◦시민이 참여하는 행정도시 자치행정을 구현하기 위해서는 back office(업무시스템), gateway(통로), front office(대민서 비스)가 기존 전자정부시스템에 비해 진화하고 발전해야 함
‒ 기존의 Back office는 주로 행정업무의 전산화에 초점이 맞추 어진데 반해서, u-내부행정관리체계에서는 사이버화 외에도 현실공간의 지능화가 이루어져야 함
‒ 기존의 전자정부에서는 시민에게 정보를 제공하는 게이트웨이 의 역할을 자치단체포털사이트가 담당하였으나, 이러한 방식 은 직접 웹사이트를 방문해야만 정보를 얻을 수 있으므로 적 극적으로 시민에게 정보를 제공하는데는 한계가 있었음
‒ 따라서 유비쿼터스 환경에서는 도시통합정보센터가 게이트웨 이의 역할을 하며, 시민의 원하는 정보를 제공할 뿐 아니라
미래형 삶의 질 향유를 위한 첨단정보도시 구현방안
Back Office (업무시스템) Front Office(대민서비스)
포털
Ⅴ. u-행정도시 구현방안
‒ 그러나, u-Government를 구현하기 위해서는 이러한 e-시스 템만으로는 부족하고 이를 확대 발전시키거나 신규 시스템을 구축해야 하며, 여기서 기존 시스템과 신규 시스템을 연계하 고 통합하는 것이 중요함
‒ 특히, 기존의 e-Government와 u-Government의 가장 큰 차 이점은 현실공간에 칩과 센서를 부착하여 도시기반시설에 지 능을 부여하고 스스로 진단하고 위기 상황에 대처할 수 있도 록 할 뿐 아니라, 현장에 방문하지 않더라도 담당공무원이 도 시관리를 효율적으로 할 수 있게 되는 것임
‒ 그러므로, u-내부행정관리시스템에서는 현실공간의 도시기반 시설의 지능화부분이 기존의 e-시스템과 차별화됨
e-시스템
9 시군구행정정보시스템 9 지적(PBLIS, LMIS) 9 건축(AIS)
9 물 환경 정보시스템 9 e-상하수도시스템 9 소방긴급구조시스템 9 ……
u-시스템 구축
9 기존 시스템 고도화 및 활용
9 신규 시스템 구축 9 기존 시스템과 신규 시
스템의 연계 및 통합 9 도시기반시설의 지능화 9 ……
변환
e- Government u- Government
<그림 5-6> u-시스템으로 전환
나. 대시민정보서비스체계 구축
◦인터넷, 휴대전화, 개인 정보단말기, 각종 환경정보 수집 센 서, RFID 태그, 인공지능 가전기기 및 스마트 홈 기기 (Intelligent Appliance) 등 다양한 정보 유통 매체의 확산과 DMB, WiBro 서비스 등 새로운 정보서비스 경험에 따라 다 양한 정보서비스에 대한 시민의 욕구 증대
◦이에 따라, 시민의 삶의 질을 향상시키기 위해 생활에 필요
미래형 삶의 질 향유를 위한 첨단정보도시 구현방안
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‒ 공공서비스를 제공하는 공간을 물리적으로 통합하여 원스톱 공공서비스 제공공간을 구현하고, 이를 기초생활권당 하나씩 마련
‒ 사이버공간에서 대부분의 공공서비스가 구현되지만, 보육이나 예방접종과 같이 물리적인 공공서비스를 제공하는 현실공간을 사이버 공간과 연계
◦이러한 유비쿼터스 대시민정보서비스체계를 통해서, 시민에 게 필요한 도시 및 행정정보를 여러 조직으로부터 다양한 방 식으로 개별적으로 제공받는데서 발생하는 불편함과 비효율 성 해소
<그림 5-7> 유비쿼터스 대시민정보서비스체계 개념도
◦유비쿼터스 대시민정보서비스체계는 도시통합정보센터를 정 보 기반으로 해서 개인별로 최적의 맞춤서비스 제공
‒ 유비쿼터스 대시민정보서비스체계를 통해 시민에게 제공되는 정보는 대부분 지자체의 고유업무를 수행하는 과정에서 생성 되는 정보이며, 여기에 민간부분의 정보가 연계통합되어 도시 통합정보센터를 통해 시민에게 정보서비스될 수 있음
다. 공공참여관리체계 구축
◦시정의 민주성 및 투명성 확대와 관련하여 시민이 직접 공적 인 문제의 의사결정에 참여할 수 있도록 지원하는 유비쿼터 스 공공참여관리체계 구축
‒ 행정도시에 거주하는 시민이라면 누구나 해당 지역의 공적인 의사결정에 참여할 수 있도록 전자적 참여관리체계 구축
Ⅴ. u-행정도시 구현방안
