학교사회사업 선행연구

학교사회사업에 대한 연구는 점차 독립된 전문영역으로서 과학적이고 체계적인 내용과 방법으로 발전되고 있다. 종래에는 학교사회사업의 개념이 학교라는 특수 한 장에서 학교생활의 부적응, 혹은 사회적·정서적인 문제를 가진 학생들을 도우 기 위해 개별사회사업을 바탕으로한 치료활동에 중점을 둔 전통적 의미였다.

그러나 최근에는 학교생활에 여러 어려움을 가지는 학생을 대상으로 자신의 능력 을 최대한 발휘할 수 있도록 그들을 이해하고 문제를 예방하는 방향으로서 보다 확 대된 개념으로 변환되고 있다.

이에 학교사회사업의 원리와 목적을 적용하여 학생이 자신의 문제에 대해 적절한 책임을 질 수 있도록 도와 주고 학교에서 교직원들과 부모들이 학생의 문제를 함께 상의할 수 있도록 원조하며, 필요한 경우 지역사회기관을 활용할 수 있도록 도움을 주어, 학교의 목적을 돕는 것을 포함한다는 예방적인 견해를 나타냄으로 더욱 완전 하고 포괄적인 의미를 가지게 되었다.

국내의 학교사회사업과 관련된 기존 문헌으로는 학교사회사업의 필요성,²⁴⁾ 학교 사회사업가의 역할과 임무에 관한 연구(김선희, 1970: 최인옥, 1993: 김은미, 1995), 제도적 측면에서의 학교사회사업에 관한 연구,²⁵⁾ 학교 규율위반 학생에 대한 학교 24) 조경미, “학교교육에서의 학교사회사업의 중요성”, 서울특별시 교육연구원,

1972.

25) 표갑수, “문제학생 지도를 위한 학교사회사업 도입의 방안”, 한국아동복지학,

사회사업 실천에 관한 연구,²⁶⁾ 학교사회사업의 도입을 위한 연구(최인옥, 1985), 학 교상담 실태와 문제점에 관한 연구(안종현, 1993: 황순길, 1983), 학교폭력 피해학생 들의 정신건강에 관한 연구,²⁷⁾ 중·고등학교 복교생의 중도탈락 예방을 위한 학교 사회사업서비스에 관한 연구²⁸⁾ 등이 있다.

먼저 학교사회사업의 필요성과 개입방안에 대한 연구로 오창순(1981)은 학교사회 사업에 관한 연구를 통하여 중·고등학교의 상담실과 교도교사의 현황을 제시하면 서 교도교사의 역할에 대한 문제점과 우리나라 교육제도 안에서 학교사회사업을 실 시하는데 따른 어려움등을 지적하였다. 문제점으로는 관계당국의 인식부족 문제, 학교와 교육부의 재정상의 문제, 행정상의 문제, 학교사회사업가의 자질문제 등을 들었고, 우리나라 학교사회사업의 실현방안으로 사회사업가가 교도교사로 채용되는 방안, 관련사회사업기관의 활용방안, 학교사회사업 전담기구 설치방안 등을 제시하 였다.

김은미는 교도교사의 활동과 학교사회사업의 적용에 관한 논문에서 교도교사들을 대상으로 한 설문조사에서 상담에 관한 지식과 기술부족으로 교도교사가 지속적인 활동에 어려움을 느끼고 있으며, 학생문제 예방과 치료를 위한 상담활동의 필요성 에 대해 98.1%에 해당하는 교사들이 필요성을 인정하고 있다고 지적하였다. 상담 내용은 진로문제, 학습문제, 가정과 교우문제 순이었으며, 문제해결은 학교의 도움 보다 학부모와 다른 교사의 도움을 받는 것으로 나타났다.²⁹⁾

또한 이성국은 학교사회사업가는 학교, 부모, 그리고 지역사회와 함께 학습과정 내에서 여러 환경요소들을 활용하여 학생들의 학업성취 능력을 향상시키는데 도움 을 주는 위치에 있다고 전제하였고, 학교사회사업가의 전문적인 호의와 관심으로 학생의 가치와 의무 등을 통합적으로 고려하여 학생을 돕는데 있다고 하였다.³⁰⁾

26) 임진아, “학교 규율위반 학생에 대한 학교사회사업 실천에 관한 연구”, 석사 학위논문, 1998.

27) 김은영, “학교폭력과 피해학생들의 정신건강에 관한 연구”, 석사학위논문, 1998.

28) 현연화, “중·고등학교 복교생의 중도탈락 예방을 위한 학교사회사업서비스에 관한 연구”, 석사학위논문, 1998.

29) 김은미, “중등학교 교도활동의 실태와 학교사회사업 적용방안에 관한 연구”, 석사학위논문, 1995.

30) 이성국, “학교사회사업가의 역할에 관한 연구”, 사회복지개발연구, 1996.

