가. 주요국 에너지경영시스템의 공통점 및 차이점
에너지경영은 미국, 영국, 네덜란드, 덴마크, 스웨덴 등 선진국에서 활
발히 진행되고 있으며, 에너지경영시스템의 도입으로 괄목할만한 경영 성과를 거두고 있다. 여러 국가뿐만 아니라 세계적인 기업에서도 자체적 으로 에너지경영시스템을 도입하여 에너지비용 절감을 통한 경제적 이 익을 실현하고 있다.
각국에서 도입한 에너지경영시스템 규격을 환경경영시스템(ISO14001) 과 비교하여 간단하게 정리하여 보면, 주요국 규격들의 공통부분과 차이 부분을 경영적 측면과 기술적 측면으로 나누어 볼 수 있다.
환경경영시스템과 에너지경영시스템은 경영적 측면은 유사한 부분이 많으나, 기술적 측면에서 에너지를 고려하여 반영하였다는 점에서 그 특 징이 구분된다.
1) 주요국 에너지경영시스템의 공통점
주요국 에너지경영시스템의 공통점은 경영적 측면과 기술적으로 나누 어 정리할 수 있다. 먼저, 경영적 측면에서의 주요국의 에너지경영시스 템의 공통점은 정리하면 다음과 같다.
에너지경영을 위해서 최고경영자는 에너지방침을 수립하고 유지해야 하며, 대부분의 국가들의 에너지경영시스템 규격은 에너지방침에 대한 항목을 포함하고 있다.
대부분의 에너지경영시스템 규격들은 환경경영시스템의 구성요소대로 법규 및 그 밖의 요구사항이라는 항목을 두어 에너지 관점에 적절한 법 규 및 기타 에너지 요구사항들을 확인하고 이행하도록 하고 있다. 또한, 목표 및 세부목표를 수립하고 이행하고 유지하도록 하고 있으며, 실행 및 운영에는 구조 및 책임･교육･인식･자격･의사소통･문서관리 등으로 구성되어 있다.
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구 분 내 용
경영적 측면
-
에너지경영을 위해서 최고경영자는‘에너지 방침’을
수립하고 유지해야 하며, 대부분의 국가들의 규격은 에너지방침에 대한 항목을 포함하고 있음-
대부분의 규격들은‘법규 및 그 밖의 요구사항’이라
는 항목을 두어 에너지관점에 적절한 법규 및 기타 에너지 요구사항들을 확인하고 이행하도록 하고 있 음- ‘목표 및 세부목표’를 수립하고 이행하고 유지하도록
함- ‘실행 및 운영’에는 ‘구조 및 책임’, ‘교육,
인식, 자 격’, ‘의사소통’, ‘문서관리’ 등으로 구성됨- ISO14001에서의 ‘환경측면’은 기업의 환경경영시스템
의 적용범위 내에서 영향을 미칠 수 있는 조직의 활 동, 제품, 서비스의 환경측면을 파악하는 절차와 환 경에 중대한 영향을 미치거나 미치는 환경측면을 결 정하는 절차를 수립하는 것으로 간단하게 규정되어 있음.
이와 비슷하게 덴마크의
DS 2403,
네덜란드의EMS,
아일랜드의I.S.393
등의 규격도‘에너지측면’
또는‘에너지실태 검토’라는 용어로 ISO14001
규격과 비슷하게 구성되어 있음
기술적 측면
- ‘운영관리’를 통해 에너지를 소비하는 기기 및 프로
세스의 관리를 하도록 함- ‘모니터링과 측정’
항목에 대해서 정기적인 에너지모니터링, 측정 및 검증, 교정 등을 수행하도록 권 고하고 있음
<표 Ⅱ-11>
주요국 에너지경영시스템의 공통점다음, 기술적 측면에서의 주요국의 에너지경영시스템의 공통점을 보면 운영관리를 통해 에너지를 소비하는 기기 및 프로세스의 관리를 하도록 하고, 모니터링과 측정 항목에 대해서 정기적인 에너지 모니터링, 측정 및 검증, 교정 등을 수행하도록 권고하고 있다.
