정례 기자간담회 자료

2019. 12. 12.(목) 11:30 지역기자실(민원동 2층)

주택녹지분야 정책 현안사항

정례 기자간담회 자료

〔 주택녹지국 〕

목 차

□

주택녹지분야 정책 현안사항

1. 수목식재부터 관리까지 책임관리시스템 도입 ··· 1

2. 계양구 산림욕장 확대 조성 ··· 3

3. 유아숲체험원 조성 ··· 7

4. 월미공원 이용활성화를 위한 체험프로그램 운영 ··· 11

5. 계양공원내 노인일자리 실버카페 추진 ··· 15

1 수목식재부터 관리까지 책임관리시스템 도입

“인천시, 조경식재 고사율 제로에 도전”

□ 도입 배경

◦ 인천은 매립지가 많아 수목 성장에 불리한 조건을 가지고 있고 최근 급격한 기후변화에 따라 폭염, 가뭄, 폭우 등 이상기후로 인해 고사된 수목에 대해 시공사와 관리청간 하자 책임분쟁이 빈번하게 발생

《전문건설협회 협의사항》

준공 후 일정기간 동안 유지관리 업무를 별도 공사로 발주하여 집중 관리 될 수 있도록 건의(2019. 9. 26. 대한전문건설협회 인천광역시지회)

□ 개선방안

◦ 발주청이 시공사에 준공 후 2년 이내 수목 식재 공사비의 5%내외에 해당하는 유지관리비를 지급하여 수목의 활착을 돕기 위한 관리작업(관수, 병충해방제,

전지 등)을 책임지고 시행

《관련 법규》

○ 조경식재공사: 하자담보책임기간 2년, 하자담보보증금율 5%

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제69,71조

○ 하자보수의 면제(조경공사 표준시방서: 국토교통부고시 제2019-387호) - 자연재해(태풍, 호우, 지진, 폭설 등)와 이의 여파에 의한 경우

- 준공 후 유지관리 비용을 지급하지 않은 상태에서 혹한, 혹서, 가뭄, 염해 (염화칼슘) 등의 의한 고사 등일 경우

참고 0 조경식재공사 유지관리방안 개선 계획

 검토배경

ㅇ 폭염, 집중호우 등 기후변화와 염화칼슘 등 인위적 원인으로 발생한 하자까지 시공사에서 하자보수 이행하는 것에 대해 시공사와 관리청 간 하자책임 분쟁 증가

ㅇ 준공 후 일정기간 동안 유지관리 업무를 별도 공사로 발주하여 집중 관리하도록 건의 ※ 2019.9.26: 대한전문건설협회 인천광역시지회

< 조경식재공사 및 기후적 특성 >

ㅇ (조경식재공사) 생물을 主자재로 하는 공사로 정상 활착까지 집중 관리 필요 ㅇ (기후적 특성) 최근 폭염, 폭우, 가뭄 등 기후와 지리적 특성으로 생육환경 악화

- 지난 100년간 우리나라 평균기온 상승 1.7℃(세계 0.74℃) - 폭염일수: (2000년대) 8일～11일 → (2018년) 31.5일

 타 시․도 현황

ㅇ 준공 후 2년간 유지관리공사로 발주하여 관리토록 지침 수립

구분 서울 부산 대구

시행 시기 2014. 8 2015. 8 2015. 9 대상금액(조경식재공사) 2억원 이상 1억원 이상 5천만원 이상

유지관리 공사기간 준공 후 2년(매년 발주)

사업비 규모(조경식재공사금액) 5% 이내 5% 이내 5～10% 이내

※ 지방계약법(조경식재공사) : 하자보수보증기간 2년, 하자보수보증금율 5%

□ 개선방안

ㅇ 준공 후 관수·제초등 유지관리를 공사(조경식재)로 별도 발주 ㅇ 적용대상: 조경식재공사비(직접공사비)가 1억원 이상인 사업 및

관리청이 관수등 유지관리를 별도로 시행할 필요가 있다고 판단하는 사업 ㅇ 사업기간: 조경식재공사 준공 후 2년

※ 본 공사 → 유지관리공사(1차년도) → 유지관리공사(2차년도)

ㅇ 소요예산: 총 식재공사 금액의 5%이내_(‘18년 기준- 300백만원 소요)

※ 유지관리공사 금액이 20백만원/년 이하: 당초 시공사와 수의계약(하자분쟁 방지) 담당부서 주택녹지국 녹지정책과 녹지정책팀장 유광조(3661) / 담당자 이우림(3664)

2 계양구 산림욕장 확대 조성

□ 사업목적

◦ 계양구 산림욕장은 연간 500만명 이상이 찾는 산림휴양시설 명소로 매년 이용객이 증가하는 추세를 보임에 따라 산림욕장의 확대 조성으로 증가 하는 산림휴양 수요를 충족시키고자 함.

