1 ) 도입 배경
최근 산업체에서는 지식과 기술의 발달이 가속화되고 복합화됨에 따라 기술자의 직무가 세분화, 다양화, 전문화되는 경향을 보이고 있으나, 우리 나라의 전문대학교육은 이에 즉각적으로 대응하지 못해 산업체로부터 많은 불만을 사왔다. 따라서 전문대학과 산업체의 긴밀한 협력관계 구축을 통해 현장의 변화와 요구에 부응하는 교육과정을 편성・운영하여 보다 실무능력을 갖춘 전문인력을 산업체에 제공함으로써 산업체의 재교육비를 절감시킬 수만 있다면, 이는 전문인력 양성이라는 전문대학의 목적에도 부합되고, 산업체 중심의 직업교육기관이라는 전문대학의 위상확립에도 크게 기여할 수 있을 것이다.
이러한 취지에서 지난 97년부터 일부 전문대학에서 시범적으로 운영하여 오던 주문식 교육과정이 최근 교육부의 적극적인 정책지원 하에 많은 대학 으로 확산되어 활성화되고 있다. 교육부가 올해 ( 99) 200억원의 전문대학 주문식 교육사업 지원예산을 확보하고, 계열별 모집과 전공코스제의 운영을 통해 주문식 교육을 실시하고 있거나, 2000년부터 실시할 예정인 전문대학을 대상으로 지원신청서를 받은 결과, 총 80개 대학, 396개 계열 또는 학과, 948개 코스, 29,579명이 신청하였고, 이에 참여한 업체의 수는 총 10,621개에 이르는 것으로 나타났다.
이와 같이 주문식 교육과정이 정부의 강력한 정책의지와 재정지원 하에 전문대학들의 위상제고와 경쟁력 강화의 한 방편으로 자리를 잡아가고 있는 것이 사실이지만, 아직도 주문식 교육과정에 대한 명확하고 체계적인 개념이 정립되지 못하고, 우리 나라 전문대학의 현실에 맞는 적절한 운영모델이 제시되지 않고 있어 일선 대학으로서는 여러 면에서 혼란과 어려움을 느끼고 있고, 일부에서는 주문식 교육 자체에 대한 회의적인 시각도 병존하는 실정 이다.
< 표 Ⅳ- 37> 지원신청 대학의 주문식 교육 추진현황 기추진 43 130 46,780 534 12 7,898 188 19,767 42.3%
신 규 37 266 27,072 414 11 2,723 74 9,812 36.2%
정규 교육과정 이외의 폭넓고 다양한 형태의 직업훈련 프로그램으로 구성된다 (이정표, 1996).
그러나, 교육부가 적극 지원하여 일부 전문대학에서 지금까지 실시하여 온 주문식 교육은 주로 전문대학의 정규 양성교육과정의 현장적합성을 제고 하고, 현장실무 중심의 교육을 강화하기 위한 목적으로 시행되고 있으며, 전문대학 스스로가 주도적이고, 적극적으로 산업체의 주문 내용 을 조사, 분석하여 이를 충실히 반영하는 교육과정을 개설・운영하는 형태가 주류를 이루고 있다. 또, 이러한 수요자 중심의 유연하고 탄력적인 교육과정을 운영 하기 위해 기존의 경직된 학과체제를 계열화와 세부 전공제로 전환하여, 다양한 현장수요를 적극 반영한 전공심화과정을 실시하는 방식으로 진행되어 왔다.
따라서, 미국 전문대학에서 이루어지는 본래의 주문식 교육이 특정 기업 에서 요구하는 매우 구체적이고 특수한 주문내용 을 비학위 또는 비정규 과정에서 개별적이고도 다양한 형태로 수용하는 별도의 직업훈련 프로그램 이라고 본다면, 우리 나라의 주문식 교육은 전문대학의 정규 교육과정자체의 현장 적합성 향상을 주목적으로 하여, 산업체와 전문대학간의 긴밀한 산학 협력 관계를 유도하는 수단으로서의 성격이 강하다고 볼 수 있다.
앞에서 정의내린 문자 그대로의 주문식 교육은 우리가 흔히 이야기하는 수요자 중심의 교육이 한 단계 더 발전 또는 극단화된 형태로 볼 수 있으며, 여기서 주문식 교육의 주문 이 함축하는 바는 개별성, 특수성이다. 즉, 주문 수요자는 기존 교육과정에서 충족되지 않은 개별적이고, 특수한 교육수요를
주문 계약을 통해 별도로 교육받기를 원한다. 따라서, 주문식 교육은 주문 내용에 따라 교육 기간, 방법 등의 모든 교육 운영 형태가 다양해져야 한다.
이러한 엄격한 의미에서 볼 때, 주문식 교육을 전문대학 정규 교육과정에, 그것도 계열화와 세부 전공제 라는 일률적인 공식에 맞추어 도입하는 것은 오히려 본래적 의미의 주문식 교육과 상충된다고 볼 수 있다.
그러나, 또 한편으로 우리 나라 전문대학의 현실여건과 제 문제를 고려했을 때, 어떤 식으로든 산학협력을 강화하여 정규 교육과정의 경쟁력을 높이는 일을 무엇보다 선행해야 한다는 것은 부인할 수 없는 사실이며, 주문식
교육은 바로 이러한 취지에서 도입되었다고 볼 수 있다. 따라서, 주문식 교육에서의 주문자 를 특정 산업체에 국한시키고, 주문내용 도 특정 산업체와 특정 대학사이의 1 : 1 단독 주문계약 형태에 의한 개별적인 것으로 한정시키 는 등 주문 의 의미를 너무 엄격하게 받아들이는 것은 우리 나라의 산업계 및 전문대학의 제반 여건을 고려할 때, 현실적으로 가능하지도 바람직하지 도 않다.