2) 주요국 에너지경영시스템의 차이점
주요국의 에너지경영시스템의 차이점의 경우에도 경영적 측면과 기술 적으로 나누어 정리할 수 있다. 먼저, 경영적 측면에서의 주요국의 에너 지경영시스템의 차이점을 정리하면 다음과 같다.
미국 에너지경영시스템(MSE 2000) 규격의 경우, 법률 및 그 밖의 요 구사항에 대한 항목이 없다. 미국의 에너지경영시스템에는 에너지 매뉴 얼이라는 항목이 추가되어 규격의 요구사항들을 기술하는 에너지 매뉴 얼을 개발하고 유지하도록 하고 있다.
각국의 에너지경영시스템 규격은 환경경영시스템(ISO14001)과 달리 목 표 및 세부목표 뿐만 아니라, 에너지 목표달성을 위한 에너지경영 프로 그램을 구성하고 유지하는 에너지경영 프로그램이라는 항목으로 구성되 어 있다.
미국 에너지경영시스템의 경우 규격 내에 문서 샘플을 제시하고, 규격 외에 매뉴얼 작성 가이드라인을 제시하고 있다.
다음, 기술적 측면에서 주요국 에너지경영시스템의 차이점을 보면 차 이점을 정리하면 다음과 같다.
환경경영시스템에서의 환경측면 항목에 대해 타 규격들이 에너지실태 의 검토 등을 구성한 데 대해 미국 에너지경영시스템의 경우, 에너지 분 석표(Profile)라는 항목으로 구성하였다.
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구 분 내 용
경영적 측면
-
미국의 에너지경영시스템(MSE 2000) 규격의 경우 법률 및 그 밖의 요구사항에 대한 항목이 없음- MSE 2000에는 에너지매뉴얼이라는 항목이 추가되
어 규격의 요구사항들을 기술하는 에너지 매뉴얼을 개발하고 유지하도록 하고 있음
-
각국의 에너지경영시스템 규격은 환경경영시스템(ISO14001)과 달리 목표 및 세부목표 뿐만 아니라,
에너지 목표달성을 위한 프로그램을 구성하고 유 지하는 프로그램이라는 항목으로 구성되어 있음- MSE 2000의 경우 규격내에 문서 샘플을 제시하고,
규격외에 매뉴얼작성 가이드라인을 제시하고 있음
기술적 측면
- ISO14001에서의 환경측면 항목에 대해 타 규격들이
에너지실태의 검토 등을 구성한데 대해 미국의MSE 2000의 경우,
에너지 분석표(Profile)이라는 항 목으로 구성하였음. 목적은 유사하나MSE 2000의
에너지 분석표(Profile)는 유틸리티 추적, 주요 에너 지 사용처, 핵심성과지표(KPI)를 포함하여 최소12
개월분 자료를 분석하는 등 실질적인 에너지측면분 석을 수행할 수 있도록 구체적으로 구성되어 있음- MSE 2000의 에너지경영 프로그램은 프로젝트 선택
과 프로젝트 수행으로 세부항목이 구분되어 구체적 인 항목별 분석과 이행을 하도록 구성되었음
-
덴마크의 에너지경영시스템(DS 2403)은 에너지를많이 소비하는 기기의 운영 및 유지에 대한 항목과 에너지를 고려한 구매 및 설계활동에 대한 운영관 리 항목을 포함함. 네덜란드, 스웨덴, 아일랜드 등 의 규격은 에너지와 관련된 간단한 운영관리에 대 해서만 언급하고 있음
- MSE 2000은 장비 및 공정관리,
에너지 공급, 확인(Commissioning)/재확인/지속적인 확인,
외부조달에너지 서비스의 제어 등에 대한 운영관리를 세부 적으로 수행하도록 하고 있음
<표 Ⅱ-12>
주요국 에너지경영시스템의 차이점목적은 유사하나 미국 에너지경영시스템(MSE 2000)의 에너지 분석표 (Profile) 항목은 유틸리티 추적, 주요 에너지 사용처, 핵심성과지표(KPI) 를 포함하여 최소 12개월분의 자료를 분석하는 등 실질적인 에너지측면 분석을 수행할 수 있도록 구체적으로 구성되어 있다.