□ 추진근거

◦「산림문화․휴양에 관한 법률」제20조(산림욕장등의 조성)

□ 사업개요

◦ 위 치: 인천광역시 계양구 임학동 산 4-7

◦ 사업기간: 2020. 3 ~ 10월

◦ 사업내용: 무장애길, 휴게시설(파고라, 전망대 등), 수목식재 등

◦ 사 업 비: 총 사업비 4,294백만 원₍금회 400백만 원(국 200/시 100/구 100)

◦ 사업규모: 68,114㎡(기조성면적: 53,635㎡, 금회 14,479㎡)

□ 추진사항

◦ 2017. 7월 ~12월 : 산림욕장 1단계 조성

- 사 업 비 : 2,894백만원(구비 1,894 / 국비 1,000)

- 사업내용 : 데크로드 171m, 숲길포장 557㎡, 출렁다리 1개소, 편백 728주, 자작80주 등

◦ 2019. 6월 ~9월 : 산림욕장 2단계 조성

- 사 업 비 : 1,000백만원(구비 100 / 국비 900)

- 사업내용 : 데크로드 595m, 산책로 88.6㎡, 산책로 14.6㎡, 정자1동 등

□ 향후계획

◦ 2020년 상반기 : 실시설계 및 조성계획변경 승인

◦ 2020년 하반기 : 공사착공 및 준공

□

◦ 산림휴양․치유와 교육이 가능한 산림욕장을 조성하여 도심 생훨권 중심으로 지속 증가하는 산림휴양서비스에 대한 요구 충족

◦ 장애인, 임산부, 노약자 등 보행취약층을 포함한 시민 모두가 제약 없이 산림휴양을 즐길 수 있는 열린 공간을 조성하여 보편적 산림복지기회 제공

◦ 산림욕장 일원에 위치한 계양산둘레길, 계양산 장미원, 계양산성, 문화회관, 어린이공원, 어린이과학관 등과 연계를 위한 공간단위 산림휴양 인프라 구축의 기반 마련

담당부서 주택녹지국 녹지정책과 산림휴양팀장 김석영(3676) / 담당자 박숙현(3677)

참고 1 0 산림욕장 주요시설

산림욕장 입구 전경

무장애길

정자 출렁다리

참고2 0 산림욕장 현황

명 칭 위 치 면적

(ha) 조성년도 주요시설

호룡곡산 (중구)

중구 무의동

산 335번지 29 2002 ◦ 생태관찰로 340m ◦ 편의시설 6종

◦ 안내시설 4종 ◦ 교육시설 4종 계양산

(계양구)

계양구 계산동

산48번지 2.3 2004 ◦ 자연관찰원 1개소 ◦ 생태교실 1개소

◦ 목재데크로 407m ◦ 지압로 1개소 덕산

(강화군)

강화군 내가면

고천리 산494번지 50 2005 ◦ 주차장 2,194㎡ ◦ 산책로 1.2km

◦ 전망대 외 18종 ◦ 배드민턴장 외 7종 서포리

(옹진군)

옹진군 덕적면

서포리 산134-7번지 50 2006 ◦ 야외공연장 1개소

◦ 파고라 외 2종 14점 계양구

(계양구)

계양구 임학동

산10 등 10필지 5.3 2017 ◦ 파고라 1개소, ◦ 데트로드 1개소

◦ 출렁다리1개소 ◦ 목교 1개소 등

※ 인천대공원 치유의숲 조성

◦ ^(기간) 2019~2022년(4년간)

◦ (면적) 기조성 120,000㎡, 신규조성 415,460㎡

◦ (사업비) 48억

□ 피톤치드 효과

◦ ^{스트레스 호르몬감소}, 맥박과 혈압감소등 신체적 효과

◦ NK세포의수 증가 등 면역력 증가로 질병예방 효과

◦ 피톤치드는 사람의 심리를 안정시고 심폐기능을 강화시킴

◦ 알레르기예방 및 억제, 항균작용 등으로 아토피 등 피부질환에도 효과도 있음(피부 소독)

산림욕장이란?

국민의 건강증진을 위하여 산림 안에서 맑은 공기를 호흡하고 접촉하며 산책 및 체력단련 등을 할 수 있도록 조성한 산림

․산림욕이란? 숲속을 산책한다거나 숲속에 누워서 휴식을 취하는 것

3 유아숲체험원 조성

□ 사업목적

◦ 유아가 숲체험 활동을 통해 산림에 대한 올바른 지식 습득 및 다양한 기능을 체험함으로써 정서를 함양하고 전인적 성장을 할 수 있도록 지도·교육하는 시설 조성에 목적이 있음.

