1 ) 일반적인 네트워크의 종류
직업교육훈련 네트워크의 유형을 살펴보기 전에 먼저 일반적인 네트워크 의 종류를 살펴보면 다음과 같다. 네트워크는 분류기준에 따라서 다양한 이 름으로 불리우는데, 네트워크의 유・무형 형태에 따라서 네트워크는 실제 네트워크(r eal netw ork )와 가상 네트워크(virtu al n et w ork )로 나누어진다(샤 피로와 베리안(Sh apir o an d V arian , 1999)). 철도, 항공과 같은 수송분야의 네트워크, 전화, 일부 하이텍분야(예, 팩스, 컴퓨터, 모뎀, A T M 기계)의 네트 워크가 실제 네트워크에 속한다. 실제 네트워크에서 구성원들 사이의 연결 고리(node )들은 물적장치(예, 철로, 전화선)로 이어져 있다. 반면에 가상 네 트워크는 구성원들 사이의 연결고리를 잇는 장치가 눈에 보이지 않는 (inv isible ) 네트워크인데, 동일한 종류의 소프트웨어를 쓰는 컴퓨터 네트워 크, 그리고 대부분의 사회적 네트워크가 여기에 해당된다.7 )
6) 버트(1992a)는 네트워크내에서 각 구성원이 단독으로 보유하고 있는 자원까지도 사회적자본이라고 규정하고 있다.
7) 미첼(Mitchell, 1969)에 의하면 사회적 네트워크는 특정집단에 속한 구성원들 사이
또한 네트워크는 네트워크를 구성하고 있는 주체들이 어느 부문에 속해 있느냐에 따라서 비즈니스 네트워크, 공공부문 네트워크, 그리고 공공부문과 민간부문이 함께 참여하는 혼합 네트워크로 나누어지기도 한다(커밍스, 1998 ). 이 중에서 비즈니스 네트워크는 주로 기업들의 전략적 제휴 (str at eg ic allian ce s ), 컨소시엄(con sortium ), 모험사업 (v ent ur e bu sin es s )에의 공동투자 등을 가리키는데, 주로 신기술개발 및 신시장의 공동개척, 연구개발비의 부 담, 거래비용의 절감 등을 목적으로 구축된 네트워크이다. 그리고 공공부문 네트워크는 행정기관들 사이에 부족한 재원, 공공서비스에 대한 민간의 수 요증대에 직면하여 고비용이 수반되는 공공서비스의 중복방지 등을 통한 규 모의 경제실현, 여러 행정기관들이 관련된 복잡한 문제해결을 위한 업무조 정 등을 목적으로 형성된 네트워크이다. 혼합 네트워크는 기업을 비롯한 민 간부문, 행정기관과 같은 공공부문들이 함께 망라된 네트워크로서 본 연구 에서 다루고 있는 직업교육훈련문제를 비롯하여, 보건, 환경, 지역경제발전 등과 같이 민간부문과 공공부문이 상호 밀접히 관련되어 있는 문제들을 해 결하기 위한 네트워크이다.
그리고 네트워크는 거래되는 자원의 종류에 따라서 업무 네트워크 (w orkflow n et w ork ), 통신 네트워크(com m u nicat ion n et w ork ), 그리고 친목 네트워크(frien dship net w ork )로 구분되기도 한다(이바라(Ibarr a, 1992)). 이 들 네트워크는 각각 업무상 필요한 상품, 정보, 호의라고 하는 자원들의 거 래가 구성원들 사이에 이루어진다. 업무 네트워크는 주로 업무와 관련하여 분업의 형태로 네트워크가 형성되어 있으며, 구성원들 사이의 관계는 쌍방 관계(dy adic relation )가 특징이다. 이에 비하여 통신 네트워크는 정보교류를 통하여 구성원들 사이에 상호의존적인 관계가 형성되어 있으며, 친목 네트 워크는 구성원들 사이에 호의적인 자세와 배려가 네트워크형성의 기반이지 만, 때로는 이러한 호의가 정보와 같은 다른 자원들을 획득하고 교류하는 수단이 된다.
의 사회적 행위를 특징지워 주는 일단의 상호연계관계이다.
