, 출하조직이 원하는 물량을 전량 구매하는 조건으로 하여 안정적인 구매처를 확보하는 것도 전략적인 방법이 될 수 있음.
- 이 경우 농산물종합유통센터가 경쟁적인 유통기구와의 차별화를 위한 상 품조건을 가지지 못하는 상품은 저가전략, 구색전략, 이벤트 개최 등 농 산물종합유통센터의 마케팅전략으로 활용하는 방안을 모색할 수 있을 것임.
○ 사업의 조기 활성화와 안정적인 연착륙을 위해서는 구매상품의 품질 면에 서 도매시장 등 경쟁적 유통기구와의 뚜렷한 차별화를 가지는 것이 필수적 인 과제임.
- 특히 등급, 품질, 포장규격, 포장디자인, 포장재 등에서 차별화가 필요하 며, 특정 품목의 품질의 균일성 유지와 동일 품질에 대한 충분한 물량 확 보로 수요량을 충족시키는 것도 무엇보다 중요함.
- 사업초기 소비자의 인지도를 높이기 위해 소비자가 산지브랜드에 익숙한 점을 감안하여 산지브랜드를 중심으로 유명상품을 확보하는 것이 바람 직한 것으로 판단되며, 점차 자체브랜드(PB) 비중을 증가시켜 취급상품 의 차별화를 인지시키는 전략이 필요하며, 생산자조직과의 계약으로 자 체브랜드 개발도 적극적으로 추진하는 것이 바람직함.
- 전국의 주산단지 산지유통시설과 생산계약이나 유통계약 등 제휴관계를 통해 고정 구매선을 확보하는 것을 검토할 수 있음.
○ 상품화 측면에서 도매시장 등 경쟁적 유통기구와의 차별화를 위해서는 출하 조직과 계약을 통해서 철저히 계약조건을 수행하도록 하는 것이 중요하며, 차별화 상품화의 계약조건을 이행하는 출하조직에 대해서는 이에 대한 인센 티브를 부여함으로써 고정적인 출하처를 확보할 필요가 있음.
○ 단순한 구매자로서의 역할 외에 산지출하조직에 대한 경영컨설팅 제공, 유 통정보 제공, 금융기능 등 다양한 출하자 지원프로그램을 개발하여 지속적 인 제휴관계를 형성하는 것도 필요함.
○ 양주 농산물종합유통센터와 연계를 가지고 출하계약이 가능한 전국의 품목 별 생산자조직에는 지역농협, 품목농협, 영농조합법인, 작목반, 품목별 전국 협의회 등이 있음.
- 지역조합은 전국에 1,100여 개소 조합이 있으며 대부분 산지 유통시설을 보유하면서 유통사업을 추진하고 있음.
- 품목조합은 회원조합과 비회원조합을 합하여 총 104개소가 있으며, 부류 별로는 과일 27개, 채소 31개, 화훼 9개, 특작 8개, 양잠 29개로 나타나고 있음.
- 품목별 전국협의회는 30개 품목에 1,299개소의 조합이 참여하고 있 으며, 부류별로 과일 10개 품목, 양념채소 5개 품목, 신선채소 2개 품목, 시설채소 8개 품목, 특작 2개 품목, 인삼과 친환경농업 각각 1
개 품목임.
조직수 3,022 5,393 7,186 965 1,794 18,360 439
비 중 16.5 29.4 39.1 5.3 9.8 100.0
-자료: 농림부, 농림업주요통계, 2006.
표 10-3. 품목별 전국협의회 현황, 2006
- 운영주체별 산지유통시설 현황을 보면, 산지유통센터의 경우 지역농협
○ 브랜드 농산물의 확보는 개장초기의 농산물종합유통센터의 이용자들로 하 여금 판매하는 상품의 신뢰도 제고에 크게 기여할 것으로 예상됨으로 전국 의 유명브랜드 농산물 확보에 노력할 필요가 있음.
- 특히 양주 및 인근 경기지역의 브랜드 농산물을 취급함으로써 지역농산 물의 판로에 크게 기여함으로써 산지의 생산자에게 농산물종합유통센터 에 대한 호의적인 인식을 심어줄 수 있을 것임.
○ 양주지역의 경우 농산물 대량품목의 주산지가 형성되지 못하고 영세 소농 중심 의 영농형태를 나타내고 있어 농산물종합유통센터와의 거래가 가능한 품목은 많지 않지만 일부 채소류와 과일류, 축산물 및 버섯류를 비롯한 특용작물은 확보할 수 있기 때문에 우선적으로 지역의 농산물을 취급하는 것이 바람직함.
3.1.2. 곡물
○ 곡물의 경우 생산자의 곡물 판매처는 농협의 수매를 제외하면 RPC(산지농 협), 민간도정업자, 산지수집상, 도․소매상, 기타 등으로 구분할 수 있음.
