전문인력을 양성하는 고등교육기관으로써 학습자 중심의 열린교육을 통해 보다 많은 성인들이 직업교육을 받을 수 있는 평생교육의 기능을 확대하기 위해서는 다음과 같이 전문대학의 학사운영체제를 개선해야 한다.
1 ) 학생 선발방법
전문대학의 입학자격을 대폭적으로 완화하여 보다 많은 성인들이 고등 직업교육을 받을 수 있는 기회를 제공해야 한다 .
○ 고졸자격을 대폭적으로 확대하여 인정하는 방안을 마련해야 한다.
현행 교육법에 의하면 전문대학에 입학하기 위한 자격은 고등학교 졸 업 또는 이와 동등한 학력이 있어야 한다. 그러나 전문대학이 학생들 을 충분히 확보하기 위해서는 성인들의 입학을 유도해야 한다. 즉, 성 인들이 자신의 경험을 활용하여 학위를 취득할 수 있도록 그들의 다 양한 직업경험이나 대안적 교육경험을 고졸자격으로 인정하여 입학을 허용하는 방안을 적극 검토해야 한다.
정규교육기관을 다니지 않고 가정교육을 받은 학생(hom e edu cat ed st u den t s ), 대안학교를 이수한 학생에게도 일정한 양식의 진술서를 제출하게 하여 이것으로 고졸 자격을 인정한 후에 준학사 학위과정에 입학할 수 있도록 허용하고 있는 미국의 예를 우리 전문대학에서도 도입하는 방안을 검토해야 한다.
○ 임시직, 시간제, 용역직 등으로 근무한 직업경험도 산업체 근무경력으로 간주하여 전문대학의 입학자격으로 인정하는 방안을 검토해야 한다.
현재는 정규 상용직으로 근무한 기간만이 인정되고 있어 시간제 근무 자나 임시직 근무자는 총 근무기간이 18개월이라 넘더라도 전문대학을 지원할 수가 없다. 그러나 향후에는 시간제 또는 파견제 등의 고용 형태가 증가될 것이므로 산업체 근무경력의 범위를 확대하여 적용하는 방안을 검토해야 한다.
또한 최근 여성인력의 수요가 폭발적으로 증가되고 있고, 가사노동의 사회적・경제적 가치가 중시되고 있으므로 전업주부에 대해서도 가정 에서의 노동경험의 가치를 인정하는 방안을 검토해야 한다.
전문대학이나 학과의 특성에 부합되는 우수한 학생들을 보다 많이 선발할 수 있는 독자전형 기준을 폭넓게 개발하여 활용해야 한다 .
○ 독자전형을 확대하여 시행하기 위해서는 먼저 대학 자체를 다양화・특성화
・전문화시켜야 한다.
전문대학이 다양화・특성화・전문화되지 않은 상태에서 독자적인 전 형 기준을 적용하는 것은 의미가 없다. 예를 들어, 특정분야의 특기자 를 특별전형으로 선발하였을 경우에는 그들이 입학한 후에도 자신의 특기나 소질을 계속해서 신장시킬 수 있는 교육을 받을 수 있도록 교 육여건이 마련되어 있어야 하기 때문이다.
○ 독자전형을 통해서 우수한 학생을 선발하기 위해서는 대학과 학과의 교육 목적과 교과과정을 철저히 분석하여 우수한 학생을 선발할 수 있는 독특한 전형기준을 개발하여야 한다.
종래의 수학능력고사 성적이나 내신성적 위주의 선발방법에서 학력 외에 특기, 자격, 입학동기, 학습의욕 등을 다면적 종합적으로 심사할 수 있는 전형기준을 개발해야 한다.
대학 측과 지원자가 수 차례에 걸쳐 면접과 상담을 실시하여 시험을 통해서는 알 수 없는 개성을 평가함과 동시에 현재의 능력보다 학습 을 통해 개개의 학생이 신장시킬 수 있는 잠재력을 평가하여 이를 전 형기준으로 대학에 입학을 시키는 전형방법을 고려해 보아야 한다.
교직원이 입학 희망자와 여러 차례 면담을 실시하여 입학생을 선발 하는 인터뷰 입학제도는 미국에서 실시하고 있는데 전문대학의 교육 내용을 이해하고 있고, 전문대학에의 진학을 강하게 원하고 있으며, 그것을 타인에게 설명할 수 있는 커뮤니케이션 능력을 갖춘 학생들을 선발하는 제도를 우리 전문대학에서도 적용할 수 있다.
추천입시 제도에서는 장학생, 귀국자녀, 유학생 등을 대상으로 하고 있는 추천입학 외에 각종 대회의 입상자, 자원 봉사자, 가업을 계승할 자, 지역사회에 공헌한 자 등과 같이 개성이 뚜렷한 학생들을 입학시 킬 수 있는 독자전형 기준을 개발하여 활용해야 한다.
○ 자격증소지자, 학위소지자, 고시합격자, 특기자 등이 대학에 진학하고자 하는 경우 이들의 전문 지식과 경험을 인정하여 일정한 가산점을 부여하 거나 이들의 입학을 확대하기 위하여 입학정원의 일정비율을 할당하는 전형기준을 개발하여 우수한 학생자원을 선발하는데 활용해야 한다.
자격증 소지자에 대한 우대기준을 다음과 같이 설정하고 유형별로 전 형기준을 개발・적용할 수 있다.