최인욱은 학교사회사업가의 역할로 사정과 직접적 서비스 제공, 협의활동과 연락 업무에 관한 역할, 행정업무와 전문성의 신장에 관한 역할 등으로 구분하였다. 개 입분야별로는 정신건강 분야, 학업증진 분야, 무단결석, 비행의 예방과 감소를 위한 학교사회사업가의 개입전략 등을 분야별로 제시하였고, 부모교육의 제공, 가정과 학 교가 유기적인 관계 속에서 학생복지활동이 이루어질 수 있도록 가정과 학교체계간 의 조정자의 역할, 학교의 입장에서 관리자의 역할 등을 강조하였다.³¹⁾

김기환은 학교사회사업가의 일차적인 대상이 되는 요보호 학생들을 구체적인 예 를 들어 설명하였다. 학교사회사업가의 일차적인 보호를 요하는 학생의 구체적인 예로는 ① 대인관계에 문제를 보이는 학생, ② 심리·정서적 문제를 갖고 있는 학 생, ③ 학교규칙을 위반하는 학생, ④ 가정 환경적인 문제를 갖고 있는 학생, ⑤ 부 모의 양육태도에 문제가 있는 학생, ⑥ 위기상황의 학생, ⑦ 학습부진 학생, ⑧ 비 행이나 범죄행위를 하는 학생으로 설명하였다.³²⁾

황순길은 현재 학교상담의 문제점으로 학교 카운슬러의 자질부족, 행정당국의 비 협조, 상담소에 대한 홍보부족으로 지적하고 있다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 현 카운슬러와 학교사회사업가가 개입하여 한 팀이 되어 학생들의 문제를 효과적으 로 다루어야 함을 주장하였다.³³⁾

1990년대에는 지역사회복지관을 중심으로 한 학교사회사업이 시작되면서 지역사 회복지관의 학교사회사업에 관한 논문이 쓰여지기 시작하였다. 김정희는 서울시 소재 초등학교 교사와 지역사회복지관의 사회복지사들을 대상으로 생활지도와 학교 사회사업에 대한 인식정도, 지역사회복지관의 역할 등에 대한 설문조사를 실시하였 고, 지역사회복지관에서 학교사회사업을 실시할 것을 제안하였다. 지역사회복지관 을 활용할 때의 장점으로는 통합적 서비스가 이루어질 수 있다는 것과 문제의 양성 화 및 개입의 용이성, 지역사회 조직화, 기존 복지관 프로그램의 활용, 다양한 전문 인력의 활용 등이었다.³⁴⁾

31) 최인욱, “학교사회사업 실천을 위한 사회사업가의 역할과 개입전략”, 부산 대학교 대학원 박사학위논문, 1993.

32) 한인영 외,「사회복지학의 이해」,서울:학문사, 1997, pp.44-45.

33) 황순길, “대학상담소의 효율적 운영을 위한 학교사회사업 적용방법에 관한

윤철수는 학교제도 내에서 학교사회사업가로 직접적인 사회사업서비스를 제공하 였고, 학교사회사업가의 학교 내에서의 위치와 역할에 대해서도 언급하였다. 학교 사회사업가의 활동으로는 문제가 있는 학생에 대하여 우선적으로 초점을 두어야 한 다는 것과 지역사회 내의 자원 개발 및 활용의 중요성을 제언하고 있다.³⁵⁾

이성희는 초등학교 학생을 대상으로 학교 내에서 집단사회사업을 실시하는 등 특 정 학생들을 대상으로 학교사회사업가로서 개입한 사례가 다양하게 나타나기 시작 하였다.³⁶⁾

홍순혜는 중학생을 대상으로 한 서비스 욕구조사 연구에서 학생들이 가장 많이 필요로 하는 서비스로 자신을 위한 것보다는 교사나 부모를 위한 교육을 제시하고 있다. 이것은 학생들이 갖고 있는 많은 문제들의 원인이 부적절한 교사나 부모의 역할과 그들의 청소년에 대한 이해부족에 기인하고 있음을 시사해주고 있다. 학생 자신들을 위한 서비스로는 캠프 프로그램, 상담서비스, 성교육서비스, 집단활동 등 을 들고 있었다.³⁷⁾

한인영과 김민정은 M여고를 대상으로한 학교사회사업서비스 수혜욕구에 관한 연 구에서 진로 및 성적 문제가 학생들에게 가장 큰 고민거리이며, 정서적인 측면에서 우울이 높은 것으로 나타났으며, 학교사회사업 프로그램에 대해서는 문화 프로그램 이나 학업 및 진로에 관한 프로그램을 원하고 있었다.³⁸⁾

학교사회사업가의 전문직화를 위한 연구로 박춘화는 특성이론에 입각한 전문직화 요건을 전문지식체계 구축, 기술적·과학적 양성체계확립, 전문직 협회설립, 윤리강 령과 실무지침마련, 국가공인 자격제도 실시, 지속적인 홍보활동, 제도적·법적인

34) 김정희, “지역사회복지관의 초등학교 사회사업에 관한 연구”, 석사학위논문, 1996.

35) 윤철수, “중등학교에서 학교사회사업가의 활용가능성에 관한 사례연구”, 석사 학위논문, 1995.

36) 이성희, “자긍심 강화훈련이 초등학생의 긍정적 자기개념 형성에 미치는 영향”, 석사학위논문, 1995.

37) 홍순혜 외, “중학생의 학교부적응 실태와 학교사회사업 서비스 욕구에 관한 연구”, 아동복지학회, 제5호, 1997. pp.64-65.

38) 한인영·김민정, “학교사회사업서비스 수혜욕구에 관한 연구”,「학교사회사업 학회지」 창간호, 1998. p.24.

지원 등이 있다고 하였으며, 이는 학교사회사업정착과 발전을 위한 전제 조건이라 고 하였다.³⁹⁾

이상에서 살펴 본 학교사회사업에 대한 기존 문헌들을 정리하면, 1960년대에서 1970년대에는 학교사회사업의 필요성에 대한 문제제기와 국내 상황의 문제점을 지 적한 것이 많았고, 1980년대 중반부터 학교 내에서 실시한 사회사업적 개입의 효과

이상에서 살펴 본 학교사회사업에 대한 기존 문헌들을 정리하면, 1960년대에서 1970년대에는 학교사회사업의 필요성에 대한 문제제기와 국내 상황의 문제점을 지 적한 것이 많았고, 1980년대 중반부터 학교 내에서 실시한 사회사업적 개입의 효과