- RPC(rice processing complex)는 산물상태의 미곡을 건조․저장․도정하 여 제품 출하와 판매, 부산물 처리에 이르기까지 미곡의 전과정을 처리 하는 시설로서 2005년 말 현재 전국에는 447개소가 운영 중이며 이중 정 부양곡도정공장이 145개소, 민간 등이 운영하는 미곡종합처리장이 302 개소임.
- 전국의 쌀 도정량의 약 60% 정도는 현대화된 RPC에서 도정하고 있어 미곡유통의 핵심시설이라고 할 수 있음.
- 농협 RPC는 계약재배에 의한 자체 수매사업과 정부미 공매로 원료를 확 보하고, 민간 RPC는 산지 산물시세로 농가에서 직접 구매하거나 정부미 공매 참여로 원료를 확보하고 있음.
○ 농산물종합유통센터의 대상고객이 광범위하기 때문에 다양한 가격전략을
구사할 필요가 있으며, 이를 위해 곡물의 구색 갖추기와 다양한 가격대의 품 질취급이 필요함.
- 사업초기에는 전국 주산지역의 유명 브랜드를 확보할 필요가 있으나, 중 장기적으로는 농산물종합유통센터 자체 브랜드의 개발이 이루어져야 함.
- 경쟁력 우위확보와 차별화를 위하여 자체브랜드 개발에서 다양한 포장전 략과 가격전략을 구사할 필요가 있음.
- 곡물의 자체브랜드는 주요 주산지의 생산자단체와 공동으로 개발하는 방안도 검토할 수 있으며, 이 경우 고정적 거래처 확보를 위한 제휴가 필요함.
○ 미곡의 경우 양질의 상품을 확보하기 위하여 RPC와 거래하는 것이 가장 바 람직할 것으로 판단되며, 선정기준은 지역의 미곡생산량, 품종과 품질균일 성, 원료곡 확보방법, 판매방법 등을 고려하여 선정하는 것이 바람직함.
- 미곡 생산량이 일정수준 이상으로 안정적인 공급이 가능한 RPC, 판매능 력이 미흡하여 판매실적이 시설에 비하여 상대적으로 낮은 RPC, 원료곡 확보에서 자체 수매비중이 높은 RPC, 자체브랜드를 보유하고 있으나 소 비자 인지도가 상대적으로 낮은 RPC 등을 대상으로 계약을 통해 고정 거래선을 확보할 필요가 있음.
- RPC가 선정되면 상품차별화 전략으로 생산자의 품종선택에서 수확 후 상품화 단계까지 RPC에 대한 상품화․경영․수확후 관리, 지도 등이 필 요함.
표 10-6. 곡물의 구매선별 특성
구 분 장 점 단 점
RPC(산지농협) - 대규모 물량 매입가능
- 품질 신뢰 - 가격이 다소 높다
민간도정업자 - 가격협상 유리 - 품질의 신뢰성 곤란
산지수집상 - 소규모 매입 유리 - 품질의 불균일성과 고가격
도매시장 - 원하는 품질과 가격으로 매입 가능 - 도매시장 운영 미흡 농민(작목반) - 직구입으로 유통단계 축소 - 소규모매입으로 비용증가
표 10-7. 양곡 도정공장 현황, 2005
○ 축산물종합처리장(LPC : livestock packing center)이란 선진국 위생수준(미 국 USDA 시설기준)의 도축‧가공시설(계류, 도축, 및 부분육가공 등), 보관 시설 (냉장․냉동)을 동일 장소에 갖추고 양축농가(전업농․협업체․단지 등)와 계약 또는 자체 생산된 소, 돼지를 부분육, 냉장육으로 도축․가공하 여, 등록된 상표를 부착, 자체판매망 등을 통해 소비자에게 판매 및 수출하 는 일련의 축산물 종합유통시설을 말함.
- 축산물종합처리장(LPC)의 경우 기존 축산물종합처리장과의 제휴(계약) 를 고려 할 수 있음.
- 지역농협 및 영농조합법인의 경우 지역농협 및 영농조합법인과 제휴․
협력하는 것이 바람직할 것으로 판단됨.
- 고급육 및 품질의 균일성 확보, 유통비용 절감 등의 장점이 있으나, 가격 결정, 구색 갖추기 등의 문제가 노출되고 있음.
○ 한편 농협 축산물공판장 또는 도매시장의 경우 공판장과 전략적 제휴가 바 람직할 것임.
- 공판장에는 서울공판장(가락시장), 부천공판장, 고령공판장, 나주공판장,
- 공판장에는 서울공판장(가락시장), 부천공판장, 고령공판장, 나주공판장,