□ 추진근거

◦「산림교육의 활성화에 관한 법률」제12조(유아숲체험원의 등록 등)

□ 사업개요

◦사 업 명: 2020년 유아숲체험원 조성사업(7개소)

◦대 상 지: 인천대공원(원적산공원), 중구(젓개농장공원), 연수구(동춘1공원) 남동구(서창근린공원, 논현중앙공원), 서구(가원숲근린공원),

강화군(석모도수목원)

◦사업기간: 2020. 1월 ~ 10월

◦사업내용: 야외체험학습장, 대피시설, 안전시설 등

◦사 업 비: 1,095백만원(시비780백만원, 군구비 315백만원)

(단위: 백만원)

연번 시행기관 사업대상지 사업규모 (ha)

사 업 비

합계 시비 군·구비 비고

소 계 7개소 7.2 1,095 780 315

1 인천대공원사업소 원적산공원 1 195 195

2 중 구 젓개농장공원(영종도) 1 150 97.5 52.5

3 연 수 구 동춘1근린공원 1 150 97.5 52.5

4

남 동 구

서창근린공원 1.2 150 97.5 52.5

5 논현중앙공원 1 150 97.5 52.5

6 서 구 가원숲근린공원 1 150 97.5 52.5

7 강 화 군 석모도수목원 1 150 97.5 52.5

※ 참고사항: 2019년 유아숲체험원 현황

□ 추진사항

◦ 2019. 3 ~ 11월 : 2019 유아숲체험원(4개소) 조성완료 [인천대공원, 중구, 동구, 미추홀구]

◦ 2019. 6 ~ 8월 : 2020년 사업대상지 전수조사

◦ 2019. 10월 : 조성대상지 확정

□ 향후계획

◦ 2020. 1월 : 사업비 교부

◦ 2020. 3월 ~ 10월 : 2020년 유아숲체험원 7개소 조성완료

담당부서 주택녹지국 녹지정책과 산림휴양팀장 김석영(3676) / 담당자 박숙현(3677)

참고 0 유아숲체험원 현황(2019년 현재)

구 분 명 칭 위 치 면적

(ha) 조성년도 사 업 비

(백만원) 주 요 시 설

합 계 10개소

국 립 청 량 산 연수구 청학동 산55-4 4.0 2016 국가 직접 대피소, 트리데크, 밧줄놀이 등

시 립

인천수목원 남동구 인천대공원 2.4 2012 75 대피소, 트리데크, 밧줄놀이 등 도 란 도 란 남동구 인천대공원 2.7 2019 80 대피소, 야외체험학습장, 밧줄놀이 등

구 립

유수지공원 중구 운서동 2746-4 1 2019 12 대피소, 야외체험학습장, 안전휀스 등 눈 코 뜰 새 동구 송현동 162 1 2019 10 대피소, 야외체험학습장, 안전휀스 등 수 봉 공 원 미추홀구 숭의동 9-1 0.5 2019 10 대피소, 야외체험학습장, 안전휀스 등 늘솔길공원 남동구 논현동 78-8 4.7 2019.6 0 대피소, 휴게시설, 화장실, 체험시설 등 전 재 울

근 린 공 원 남동구 구월동 1501 1.5 2019.10 0 대피소, 휴게시설, 화장실, 체험시설 등

사 립

오 봉 산 남동구 논현동 산30-1 1.0 2017 민간 대피소, 휴게시설, 화장실, 체험시설 등 아 콘 계양구 임학동 산3-5 1.0 2017 민간 대피소, 화장실, 휴게시설, 체험시설 등

참고 0 유아숲체험원 체험 사진

4 월미공원 이용활성화를 위한 체험프로그램 운영

□ 사업목적

◦ 공원 시설을 이용하여 시민이 직접 참여할 수 있는 체험 프로그 램을 진행하여 시민생활의 질을 높이고 공원 이용만족도 제고

□ 추진근거

◦ 인천광역시 도시공원 및 녹지조례 제6조(도시공원이용 활성화)

□ 사업개요

◦ 기 간: 2020. 1. 1. ~ 12. 31.

◦ 장 소: 월미공원(양진당, 농경체험장, 월미문화관 등)

◦ 예 산 액: 85,000천원(행사운영비)

◦ 행사내용: 장담그기, 주말 만들기체험, 농경문화 체험, 상설마당 등

□ 사업내용

◦ 장담그기: 월미공원 관광 활성화 및 전통문화 계승과 육성을

위해 ‘우리집 장항아리갖기 운동본부’와 업무협약을 맺고 전통 된장, 간장 담그기 진행한다. 참가비는 1말(18ℓ)당 10만원(2019년 기준)으로 1말~3말까지 참여가능하며 참가신청은 2월 중 월미공원사업소로 방문 접수하면 된다.(선착순 50명)

장담그기 체험행사 사진

◦ 주말 만들기체험: 온가족이 함께하는 주말을 만들기 위해 다양한 소재를 이용한 만들기 체험을 진행한다. 4월부터

10월까지(7, 8월 제외) 매주 토요일 14시부터 16시까지 월미공원 양진당에서 선착순 100명 무료로 진행.

