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間圍뿔의 활동이 활발하지 않고 行政力의 不足이라는 제약도 있으므로 철 저한 事後藍視에는 많은 어려움이 따를 것으로 예상된다. 따라서 사전규

3) 企業規模의 長大化

開放化에 대비한 鏡爭力彈化를 위해 原料取得의 계절성이 있는 農水塵 物 加工企業은 수요의 다양화에 따라 多品種 少量生옳體制로의 轉換이,

그 외 대부분의 흉난i 食·餘料品企業들은 企業規模의 長大化가 필요하며 하청 중소기업과의 협력적 關係形成이 중요하다. 企業規模 長大化의 유 형으로는 현행 기업의 시설 신증설, 類似 品目別 企業의 聯合 또는 合뺨,

그리고 原料生塵 및 流通段階와의 統合 등이 있을 수 있다.

현행 기업의 시설 신증설은 規制鍵和에 의해 가능하나 消費者의 기호가 보수성이 강한 食品業界 市場規模의 限界性이라는 문제가 있고 組織의 歸 爭 또는 章新次元에서 오히려 類似企業間 合뺨이 보수적인 조직(특히 종 업원의 資質 및 A事面)에 새바람을 줄 수 있고 유사기업간 出血鏡爭을 柳制하는 장점이 있다. 大企業의 出現과 함께 일어날 수 있는 中小企業 과의 마찰은 市場內에서 기업 스스로 協力企業의 지정을 통해 경감시킬 수 있다. 公正去來法上 企業의 水平的 結合에 관한 규정을 긍정적으로 改善 또는 運用하는 方法이 모색되어져야 한다.

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戰略이 필요하다. 향후의 股賣戰略은 적절한 시기에 적절한 장소에서 적 절한 상품의 공급이 요구된다고 할 때 기업의 情報力과 배달능력의 향상 을 위해 流通業의 진출은 필수적이다.

4) 農業과의 連緊的 發展

兩 뚫業의 連緊的인 發展方向을 모색하고 政策課題를 도출함에 있어서 기본적으로 고려되어야 할 사항은 加工食品原料의 安定的 需給이 핵심적 課題라는 食品塵業의 특성이다. 農水좁塵物의 生塵은 본질적으로 季節的 制約性이 크고 가격도 불안정하므로 식품가공업체의 입장에서는 原料의 持續的 確保가 매우 중요한 문제로 대두된다. 또한 原料 生塵者인 農懶 民의 立場에서도 農水좁塵物 뺨藏의 곤란성으로 인하여 流通過程에서 발 생하는 蘭敗鎭失의 防止 및 季節生塵에 따르는 유휴로통력 문제의 해소를 위해서 원료의 안정적 공급을 위한 정책적 조치가 필요할 것으로 생각된다.

原料生塵의 季節性에 따르는 供給의 不確實性을 鍵和하기 위한 수단으 로서 계약재배나 위탁영농을 생각할 수 있으나 보다 효과적인 방법은 原 料生옳과 食品加工의 수직적 통합일 것이다. 여기에는 農源家의 食品加 工業 進出 또는 食品塵業의 原料生塵 參與의 두가지 형태가 있다.

이중 農續家의 食品加工業 進出은 긍정적인 측면이 강하다. 食品加 I 을 통한 農外所得의 증대와 遊休勞動力의 활용이라는 부수적 효과가 있으 며 開放化에 따르는 국내 농업의 위축이라는 문제점을 다소간 해소할 수 있기 때문이다.

한편 食品塵業의 原料生뚫 參與는 기존 農懶民의 經濟活動 위축을 초래 할 수 있다는 문제점이 있다. 아울러 企業參與에 의한 營農規模化에 따 르는 費用節減도 우리나라의 지형 여건으로 볼 때 외국산 농산물과 價格 鏡爭力이 있을 정도로 큰 효과가 있을지 의문이다. 다만 食品企業의 原 料뺨藏 參與는 肯定的인 測面에서 고려되어야 할 것으로 보인다.

農 X훨家의 食品加工業 참여가 긍정적으로, 또 食品企業의 原料生塵 參與 가 否定的으로 논의된 배경에는 農業 또는 農源民에 대한 정책적 배려가

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상당 부분 작용하였다. 그러나 이러한 ‘배려’도 市場經濟의 基本原理를 크게 벗어나지 않는 범위 내에서 행해져야 할 것이다. 보다 구체적으로,

농업의 育成과 農博、民의 所得增大에 도움이 되더라도 기존 食品加工業體 의 企業活動에 제약이 될 수 있는 정책은 될 수 있으면 止揚되어야 한다 는 의미이다. 예컨대 국내 原料의 購入을 촉진하기 위하여 海外原料의 輸入을 柳制하는 擔置는 장기적인 관점에서 바람직하지 않을 것이다. 價 格鏡爭力이 있는 海外原料의 輸入은 製品原價를 낮추어 궁극적으로 국민 전체의 효용을 증대시키기 때문이다. 原料輸入에 대한 物置制限은 완화 되어야 하고, 통관 절차도 간소화할 필요가 있으며, 原料 및 完製品에 부 과되는 輸入關脫의 差等率 폐지도 적극적으로 검토되어야 한다. 특히 國 內生塵이 불가능한 원료의 수입에 대해서는 이러한 政策的 擔置의 重要性 이 더욱 크다고 하겠다. 또한 原料調達을 위한 海外投資도 적극 장려되 어야 한다. 일부 食品業界에서는 이미 이러한 투자를 실시하고 있으나 향후 보다 많은 企業으로 확대될 필요가 있다. 原料調達의 安定뾰 이외 에도 낮은 노임 등 製造費用의 節減效果가 있기 때문이다. 企業의 國際 化 戰略과 함께 고유 農水좁훌物을 원료로 하는 고유의 소비 pattem에 맞는 상품의 高級化가 기업측면에서 추진되어야 한다.

2.5 該樓園別 醫擾資源의 適正配分과 政策課題

1. 昭究目的

본 연구에서는 醫廳施設과 A力의 지역적인 편재현상을 해소하고, 限定 된 保健醫據資源의 效率的 活用, 地域住民의 保健醫擾資源에 대한 便宜性 提高, 各 地域의 特性에 맞는 保健醫擾計劃 樹立 등을 목적으로, 등《擾용월을 중심으로 한 醫覆利用 現況分析, 他릅?據홈월 利用에 관한 要因 및 寄與度 分析, 中짧쳤쫓園別 醫擾資源의 均衝的인 配分(標準量)을 산출하기 위한 方 法論 開發 등을 다루었다. 특히 방법론 개발은 醫擾供給量의 地域的인 均衝에 의한 접근, 즉 진료권별 의료수요량에 대한 정보가 없어도 산출해 낼 수 있는 방법론을 다루었다.