이외에도 시간의 경과에 따라 네트워크 구조의 변화유무에 따라 정태적 네트워크(st atic netw ork )와 동태적 네트워크(dynam ic n etw ork ), 그리고 네 트워크와 관련한 법, 규정과 같은 형식의 구비여부에 따라 공식적 네트워크 (form al n et w ork )와 비공식적 네트워크(in form al n et w ork ) 등으로 네트워크 는 다양하게 구분되고 있다. 이 중에서 특히 네트워크를 공식적 네트워크와 비공식적 네트워크로 구분하여 각각의 특징과 이들 사이의 관계를 살펴보는 것은 네트워크, 특히 사회적 네트워크를 이해하는데 긴요할 뿐만 아니라, 본 연구에서 다루고 있는 직업교육훈련 네트워크분석에도 중심적인 검토사항의 하나이기 때문에 좀 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
공식적 네트워크는 법 또는 규정 등으로 구성원들 사이의 활동 및 관계를 명시적으로 공식화한 네트워크를 가리킨다. 이바라(1992)에 의하면 기능적으 로 차별화된 구성원들 사이의 상호작용에 대한 관계를 공식적으로 규정한 네트워크가 공식적 네트워크이며, 이러한 공식적 네트워크는 우월적 지위를 가진 구성원과 그렇지 못한 구성원사이에 흔히 형성되는 네트워크라고 보고 있다.8 ) 때로는 위원회, 팀과 같은 준조직(quasi- structur e)에 의해서 형성된 관계도 공식적 네트워크에 포함되기도 한다(스쿤호벤과 젤리네크 (S ch oonh ov en an d J elin eck , 1990)).
이에 비하여 비공식적 네트워크는 법 또는 규정 등에 의하여 구성원들 사 이의 활동, 관계에 대한 근거가 명시적으로 정해져 있지는 않지만 구성원들 사이에 자발적이고 자연발생적인 상호작용관계가 형성된 네트워크이다. 그 리고 이러한 비공식적 네트워크에 소속되어 있는 구성원들 사이에서 이루어 지는 활동은 업무적인 내용일 수도 있고, 구성원들의 직접적인 이해관계가 없는 사회적인 내용일 수도 있다.
비공식적 네트워크가 갖는 의의를 높이 평가하고 있는 링컨(Lin coln , 1982)은 공식적 네트워크는 기껏해야 조직의 이상적인 형태의 한 단면을 제
8) 사실 이바라(1992)는 공식적 네트워크 대신에 규정화된 네트워크(pr escribed netw ork ), 그리고 비공식적 네트워크 대신에 자연발생적 네트워크(emergent netw ork )라는 용어를 선호하고 있다.
시한데 불과하며, 경우에 따라서는 네트워크의 실제 내부조직들과는 아무런 관계도 없는 것이 될 수도 있다고 보고 있다. 이에 비하여 공식적 네트워크 는 명확한 규칙, 역할 등에 관한 틀을 제공함으로써 특별한 행위가 가능토 록 하여 조직전체의 목적달성을 손쉽게 하는 장점이 있다고 보는 상반된 견 해도 있다.
그런데 공식적 네트워크와 비공식적 네트워크는 중첩되어 있는 경우가 대 부분이다. 따라서 공식적 네트워크와 비공식적 네트워크를 서로 상반되는 개념으로 구분하여 이분법적인 시각에서 네트워크를 이해하고자 한다면 네 트워크의 실상을 제대로 파악할 수 없을 가능성이 크다. 먼즈와 아이젠버그 (M on g e an d Eis enb er g , 1987 ) 등이 주장하는 바와 같이 공식적 네트워크와 비공식적 네트워크를 별개로 다루기보다는 이들이 서로 공존하거나 공존할 수 있다고 가정하고, 두 네트워크 사이에 어느 정도로 밀접한 관계가 구축 되어 있는가 하는 점에 분석의 초점을 맞추는 것이 네트워크 분석에 필요할 것으로 보인다.