① 자격증이나 인증을 발급하는 기관의 수준(국제 수준의 기관, 국가 수준의 기관, 시・도 수준의 기관 등)
② 지원학과 및 계열과 해당 자격증 및 인증 과의 동일 계열성
③ 자격증 취득의 곤란도
④ 취득한 자격증의 수 등
예를 들면, 전산관련 학과의 지원자가 정보관리 기사 1급 자격증과 폐기물처리 기사 1급 자격증을 소지하고 있다면, 정보관리 기사 1급 자격증에는 2배의 가중치를 부여하고 폐기물처리 기사 1급 자격증에는 가중치를 부여하지 않고 총점을 산출하여 등급을 정할 수 있을 것이다.
특정 학생이 여러 개의 자격증을 가지고 있을 경우 평가기준에 의거 하여 총점을 계산한 다음 여러 등급으로 나눌 수 있을 것이다.
전문대학이 특별전형 기준을 자율적으로 적용할 수 있도록 허용하고, 특별전형을 특차모집으로 시행한다..
○ 전문대학이 대학과 학과의 특성에 부합되는 특별 전형기준을 자율적으로 개발하여 적용할 수 있어야 한다.
전문대학이 학과나 전공의 특성에 따라 특별 전형기준으로 선발되는 학생의 비율을 정할 수 있어야 한다.
특별전형은 정시모집시에 일반전형과 동시에 전형하지 말고 특차모집 시에 시행함으로써 특별한 기준에 의해 선발된 학생들이 그 대학에 입학하도록 강제해야 한다.
2 ) 수업연한과 학기제
○ 고교생, 전문대학생, 전문대학 교직원, 산업체 인사들 중에는 전문대학의 수업연한 2년이 부족하다고 생각하는 사람들이 상당히 많았다. 이들은 전문대학에서는 수업연한의 부족으로 교육과정이 무리하게 운영됨으로써 결과적으로 이론과 실무능력을 겸비한 전문인력을 양성하는 데에는 어려 움이 많으므로 수업연한을 3년 이내로 확대하여 전공에 따라 자유롭게 수업연한을 설정하도록 해야 한다는 의견을 제기하고 있다.
전문대학이 수업연한을 3년 이내에서 자율적으로 운영할 수 있도록 허용되어야 한다 .
○ 전문대학이 수업연한을 산업체의 요구와 전공의 특성에 따라서 자율적으로 운영할 수 있도록 허용되어야 한다.
특정 직종의 직무능력을 철저하게 분석하여 이를 충분히 습득할 수 있는 수업연한을 3년 내에서 적절하게 설정해야 한다.
수업연한을 3년 내에서 연장할 경우 자격증 취득, 취업, 임금 등이 어느 정도나 향상되는지를 학생들에게 제시해야 한다.
○ 4년제 대학에서도 졸업학점을 낮추어 수업연한을 줄이자는 의견이 제기 되고 있으므로 전문대학이 수업연한을 3년으로 연장하면 단기 고등직업 교육기관으로서의 경쟁력이 상실될 수 있으므로, 수업연한을 3년으로 연장하기 전에 학생자원의 확보와 경쟁력이 어떻게 변화할지를 철저하게 검토해야 한다.
전문대학 교육의 내실화를 위해서는 수업연한을 3년으로 늘리더라도 총 정원은 변화시키지 않도록 해야 한다. 예를 들면, 현재 입학정원이 80명으로 1, 2학년의 총 정원이 160명인 학과의 수업연한을 3년으로 연장하는 경우에라도 1, 2, 3학년 총 정원은 160명이 되도록 신입생을 80명에서 54명으로 줄이는 것이다.
현행의 수업연한 2년을 유지하면서 다학기제 , 전공심화과정 , 복수전공제 등을 도입, 시행하여 학생들이 필요에 따라 지식정보화사회에서 요구되는 전문 지식과 기술을 폭넓게 습득할 수 있는 기회를 제공해야 한다 .
○ 일부 전문대학에서 4년제 대학과 동일한 학과명으로 3년제로 운영되고 있는 학과의 경쟁력이 떨어지고 있어 전문대학의 3년제 학과도 다학기제를 도입하여 2년제 학과로 운영하는 방안을 심각하게 고려하고 있는바, 전문 대학에서 다학기제를 도입하게 되면 수업연한을 연장하지 않고서도 동일한 교육효과를 올리고, 단기 직업교육기관으로써의 특성을 살려 경쟁력을 높일 수 있다.
○ 일부 전문대학에서는 수업연한 2년에 120학점을 취득할 수 있도록 수업 주수를 늘린 다학기제의 도입을 고려하고 있다.
○ 보다 많은 전문대학들이 1년 이내에서 이수가 가능한 전공심화과정을 개설 하여 졸업생들이 수업연한 2년에 습득하지 못한 전공 지식과 기술을 추가로 습득할 기회를 제공해야 한다
○ 전공인정 최소학점을 적절하게 설정하여 복수전공이 가능하도록 해야 한다.
다양한 전공을 개설하여 직무능력을 향상시키거나 직업능력을 전환시 키고자 하는 학생들에게 복수전공의 기회를 제공한다.
다양한 전공을 개설하여 직무능력을 향상시키거나 직업능력을 전환시 키고자 하는 학생들에게 복수전공의 기회를 제공한다.