6 장 보 건 복 지 분 야 국 제 기 구 제 공 통 계 관 리
제3절 국제기구 요구 보건복지통계 제공경로의 체계적 관리방안
국제기구에서 수집하는 통계는 그 수집 경로가 다양하다. OECD와 같은 국제기 구 통계의 경우 통계청에서 요구 및 제출실태에 대해 주기적으로 파악하고 있지만 그 외의 통계는 종합적인 관리가 잘 이루어지지 못하는 경향이 있다. 또한 통계청에 서 관리하는 OECD 통계도 어느 통계를 언제까지 제출하였는지를 파악하는 정도로 만 관리될 뿐 세부적인 관리는 현실적으로 어려움이 있다.
국제기구에서 요구하고 발표하는 통계에 효율적으로 대처하기 위해서는 통계의 요구 및 제출 흐름도를 정확하게 파악하고 있어야 한다. 보건복지부의 관장 하에 있 는 보건복지통계의 경우 보건복지부를 통하여 요구되는 통계도 있지만 그렇지 않은 통계도 있다. 이와 같이 보건복지부나 보건복지부 이외의 기관 등을 통해 수집되는 통계를 어떻게 잘 관리하느냐가 국제기구 제공 통계의 효율적인 관리를 위한 가장 우선적인 과제일 수 있다.
보건복지분야의 국제기구 제공 및 발표 통계의 체계적 관리를 위해서는 다음과 같은 방안이 강구되어야 할 것이다.
□ 국제기구 관련 사이트의 지속관리 및 발굴
— OECD와 WHO 등 국제기구에서는 회원국으로부터 수집한 자료나 자체모 형을 이용하여 생산된 통계를 홈페이지나 보고서를 제작 회원국 및 이용자 에게 제공하고 있음. 따라서 국제기구의 보건복지통계 제공 사이트를 지속 적으로 발굴하고 관리하여야 함.
□ 국제기구발표 국내언론 보도자료의 출처파악
— 국내언론에서는 국제기구로부터 얻은 통계정보를 이용 보도자료를 작성하 고 있음. 이용하는 자료는 국제기구에서 주기적, 공식적으로 발표되는 자 료와 국제기구 사이트 혹은 연구보고서 등에서 제시한 통계수치를 활용하 여 보도자료를 작성하고 있음. 따라서 이들 보도자료 작성에 활용된 자료 출처를 명확히 파악하여 이들 통계자료의 관리를 철저히 하여야 할 것임.
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2 0 1 1 O E C D 등 국 제 기 구 통 계 생 산 및 관 리
□ 주기적 및 비주기적 발표 시기를 파악하여 사전대비
— 국제기구에서 발표되는 통계는 주기적으로 발표되는 경우도 있지만 비주기 적으로 발표되는 경우도 있음. 주기적으로 발표되는 시기의 파악은 물론 비주기적으로 발표되는 시기도 파악하여 비주기적으로 발표되는 통계는 어 떤 특성을 가지며, 지속발표 가능성이 있는지도 파악하여 향후 발표에 대 응하는데 활용하여야 할 것임.
□ 국제통계 국내 제공처 및 국제기구 통계담당 주체 주기적 파악
— 통계의 정확성은 국내제공자로부터 출발하므로 국내 제공처를 명확하게 파 악할 필요성이 있음. 물론 국제기구에서 자체 생산하는 경우도 있지만 대 부분의 통계는 국내에서 제공하는 곳이 있으므로 제공처를 파악하여 정확 한 통계가 제공되고 있는지의 파악이 필요함. 또한 국제기구의 담당자를 파악하여 통계 발표전 사전 파악 기회가 없는지를 파악하고 또한 잘못된 통계가 발표 되었을 때 즉각 접촉하여 정정이 용이하도록 하여야 할 것임.
□ 국제기구 제공자료의 DB 구축(집중 관리시스템 구축)
— 국제기구에 제공되는 보건복지 분야의 통계를 집중 관리하는 방안을 강구 할 필요성이 있음. 이는 국제기구 발표 자료의 정확성 파악을 용이하게 할 뿐만 아니라 국내 이용자에게도 통계자료의 활용을 보다 용이하게 할 수 있게 할 수 있기 때문임.
□ 국제기구 제공 사이트 정보 공유
— 국제기구에서 제공하는 통계의 관련 사이트를 관리자, 제공자 그리고 이용 자가 공유할 수 있도록 하여야 할 것임. 이는 제공 통계의 정확성을 제공 자와 관리자가 함께 파악할 수 있고, 정책입안자 및 수행자 그리고 연구자 및 일반 시민 등이 보다 용이하게 파악하고 활용할 수 있기 때문임.
□ 국제통계의 이차적 이용 실태 파악
— 국제기구에서는 같은 자료의 중복 요청을 지양하기 위해 수집 통계의 공동 활용을 모색하고 있음. 즉, WHO에서 수집 한 사망원인 통계를 OECD에 서도 활용하고 있음. 이와 같이 어느 국제기구에서 수집한 통계를 다른 국 제기구에서 공유하여 활용하는 통계가 없는지를 파악할 필요성이 있음. 이
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는 통계 발표 및 관리에 발표기관과 함께 원 수집기관에도 쉽게 확인 및 정정요구를 할 수 있기 때문임.
— 보건복지분야의 통계뿐만 아니라 관련분야의 통계를 이용자들이 보다 쉽게 접근할 수 있도록 제공 분야의 사이트를 공유할 필요성이 있음. 통계는 생 산 못지않게 활용이 중요한 만큼 이를 최대한 활용할 수 있도록 하여야 할 것임.
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A요약 및 정책제언
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제 7 장 요 약 및 정 책 제 언