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농어촌 어린이집 통합
지원 시범사업
Ⅴ. 농어촌 어린이집 통합 지원 시범사업 33)
제5장에서는 강원, 충북, 전남 3개 지역에서 추진한 「농어촌 어린이집 통합 지 원」 시범사업의 목적과 사업 대상, 추진 절차, 사업 추진 경과와 성과 등에 대해 살펴보았다.
1. 사업 개요 34)
가. 사업 목적
본 연구는 다음 세 가지를 「농어촌 어린이집 통합 지원」 시범사업의 목적으로 설정하였다. 첫째, 영유아 감소로 운영 상의 어려움을 겪고 있는 농어촌 어린이집 간의 협력, 나눔, 공유 등을 통해 보육 서비스 질을 개선하고 보육교직원의 업무 경감 및 운영비 절감 등을 도모하고자 하였다. 둘째, 지역 내 어린이집 간 정보 공 유와 지역사회 연계 활동을 통해 공동체 문화를 형성하고, 교사학습공동체 활동 등 을 통해 보육교직원의 역량을 강화하고자 하였다. 셋째, 어린이집을 이용하는 아동 과 부모에게는 보다 질 높은 보육서비스를 제공하고 어린이집이 지역 내에서 지속 가능할 수 있는 역량을 강화하도록 하였다.
나. 사업 대상
「농어촌 어린이집 통합 지원」 시범사업은 농어촌 비중이 높은 강원(고성군, 인제 군, 양양군), 충북(음성군, 증평군, 진천군), 전남(장흥군, 고흥군, 완도군) 3개 시 도 9개 군에서 추진하였다. 특히 접경지역, 산촌, 도서지역(섬) 등 지역적 특성으로
33) 농어촌 지역 어린이집과 어린이집, 유치원과 유치원, 어린이집과 유치원 3가지 모형을 설정하여 사업을 추진하고자 하였다. 그러나 농어촌 지역은 공립유치원 비율이 높고, 출생아 수 지속 감소에 따라 어린이집 과 유치원 간의 협력사업 추진이 어렵다는 현장의 요구, 시범사업으로 활용한 연구 예산 등을 고려하여 어린이집과 어린이집 간의 협력 사업으로 제한하여 사업을 추진하였음.
34) 강원, 충북, 전남 육아종합지원센터의 센터장과 보육전문요원 1명이 본 사업 추진을 위한 연구협력진으로 참여함.
영유아 인구 희소 농어촌 지역 보육·교육 서비스 통합 지원 방안 연구
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영유아 수가 급감하고, 이로 인하여 어린이집 운영 상황이 어려워진 지역을 우선 선정하였다. 시범사업 지역으로 선정 강원, 충북, 전남 3개 지역의 영유아 수와 어 린이집 및 이용 아동 수 등의 현황 자료는 <부록>에 수록하였다.
다. 사업 기간
「농어촌 어린이집 통합 지원」 시범사업은 2021년 8월부터 10월 30일까지 3개 월 간 진행되었으며, 세부 내용은 사업 추진 절차에 제시하였다.
2. 사업 추진 절차
2절은 「농어촌 어린이집 통합 지원」 시범사업 추진에 앞서 어린이집 모집 및 참 여 어린이집 선정, 사업설명회 등의 준비 작업에 대해 정리하였다.
가. 어린이집 모집
우선, 강원, 충북, 전남 3개 시도 육아종합지원센터와 연구 협력을 체결하였 다
35)
. 육아종합지원센터는 필수사업으로 어린이집 지원사업을 추진하고 있어 「농 어촌 어린이집 통합 지원」 시범사업을 추진하는 데 큰 도움을 줄 수 있을 것이라는 판단에서 협력 기관으로 선정하였다.시도 육아종합지원센터와 시범사업 참여 어린이집 수, 어린이집 유형, 사업내용 등에 대해 사전 논의하고, 시도 육아종합지원센터 주도로 지역 내 어린이집이 참여 하는 간담회를 실시하도록 하였다. 간담회 일정 및 논의 내용은 <표 Ⅴ-2-1>에 정 리하였다.
<표
Ⅴ-2-1> 사업 대상 모집 간담회 개최
일자 내용 참석자
‘21. 6. 3 강원, 충북, 전남 지역 어린이집 통합 지원 시범
사업 설명 및 참여 대상 의뢰 강원, 충북, 전남 육아종합지원센터장 육아정책연구소 연구진
‘21. 7. 13 시범 사업 참여 대상 구체화 및 내용 논의
35) 강원, 충북, 전남 육아종합지원센터장 3인이 연구협력진으로 참여함.
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Ⅴ. 농어촌 어린이집 통합 지원 시범사업
나. 참여 어린이집 선정
시범사업 참여 어린이집 모집은 지역별로 추진하였다. 먼저, 시범사업 관심이 어 린이집 대상으로 참여 신청서를 제출하도록 하고 어린이집 유형, 어린이집 위치 등 을 고려하여 참여 어린이집을 최종 선정하였다. 그룹당 4~6개소 어린이집을 배치 하였고, 농어촌 특성 상 국공립 및 사회복지법인 어린이집이 많이 분포되어 있다는 점을 감안하여 어린이집 유형 고려는 최소한으로 하였다.
「농어촌 어린이집 통합 지원」 시범사업에는 강원 4그룹(14개소), 충북 4그룹 (12개소), 전남 4그룹(12개소) 총 12그룹, 38개소가 최종 참여하였고, 시도 및 시 군별 참여 어린이집 유형 및 수는 <표 Ⅴ-2-2>에 정리하였다.
<표
Ⅴ-2-2> 참여 어린이집 수
구분 강원(14개소) 충북(12개소) 전남(12개소)
사업 규모
- 고성군: 국공립 5개소 - 인제군: 직장, 민간, 법인단체,
가정 각 1개소씩 총 4개소 - 양양군: 국공립 3개소, 법인
단체 1개소 총 4개소
- 진천군: 국공립 2개소, 사회 복지법인 2개소 총 4개소 - 음성군: 국공립 2개소, 사회
복지법인 1개소, 민간 1개소 총 4개소
- 증평군: 사회복지법인 2개소, 민간 2개소 총 4개소
- 고흥군: 국공립 1개소, 법인 단체 2개소, 사회복지법인 1 개소 총 4개소
- 완도군: 국공립 1개소, 사회 복지법인 2개소, 법인단체 1 개소 총 4개소
- 장흥군: 국공립 3개소, 사회 복지법인 1개소 총 4개소
다. 어린이집 대상 사업설명회
「농어촌 어린이집 통합 지원」 시범사업의 목적 및 사업 내용, 추진 일정 등을 시범사업에 참여하는 어린이집들과 공유하기 위하여 설명회를 가졌다.
<표
Ⅴ-2-3> 사업설명회 개최 일정
일자 내용 참석자
‘21. 8. 5 강원 지역 시범사업 참여 어린이집 사업설명회
강원 지역 사업 참여 어린이집 원장 14인 강원 육아종합지원센터장, 보육전문요원 1인
‘21. 8. 9 충북 지역 시범사업 참여 어린이집 사업설명회
충북 지역 사업 참여 어린이집 원장 12인 충북 육아종합지원센터장, 보육전문요원 1인
‘21. 8. 12 전남 지역 시범사업 참여 어린 이집 사업 설명회
전남 지역 사업 참여 어린이집 원장 12인 전남 육아종합지원센터장, 보육전문요원 1인