‒ 참여수단을 다원화하여 정보약자가 컴퓨터가 없거나, 조작방 법을 모르더라도 참여할 수 있는 체계 구축
‒ 예를 들어, 도로나 교량을 건설할 때 최첨단 정보기술을 활용 하여 공사가 환경에 미치는 영향을 미리 시뮬레이션하고 이 를 일반에 공개함으로써 시민이 대안 선정에 직접적으로 참 여할 수 있는 체계 구축
‒ 참여방식으로는 누구든지 쉽게 무료로 참여할 수 있도록 VoIP(voice over IP; 인터넷전화)를 활용하여 직접 음성으로 참여하는 방안도 고려
◦자치행정에서 수행하는 업무의 모든 의사결정에 시민이 참여 하는 것은 현실적으로 불가능하기 때문에 참여여부를 결정 하기 위한 기준설정 필요
‒ 결정내용이 시민의 생활에 지대한 영향을 미치는 업무(예를 들어, 도로나 교량의 건설)에 우선적으로 참여하도록 하고, 단계적으로 참여의 폭을 확대해야 함
◦유비쿼터스 공공참여관리체계는 도시통합정보센터의 정보서 비스 기능과 연계하여 구축
라. 지자체 설치 후의 업무연계체계 구축
◦행정중심복합도시는 새롭게 건설이 이루어지는 도시이므로 현 단계에서는 지방자치단체가 구성되어 있지 않음
‒ 「(가칭)행정중심복합도시의 지위에 관한 법률」에 의한 새로 운 자치단체가 수립되기 이전까지는 충청남도가 행정중심복합 도시 지자체의 업무를 대행함
‒ 지자체가 설치된 이후에는 이러한 업무를 행정중심복합도시 시청이 인수인계하게 될 것임
‒ 이 과정에서 업무의 이관이 보다 효율적으로 이루어지고 매끄 럽게 연계되도록 하기 위해서는 기존 시스템과 u-시스템의 연계 및 통합이 필요함
‒ 연계 및 통합이 원활히 이루어지도록 하기 위해서는 지자체 설치 이전에 행정중심복합도시 건설청에서 업무와 관련된 정 보를 DB화하여 체계적으로 축적하고 있어야 함
※ IP를 사용하여 음성정보 를 전달하는 일련의 설 비들을 위한 IP 전화 기 술을 지칭하는 용어임
미래형 삶의 질 향유를 위한 첨단정보도시 구현방안
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‒ 예를들어, 지적업무의 경우에는 한국토지정보시스템(KLIS)을 활용해야 하며, 건축 관련 업무는 건축행정정보시스템(AIS)을 활용하여 정보를 축적해야 함
‒ 그 밖에 자치행정과 관련된 사무는 시군구행정종합정보시스템 등의 표준행정정보시스템을 활용하는 것이 바람직함
이관
u-시스템 연계
연계
지자체 설치 전 지자체 설치 후
충청남도, 행정중심복합도시건설청 행정중심복합도시 시청
주요업무 정보시스템
지적 PBLIS, LMIS
건축 AIS
자치행정 시군구행정종합정보시스템
기타 ……
u-내부행정관리시스템
u-대민정보공개시스템
u-공공참여관리시스템
<그림 5-8> 지자체 설치 전과 설치 후의 정보시스템
2. u-도시 인프라 구축방안
1) 도시통합정보센터 구축
(1) 필요성
가. 필요성
◦다양한 도시 정보를 통합‧연계하여 부가가치가 높은 고급 정 보 생산 및 서비스
‒ 응용 서비스 목적에 따라 단위별로 분산 관리되는 정보들을 통합, 연계(예 : 도시 안전관리 목적으로 시설물 정보, 교통 정보, 건물 정보 등이 연계될 필요가 있음)
‒ 포털 방식으로 연관된 정보 및 기능의 서비스 제공
◦시민들이 원하는 정보를 요구하는 시기에 원활하게 제공하기 위해 분산되어 있는 도시 정보를 통합․관리
‒ 분산되어 있는 도시 응용 서비스의 통합, 연계를 통해 서비스 제공의 효율성 향상
Ⅴ. u-행정도시 구현방안
‒ 개별 관리, 서비스되는 도시 정보들을 체계적이고, 통합적으 로 센터에서 주관함으로써 관련 유지관리, 서비스 비용 절감 예상
‒ 표준화된 정보화 및 서비스를 통해 정보 관리, 처리, 서비스 의 효율화 예상
‒ 사용자 측면에서도 필요한 도시 정보를 다양한 조직과 방식으 로 제공받는데서 발생하는 불편함과 비효율성 방지 예상
◦도시정보의 중복 생산 및 관리를 방지하고 운영관리의 효율 성 제고
‒ 다양한 조직, 기업이 필요로 하는 도시정보를 개별적으로 중복 생산하거나 관리하는 것을 방지하고 효율적으로 공유하며, 이 를 통해 통합정보인프라 차원에서 도시정보의 생산, 유지관리
나. 도시통합정보센터의 기능