미국 에너지경영시스템의 에너지경영 프로그램은 프로젝트 선택과 프 로젝트 수행으로 세부 항목이 구분되어 구체적인 항목별 분석과 이행을 하도록 구성되어 있다.
덴마크의 에너지경영시스템(DS 2403)은 에너지를 많이 소비하는 기기 의 운영 및 유지에 대한 항목과 에너지를 고려한 구매 및 설계활동에 대한 운영관리 항목을 포함하며, 네덜란드･스웨덴･아일랜드 등의 규격은 에너지와 관련된 간단한 운영관리에 대해서만 언급하고 있다.
미국의 에너지경영시스템은 장비 및 공정관리, 에너지 공급, 확인
(Commissioning)/재확인/지속적인 확인, 외부조달 에너지 서비스의 제
어 등에 대한 운영관리를 세부적으로 수행하도록 하고 있다.
나. 주요국 에너지경영시스템의 시사점
에너지경영시스템은 주로 유럽 및 미국과 같은 선진국을 중심으로 활 발하게 도입되고 있다. 대부분의 규격이 환경경영시스템(ISO14001) 혹은 품질경영시스템(ISO9001)을 기초로 하여 개발하였기 때문에 환경경영시 스템과 유사한 형태의 규격 구조를 가지고 있는 것이 특징이다.
그러나, 품질경영시스템의 경우 고객만족을 통한 제품의 품질 개선 및 판매 확대를 초점으로 하였기 때문에 에너지와 관련된 사항은 대부분 생략되고 품질과 관련된 사항 중심으로 규격이 개발되어 있다. 환경경영 시스템의 경우 다양한 형태의 이해관계자 만족을 통한 기업 이미지 및
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수익 개선에 목적을 두고 있기 때문에 이해관계자 및 주변환경에 미치 는 환경적인 측면 파악 및 개선에 중점을 두고 있고, 에너지와 관련된 설비관리, 에너지 분석표(Profile), 에너지 추적성 확보 등에 관한 사항은 거의 포함되어 있지 않다.
에너지경영시스템의 경우 에너지 사용량 저감 및 효율성 개선에 목적 을 두고 있기 때문에 에너지 고유의 특성을 감안하여 경영적 측면과 기 술적 측면의 2가지 형태의 내용으로 구성되어 있는 경우가 대부분이다.
품질경영(ISO9001), 환경경영(ISO14001) 및 미국의 에너지경영시스템
(MSE 2000기준) 성격과 특징을 비교할 수 있다. 품질경영시스템은 품질
경영활동을 통해 고객의 요구사항을 충족시키는 것이 가장 근본적인 목 적이다. 품질경영시스템을 통해 기업은 고객만족 활동에 필요한 제품 개 발, 공정관리, 각종 규격 및 기준 개발 등 일련의 제조프로세스 및 문서 관리와 관련된 일련의 사항을 개선할 수 있으나, 활동 혹은 제조 과정에 서 발생하는 에너지관리에 대한 언급은 없다. 품질경영에서 에너지는 직 접적인 고려사항이 아니다.
또한, 환경경영시스템은 조직활동 과정에서 발생하는 각종 환경문제를 최소화하기 위하여 환경친화경영을 위한 방침을 수립하고 이를 이행하 기 위한 각종 활동을 수행하는 것이다. 그러나, 에너지와 관련하여 구체 적인 활동에 대한 언급이 없고, 운영관리 과정에서도 에너지와 관련된 사항의 기술되어 있지 않다. 따라서, 환경경영시스템을 통해 에너지절감 효과를 얻는 것은 매우 한정적인 수준에 불과하며, 종합적인 에너지절감 효과를 얻기에는 한계가 있다.
이에 반해서 미국의 에너지경영시스템을 대상으로 볼 때 에너지효율 개선을 장려하고 보상하며, 지속시키기 위한 조직 문화를 형성하는 것이