따라서, 우리 나라의 주문식 교육은 변화하는 산업체의 요구와 기술환경의 변화에 능동적으로 대처하여 전문대학 교육의 산업현장 적응성을 높이기 위해, 졸업생들이 취업하고 있는 산업체의 교육참여를 적극적으로 유도하여 산업체의 현장직무 내용을 최대한 반영하는 교육과정과 교육내용을 합동으로 개발, 운영하는, 즉 보다 진보된 산학협력교육의 형태, 열린교육의 개념으로 사용하는 것이 바람직할 것이다. 현 단계에서는 주문식 교육의 개념을 명확 하게 규정하고 한정시키기보다는 가능한 한 폭넓게 이해하고 받아들여, 각 대학이 주문식 교육의 여러 다양한 형태들을 개별 대학의 특성과 현실적 여건에 맞게 창의적으로 개발・운영하도록 유도하는 것이 바람직하다고 생각되며, 궁극적으로 우리 나라의 산업계와 전문대학의 실정과 특성에 맞는 우리 고유의 주문식 모델이 보다 다양한 형태로 많이 고안될 수 있을 것이다.
나 ) 주문식 교육과정의 유형
주문식 교육의 유형을 교육수요자 또는 교육 대상의 범위에 따라 나누어 보면, < 표 Ⅳ- 38> 과 같이 크게 3가지 형태로 정리될 수 있다.
< 표 Ⅳ- 38> 주문식 교육과정의 유형
유 형 교육수요자의 범위 주문식의 유형
I 개별 산업체 개별 주문식 고유한(좁은)
의미의 주문식
Ⅱ 동일・유사 직종의 산업체 일반 주문식
Ⅲ 산업체 일반 포괄 주문식(넓은 의미의 주문식)
⑴ 유형 Ⅰ (개별 주문식 )
주문식 교육의 가장 고유한 형태로서 학교가 특정한 개별 산업체의 주문을 받아 교육을 실시한다. 이러한 유형을 개별 주문식이라 부르기도 하는데, 사내대학의 재교육과정이나 특정 기업의 산업체 위탁과정과 같이 단일 산업 체로부터 교육 내용과 소요 인력, 시기 등에 관한 사항을 주문받고 이에 따른 교육을 별도로 실시하는 형태이다.
이 형태는 문자 그대로 개별 산업체의 요구에 맞는 개별 맞춤식 교육으로서 주문식 교육의 가장 이상적인 형태이긴 하나, 주문 의 내용과 교육의 대상이 가장 좁게 규정된 형태이기 때문에 현실적으로는 가장 드물 수밖에 없다.
동일 산업체 내에서도 부서와 직무에 따라 다양하고 세분화된 전문교육이 요구되는 산업현장의 변화 추세는 고려하지 않더라도, 일정 수 이상을 넘지 않으면 별도의 과정을 운영하기가 어려운 우리 나라 전문대학의 교육여건과 산업체의 여건, 특히 전문대학 교육의 실수요자인 대부분의 중소기업이 영세한 규모와 여건임을 고려할 때, 이 유형이 전문대학의 정규 교육과정에서 일반화되기를 기대하기는 어렵다.
그러나, 앞으로 우리 나라에서도, 미국의 지역사회 대학의 경우처럼, 정규 교육과정이외에 재교육・향상교육 차원의 다양한 교육목적과 교육형태를 갖는 주문식 교육이 활성화된다면, 이 유형이 주문식 교육의 보편적인 형태로 자리잡을 수도 있다.
⑵ 유형 Ⅱ (일반 주문식 )
현재 우리 나라 전문대학의 정규 교육과정에서 가장 보편적으로 받아들여 져서 행해지는 유형으로서, 학생들이 취업할 (또는 취업하고 있는) 동일・
유사직종의 여러 산업체로부터 주문을 받아 교육을 실시하되, 이들 여러 산업체에 공통되는 교육과정과 전공코스를 개설・운영하는 형태이다.
현재 우리 나라 전문대학에서 일반화되고 있는 이 유형은 무엇보다도 동일・유사 직종에 속하는 여러 업체의 주문에 의해서 운영됨으로써 기존의 전문대학 교육과정에서도 실시할 수 있다는 장점이 있고, 교육의 최소단위가 반별이기 때문에 운영 측면에서도 무리가 없으며, 실험실습에 소요되는
기자재 및 재료의 공급도 용이하기 때문에 현실적으로 운영이 가장 용이한 유형이다.
그러나 개별 산업체에 꼭 맞는 주문식이 아니라 일종의 절충형이기 때문에 산업체에 따라 짧은 기간의 현장업무에 적응시키기 위한 교육이 별도로 요구될 것이며, 교육내용이나 방법을 산업현장의 직무와 기술변화에 맞춰 지속적이고도 신속하게 대처해나가야 하는 부담이 따른다. 각 산업체로부터 전공별 인력수요와 산업체가 요구하는 교육내용을 주문받아 교육과정, 교재, 교수법 등을 개발하고 시설과 기자재를 구비하는 등의 일련의 노력은 개별
그러나 개별 산업체에 꼭 맞는 주문식이 아니라 일종의 절충형이기 때문에 산업체에 따라 짧은 기간의 현장업무에 적응시키기 위한 교육이 별도로 요구될 것이며, 교육내용이나 방법을 산업현장의 직무와 기술변화에 맞춰 지속적이고도 신속하게 대처해나가야 하는 부담이 따른다. 각 산업체로부터 전공별 인력수요와 산업체가 요구하는 교육내용을 주문받아 교육과정, 교재, 교수법 등을 개발하고 시설과 기자재를 구비하는 등의 일련의 노력은 개별