自願奉仕센터의 役割과 機能

최근 자원봉사자들은 사회복지분야 이 외에 보건, 의료, 교육, 문화, 예술, 환경 등 지역사회의 모든 분야에서 활발히 활동하고 있으며, 이 를 통해 地域共同體 형성을 활성화하고 있다. 이러한 자원봉사활동의 활발한 진행이 급격히 이루어지고 있는 상황에서 볼 때, 지역사회에 서의 자원봉사활동을 조정하는 기관의 기능과 역할은 매우 중요하다 고 볼 수 있다. 즉, 지역사회내에 산발적으로 흩어져 있는 자원봉사활 동을 체계적으로 통합하여 지역사회의 문제를 보다 효과적으로 해결 하기 위한 專門機關인 “자원봉사센터”의 역할과 기능이 매우 중요한 것이다. 이러한 자원봉사센터는 지역주민들이 중심이 되어 지역사회 욕구와 욕구해결을 위한 힘들을 상호연계시켜 지역주민의 한 사람으 로서 자발적인 참여의지를 행동으로 표현하고 자원봉사활동을 촉진하 는 데 필요불가결한 것이다.

자원봉사센터는 그 기능과 역할에 따라 크게 中央自願奉仕센터와 地域自願奉仕센터로 구분될 수 있는데, 각각의 센터에서 중요시하는 기능과 역할들에 대해 다음에서 알아보기로 하겠다.

가. 中央自願奉仕센터의 役割과 機能

중앙자원봉사센터는 전국적으로 자원봉사활동을 지원하고 장려하는 노력이 주된 사명인 기관으로 非營利機關(NPOs) 또는 정부의 부설기 관일 수 있다. 우리나라의 경우 중앙자원봉사센터는 각 부처별로 각

각 1개씩 서울에 설치되어 있는데, 그 구체적인 기능과 역할은 <表

Ⅲ-1>과 같다.

1) 中央自願奉仕센터의 役割

중앙자원봉사센터는 국가 전체의 자원봉사활동의 양과 질을 향상시 키는 여러 가지 역할을 하는데 구체적인 내용을 알아보면, 자원봉사 활동 관리‧분석을 통한 각종 프로그램의 연구 개발, 자원봉사 프로그 램의 표준화 [자원봉사자 및 관리자를 위한 교육훈련, 자원봉사자 관 리행정의 표준화(각종 행정관리서식)], 더 많은 국민이 더욱 효과적인 자원봉사활동을 하도록 정보제공 및 상담, 지역자원봉사센터의 활동 지원, 자원봉사의 가치와 중요성을 전국적으로 홍보하며 일반 시민의 인식과 이해를 높이고 자원봉사자와 기관을 대변, 자원봉사 관련 단 체간의 협의조정, 협력체계 구축 및 관련 실적의 통합적 관리, 자원봉 사 관련 각종 법제 개선방안 제시 및 건의(정부의 자원봉사 관련 정 책‧제도 연구개발 및 개선 등을 위한 정책수립 기초자료 제공과 대안 제시), 자원봉사단체 관리‧담당자 중심의 교육훈련, 자원봉사의 힘을 특별한 문제해결에 창조적으로 적용시키는 모델을 개발하고 시범을 보인다.

2) 中央自願奉仕센터의 機能

전국적인 차원의 중앙자원봉사센터의 기능은 언론매체를 통한 자원 봉사활동의 가치와 개념의 홍보, 참여권유, 자원봉사자 및 단체의 인 정과 포상, 민간단체 및 정부기관의 자원봉사담당자들을 위한 교육과 훈련, 뉴스레터 발간과 교육훈련교재의 발간, 정부, 기업 및 다른 민 간단체들에게 또는 그들과 함께 자원봉사를 대변하는 활동, 자원봉사 에 대한 가장 정통하고 많은 자료 보유 및 정보 제공, 지역센터들과

의 연락망 형성 및 지역센터의 문제해결 지원(협의, 조정), 자원봉사

나. 地域自願奉仕센터의 役割과 機能

지역자원봉사센터는 지역내의 자원봉사활동을 調整하는 기구로서 지역내에서 자원봉사활동에 대해 가장 정통한 곳이며 지역사회문제 해결을 위해 시민참여와 지도력이 집결되는 곳이다.

지역자원봉사센터는 지역사회 내의 자원봉사자를 募集, 配置하고 지역사회문제를 해결하기 위해서 자원봉사자를 動員하며, 이들을 管 理하고, 자원봉사활동에 대한 認定을 하고 지역의 자원봉사 활성화와 지역사회 문제를 발굴한다는 의미에서 중요성을 갖는다.

또한 지역 내의 자원봉사활동을 연계하고 지원하며 장려하는 기구 로 정부 부설기관이나 민간단체가 이를 담당할 수 있다. 지역자원봉 사센터에 있어서 가장 중요한 것은 각 지역사회마다 요구와 자원들이 다르기 때문에 이를 만족시키기 위해서는 개별 지역사회의 요구에 효 과적이고 효율적으로 대처하는 활동을 수행해야 한다는 것이다. 즉, 지역자원봉사센터는 해당 지역의 특수성을 중심으로 자원봉사활용 프 로그램을 개발하여야 하며 지역의 문제를 잘 파악하고 이를 해결하기 위하여 지역주민을 잘 동원할 수 있어야 한다. 지역의 자원봉사센터 가 다루어야 할 社會問題들로는 청소년 선도, 범죄, 마약, 가정폭력, 공공기관 봉사, 방과후교육 등 개인에서 지역사회 그리고 국제교류까 지 모두 다룰 수 있다(이강현, 1997).