주말만들기 체험행사 사진

◦ 농경문화 체험: 도심에서 직접 전통 농경을 체험하여 우리 농산물과 전통문화의 소중함을 일깨우기 위해 6월에는 모내기행사, 10월에는 벼베기행사를 진행한다.

모내기 행사 벼베기 행사

◦ 상설마당: 전통놀이, 전통의상체험, 스탬프 투어 등 월미공원만의 특색있는 체험 프로그램을 상시 운영하여 친근하고 다시 찾고싶은 공원 조성에 기여

전통의상체험 전통예절학당

□ 추진사항

◦ 장담그기

- 장담그기: 2019. 3.23. 된장 50개 - 장가르기: 2019. 5.18. 간장 50개

◦ 주말 만들기

- 기 간: 2019. 4월 ~ 10월, 총20회 - 참여인원: 회당 100명, 총2,000명

◦ 농경문화체험

- 모내기: 2019. 6. 8., 300명 - 벼베기: 2019.10.19., 150명

◦ 상설마당

- 숲체험, 월미공원 스탬프 투어, 전통의상체험, 숲속갤러리

□ 향후계획

◦ 장담그기: 2020. 3월중

◦ 주말 만들기 체험: 2020. 4월 ~ 10월

◦ 농경문화 체험: 2020. 6월, 10월

◦ 상설마당: 연중 지속

※ 2020년도 행사 추진계획

구 분 행 사 명 기 간 내 용 비 고

주말체험 주말 만들기 체험행사 4월 ~ 10월 (20회) 소품을 소재로 만들기 체험

농경체험

모내기 체험행사 6월 농악공연, 모내기 체험

벼베기 체험행사 10월 농악공연, 벼베기 체험

기획행사

전통의상체험 연중 지속 궁중의상, 혼례복, 전통한복, 옛날교복 등 입기 체험 전통 장담그기 체험 3월, 5월 된장, 간장 각 50조

만들기 체험

전통예절학당 4. 1. ~

10.31. 어린이 전통예절교육 월미공원 숲체험 4. 1. ~ 11.30.

(8월제외) 월미공원 숲체험 학습

스탬프 투어 연중 지속 월미8경, 나무9경

스탬프 투어

숲속 갤러리 연중 지속 야생화 및 공원풍경 사진

전시

기획전시 연중 지속 규방다례(차문화 전시),

야생화사진 전시

담당부서 월미공원사업소 공원운영팀장 이호준(5911) / 담당자 이나정(5917)

5 계양공원내 노인일자리 실버카페 추진

□ 사업목적

◦ 공원이용객의 편익증진과 이용 활성화를 위하여 시설이 완료된 장미원 주변에 판매시설(카페)을 설치, 휴식시설 기능을 강화

◦ 어르신들의 다양한 사회활동을 지원하여 건강하고 활기찬 노후 생활에 기여와 공원이용객들의 만족도 제고

□ 사업개요

◦ 위 치 : 계양구 계산동 산52-1번지 일원(장미원 지구)

※ 장미원 : 67종 장미, 60만 송이 식재

◦ 사업규모 : 판매부스설치(5m×6m) / 컨테이너 개량 형

◦ 사 업 비 : 50백만원(판매부스 구입, 전기, 상 ․ 하수 연결 등) - 집기 등 내부시설은 운영자 설치(계양 노인인력개발센터)

□ 추진사항

◦ 공원 조성계획 변경을 위한 의견수렴(주민설명회, 공람공고)

◦ 실버카페 운영을 위한 협의(계양구, 계양구노인인력관리센터)

□ 운영방안

◦ 행정절차 이행, 카페시설 - - - 계양공원사업소

◦ 일자리 예산 국비확보 및 지원 - - - - 계양구

※ 만 60세 이상 어르신 16명 / 1개월 中 10일 / 1일 3시간 근무 월 보수 35～40만원 예상(발생수익은 익년도 성과금 지급)

◦ 카페운영 및 운영자 교육 - - - 계양노인인력관리센터 - 교육내용 : 소양교육, 레시피 교육, 바리스타 등

□ 추진일정

◦ 인천시 도시공원위원회 상정(공원조성계획 변경) - - - 2020.01.

◦ 공사발주 의뢰 - - - 2020.02.

◦ 판매시설 설치 및 전기, 상 ․ 하수연결 등 - - - 2020.03.

◦ 4月 운영을 목표로 추진

〈실버카페 예정지 계양공원 장미원 전경〉

담당부서 계양공원사업소 공원관리팀장 박세철(458-7191) / 담당자 고영주(458-7193)