전망 및 중장기 발전방안 연구
연 구 자: 지인배, 정민국, 김현중, 송우진 연구기간: 2011. 8. ～ 11.
1. 연구의 목적
본 연구의 목적은 구제역과 할당관세로 인한 돼지고기 시장의 환경변화에 따른 돼지고기 시장의 수요와 공급을 예측하고, 수입 돼지고기의 시장 확대에 대비한 국내산 돼지고기의 경쟁력 강화를 위한 중장기 발전 방안을 제시하는 데 있음.
2. 연구개발 내용
구제역과 할당관세로 인한 돼지고기 수급 및 가격 변화, 경제효과 등을 분석하 였으며, FTA 등 대외 여건 변화에 따른 돼지고기 생산 및 수급 전망과 함께 소 비자 조사를 통하여 돼지고기 시장의 환경 변화에 따른 소비트렌드를 전망하였 음. 그리고 소비자 조사 분석결과와 한우 및 해외사례를 통해 향후 수입 돼지고 기의 시장 확대에 대비한 국내산 돼지고기의 시장 확보를 위한 중장기 발전 방향 을 설정하고, 국내산 돼지고기의 차별화 전략과 비용절감을 통한 생산성 향상 전 략을 수립함.
3. 연구결과
□ 돼지고기 공급 전망
무관세 할당관세로 인한 돼지고기의 수입량 급증에도 불구하고, 국내 돼지 사 육두수는 빠르게 회복되고 있음. 그러나 사육두수가 900만 두 수준에 이르는 2013년 이후에는 회복세가 둔화될 것으로 전망됨. KREI-KASMO 모형 전망 결 과, 2021년 전후 국내산 돼지고기 생산량은 70～80만 톤, 수입 돼지고기는 30～35 만 톤으로 수입 돼지고기의 시장 점유율은 약 30～35% 수준이 될 것으로 전망됨.
□ 돼지고기 소비 동향
소비자 조사에 따르면, 돼지고기 수요는 2010년 겨울 구제역 발생에도 불구하 고 크게 감소하지 않았으며, 삼겹살 구이 중심의 외식수요 증가와 함께 돼지고기 의 수요는 꾸준히 증가할 것으로 전망됨. 소비자가 돼지고기를 소비할 때의 기준 은 신선하고, 안전하고, 맛있는 돼지고기이며, 소비자들은 국내산(원산지 표시)이 신선하고 안전함을 나타내는 중요한 지표라고 생각하고 있음.
□ 돼지고기 수요 전망
소비자 조사 분석결과 국내산 돼지고기(삼겹살)는 수입 돼지고기에 비해 600～
900원/100g의 추가 지불 의향이 있는 것으로 나타남. 그러나 질 좋은 수입 냉장 삼겹살의 수요는 꾸준히 증가할 것으로 전망되며, 장기적으로 수입 돼지고기가 국내 돼지고기 시장의 30～40%를 차지할 것으로 전망됨.
□ 양돈산업 중장기 발전 방향
한국의 양돈산업이 경쟁력을 갖추기 위한 기본 방향은 협동조합이 중심이 되어 계열화를 구축하는 것임. 계열화는 생산성 제고와 유통비용 감소를 통해 가격 경 쟁력 향상과 품질고급화를 이룰 수 있음. 덴마크는 협동조합 중심의 계열화를 통 해 양돈산업의 규모화, 농가의 경영 안정성 확보, 유통효율화를 이루어 세계적인 경쟁력을 확보하였음.
□ 국내산 돼지고기 차별화 전략
단기적으로 국내산 돼지고기가 국내 시장에서 시장점유율을 유지하기 위해서 는 수입 돼지고기에 대한 차별화 전략에 집중해야 함. 소비자들은 수입 돼지고기 에 비해 국내산 돼지고기가 신선하고, 맛있고, 안전하다고 인식하고 있기 때문에 이러한 인식을 더욱 확대해 나아갈 필요가 있음. 이를 위해서는 농장의 환경개선 및 질병관리, 부분육 및 소포장 유통확대, 위생수준 제고, 우수 브랜드 육성, 원산 지 표시제 강화, 이력추적제 도입, 등급표시제 확대, 축산물 전문판매점 확대 등 의 전략이 필요함. 또한 한돈자조금은 국내산 돼지고기의 차별성을 부각시키기 위해 국내산 돼지고기(한돈)는 신선하고, 안전하고, 맛있다는 차별화를 위한 홍보 에 초점을 맞출 필요가 있음.
□ 국내산 돼지고기 생산성 향상 전략
중장기적으로는 비용절감을 통한 생산성 향상으로 경쟁력을 확보해야 함. 생산 성 향상을 위해 시설의 현대화, 번식 및 비육 전문농장 분리 육성, 사료가격안정 제, 산지조직화 및 규모화, 도축장 구조조정 및 거점 도축장 육성, 수출확대 등의 전략을 추진해야 함.