현재 서울에 각 1개씩 설치되어 있는 중앙자원봉사센터 외의 모든 자원봉사센터들은 지역자원봉사센터로 중앙자원봉사센터보다 일반인 들과 밀접하게 관련되어 있고, 보편적으로 인식되어 있는 자원봉사센 터가 바로 지역자원봉사센터이다. 그러므로 보다 자세히 그 역할과 기능을 알아보도록 하겠다.

1) 地域自願奉仕센터의 役割

지역자원봉사센터는 지역사회의 다양한 문제를 해결해 주고, 욕구 를 충족시켜 주며, 자원봉사활동을 하고자 하는 사람들에게 활동의 기회를 찾는데 도움을 주어야 한다. 즉, 자원봉사자들의 노력을 구체 화하고 조정하여야 한다. 자원봉사센터가 地域問題를 해결하기 위해 서 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 사람들, 즉 자원봉사자와 연결시켜 주어야 하는 중요한 역할을 한다. 그 구체적인 역할들에 대해서 알아 보면 다음과 같다(한국자원봉사단체협의회, 1997).

첫째, 강력한 自願奉仕 傳達體系로 대부분의 비영리기관들은 인력, 시설, 재원 등의 부족으로 인하여 직접적인 봉사에 참여하든 기금모 금에 참여하든 자원봉사를 필요로 한다. 그러므로 자원봉사센터의 설 치는 지역사회 주민의 차원뿐 아니라 지역사회의 모든 기관에도 실제 도움을 주게 된다.

둘째, 自願奉仕情報網 構築으로 자원봉사를 하고자 하는 사람들은 많으나 자원봉사를 할 수 있는 수요처에 대한 정보의 부족은 자원봉 사자들의 활동을 제한하고 있으며, 자원봉사자들의 지원을 받아야 하 는 기관들도 이들에 대한 정보의 부족으로 어려움을 겪게 된다. 이와 같은 문제를 자원봉사정보망을 구축, 자원봉사자와 자원봉사센터를 연결해 줌으로써 지역사회 서비스를 제공할 수 있게 해준다.

셋째, 효과적인 自願奉仕프로그램을 管理하는 것으로 자원봉사센터 는 비영리단체들의 운영을 강화시켜 주기 위하여 자원봉사자들을 효 과적으로 관리하는 데 중심을 두어 프로그램을 실시한다.

넷째, 基金마련을 支援하는 역할을 한다. 자원봉사활동에는 기관이 나 시설에 직접 봉사활동을 하는 경우도 있지만, 직접적인 활동은 하 지 않으나 재정적인 지원을 하고자 하는 사람들도 많다. 이는 이전에

활동을 하지 않던 사람들도 자원봉사에 참여하는 것, 즉 자원봉사를 활성화시키는 것으로 지역사회의 기금모금을 통하여 지역사회를 더욱 발전시킬 수 있게 된다.

다섯째, 聯合體를 建設하는 역할로 자원봉사센터는 지역사회의 사 회문제를 해결하고자 하는 공동목표를 달성하기 위하여 변화를 유도 하고자 한다. 이때 자원봉사자들을 협력시키는 데 조정역할을 하게 된다.

여섯째, 개인에게 能力發揮 機會를 제공한다. 모든 사람들은 자원봉 사를 할 수 있는 기회를 가진다. 자원봉사센터는 각 개인들의 관심분 야에 자원봉사를 할 수 있도록 도와주는데, 이것은 각 개인의 능력발 휘의 한 형태가 된다.

이밖에, 협력체계 조직의 각종 봉사활동 실적을 통합적으로 관리하 고, 자원봉사자 중심의 교육훈련 및 관리, 전산망이용 활성화를 위한 지속적 교육훈련, 중앙자원봉사센터 제공 각종 정보자료의 지역사회 내 각 센터별 이용추진 활성화 및 시‧도내 관련자료의 중앙센터와 교 류협력 등의 역할을 담당한다.

2) 地域自願奉仕센터의 機能

자원봉사활동은 장기적‧지속적으로 모든 국민이 참여해야 하며, 지 역사회를 중심으로 이루어져야 한다. 그러나 우리의 경우 전문적이고 종합적인 체계가 활성화되어 있지 않은 실정이다.

자원활동센터는 自願活動 窓口를 체계적으로 통합하여 지역에서 필 요로 하는 욕구에 대응하며, 자원활동 프로그램 개발과 자원봉사자 모집, 교육, 수급조정 이외에도 지역사회내 각 자원활동 개별단체와 유기적인 관계를 유지, 자원봉사활동의 구심으로서의 역할 및 정보교 환의 장으로 지역사회내 필요로 하는 자원봉사활동을 수행하기 위한

조직이다(한국여성개발원, 1994).

이러한 지역자원봉사센터의 구체적인 機能을 살펴보면, 첫째, 交流 協力體系 構築運營으로 지역내 자원봉사 관련 각 센터의 조직화를 통 한 유기적인 정보자료의 공유 및 상호교류 활성화 협력체계를 구축운 영하는 기능을 한다.

둘째, 자원봉사활동을 희망하는 사람과 자원봉사자를 필요로 하는 기관을 募集한다. 모집은 활동분야별로 하는 것이 효과적이며, 최근에 는 전문기술을 가진 자원봉사자를 필요로 하는 기관이 많으므로 특별 자원봉사자들을 수시로 모집하는 것이 바람직하다. 자원봉사센터는

둘째, 자원봉사활동을 희망하는 사람과 자원봉사자를 필요로 하는 기관을 募集한다. 모집은 활동분야별로 하는 것이 효과적이며, 최근에 는 전문기술을 가진 자원봉사자를 필요로 하는 기관이 많으므로 특별 자원봉사자들을 수시로 모집하는 것이 바람직하다. 자원봉사센터는