지금까지 여러 가지 종류의 네트워크를 간략히 살펴보았는데, 이외에도 네트워크가 구성원들 사이에 어느 정도로 긴밀히, 즉 촘촘히 관계가 형성되 어 있느냐를 나타내는 밀도(den sity )에 따라서 네트워크를 형식적 네트워크 와 실질적 네트워크로 나누기도 하며, 응집력(cohesion ), 등치(equiv alence), 범위(r ang e), 중개(br ok er age) 등의 정도에 따라서도 네트워크를 달리 구분 하기도 한다.9 )
2 ) 직업교육훈련 네트워크의 유형
이와 같은 여러 종류의 네트워크 가운데 직업교육훈련 네트워크가 속하는 네트워크는 다음과 같다. 먼저 직업교육훈련 네트워크는 직업교육훈련이라 고 하는 무형의 인적자본을 형성하고 활용하기 위한 네트워크이므로 가상
9) 여기서 밀도(den sity )는 네트워크에서 구성원들 사이에 이론적으로 가능한 모든 잠재적 유대관계 중에서 현재 실제로 이루어지고 있는 유대관계의 비율을 가리킨 다.
네트워크의 일종이라고 할 수 있으며, 또한 직업교육훈련 행정기관을 비롯 한 공공부문과 산업체, 민간직업훈련기관과 같은 민간부문이 함께 참여하는 혼합 네트워크라고도 할 수 있다. 그리고 직업교육훈련 네트워크는 거래자 원의 종류에 따라 구분되는 업무 네트워크, 통신 네트워크, 친목 네트워크에 모두 해당된다고 할 수 있는데, 특히 산학협동 파트너쉽과 같이 구성원들 사이에 쌍방관계가 두드러진 특징인 경우에는 업무 네트워크에 가깝다고 할 수 있다.
그리고 법령 또는 규정에 의하여 만들어졌거나 아니면 이들이 네트워크 형성과 유지에 필수적인 요소로 되어 있는 직업교육훈련 네트워크는 공식적 네트워크에 가까우며, 반대로 이러한 법령 또는 규정이 없거나, 혹은 있더라 도 선언적인 내용 또는 지원하는 내용 정도에 불과하고 구성원들의 자발적 인 참여에 의하여 구축되는 네트워크는 비공식적 네트워크라고 할 수 있다.
그런데 앞서 지적한 바와 같이 직업교육훈련 네트워크는 공식적 네트워크와 비공식적 네트워크가 결합되어 있는 것이 보통이다.
이러한 직업교육훈련 네트워크에서 구성원들이 구체적으로 어떠한 관계로 연결되어 있는지를 몇 가지 형태로 나누어서 살펴보면 다음과 같다. 네트워 크에 참여하는 행위자들 사이의 연결구조가 어떤 형태를 갖고 있느냐에 따 라서 네트워크의 유형을 중추- 차륜 네트워크(hub - spoke net w ork ), 동배 네 트워크(peer - to- peer n et w ork ), 중개 네트워크(interm ediary net w ork )의 세 가지 형태로 크게 나누는 것이 보통이다(해리슨과 와이슨(H arrison an d W eis s , 1998)).
이 중에서 중추- 차륜 네트워크는 미국의 경우 [그림 Ⅱ- 1]의 (a )에서 보듯 이 지역사회단체(Com m unity - Based Or ganization s ; CBO) 또는 지역개발공 사(Com m unity Dev elopm ent Corpor ation s ; CDC)가 중추 행위자가 되고 여 타 CBO, CDC, 각급 행정기관, 교육훈련기관, 연구기관, 업체 등이 차바퀴살 형태로 중추 행위자인 CBO 또는 CDC와 연결되어 있는 경우이다.
이 중에서 중추- 차륜 네트워크는 미국의 경우 [그림 Ⅱ- 1]의 (a )에서 보듯 이 지역사회단체(Com m unity - Based Or ganization s ; CBO) 또는 지역개발공 사(Com m unity Dev elopm ent Corpor ation s ; CDC)가 중추 행위자가 되고 여 타 CBO, CDC, 각급 행정기관, 교육훈련기관, 연구기관, 업체 등이 차바퀴살 형태로 중추 행위자인 CBO 또는 CDC와 연결되어 있는 경우이다.