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장애인복지의 이념과 태도
CONTENTS TITLE
1. 장애인복지 이념
2. 장애에 대한 비장애인의 태도
장애인복지 이념
1. 인권존중과 인간의 존엄성
◦ 장애인의 기본적인 이념을 정립하기 위해서는?
첫째, 장애인에 대한 사회적 평가가 지난 오랜 역사 동안 편견이나 차별이 있었다는 사실을 먼저 인식해야 함
둘째, 장애인이 한 사람의 인간으로서 존엄성과 인간으로
서 당연히 가져야 할 권리와 의무가 있다는 인권과 인간
존중의 이념에 대해서 알아야 함
장애인복지 이념
1. 인권존중과 인간의 존엄성
1948년 세계인권선언
• 제1조: 장애인을 포함한 모든 사람은 태어날 때부터 자유 롭고 동등한 존엄성과 권리를 가지고 있다.
1975년 장애인권리선언
• 제3조: 장애인은 인간으로서의 존엄성이 존중되고 같은 나 이의 시민과 동등한 기본적 권리를 가진다.
장애인복지 이념
1. 인권존중과 인간의 존엄성
2006년 UN장애인권리협약
• 제1조: 장애인이 모든 인권과 기본적인 자유를 완전하고 동등하게 향유하도록 증진, 보호 및 보장하고, 장애인의 천 부적 존엄성에 대한 존중을 증진하는 것을 목적으로 함
대한민국헌법
• 제34조 제1항: 모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가 지고 있다.
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
1)
분리와 노말라이제이션분리
• 장애인을 사회적으로 기여할 수 없 는 무가치한 존재로 인식하여 비장 애인중심의 일반 사회에서 격리 보 호하는 것이 타당하다고 보는 관점
노말라이제이션
•장애인도 사회의 동일한 구성원으 로서 비장애인과 동일한 삶의 장소 와 동일한 생활양식을 유지하여야 한다고 보는 관점
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
1)
분리와 노말라이제이션분리
• 생산력 저하된 장애인 대규모 시설 또는 의료기관에 ‘분리’되어 보호, 치료
• 장애인을 통제하고 기득권층의 안정을 위하여 수용∙격리
• 환자역할
• 질병특성과 장애 정도에 따라 정상적인 사회활동과 책임 박탈
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
1)
분리와 노말라이제이션노말 라이제이션
(Normalization)
• 1959년 덴마크 지적장애인부모회에서 처 음으로 사용
• 1960년대 후반 북유럽에서 발달장애인서 비스 실천 원칙으로 제기
• 시설보호에 반대하며, 일반적인(Normal) 생활 형태와 리듬을 강조하는 개념으로 발전
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
탈시설화(deinstitutionalization)
• 사회복지시설 내에서 생활하는 장애인이 시설을 벗어나서 재 활, 사회복귀 그리고 자립을 할 수 있도록 시설과 지역사회에 서 적절한 사회복지서비스를 제공하기 위한 방안으로 대두
• 장애인에 대한 시설보호가 비용이 많이 드는데 반해, 지역사 회보호는 납세자의 지출을 절감시켜 줄 것이라는 정치적 논제 가 있는데, 이로 인해 탈시설화 운동 더욱 강화
v 탈시설화와 노말라이제이션
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
노말라이제이션
• 개인의 성장과 발달에서 일반적인 발달경험, 인생주기에서의 선택의 자유, 정상적인 이웃과 함께하는 일반적인 가정에서의 삶, 지역사회에 통합되어 있는 삶을 강조하는 이념
• 장애를 가진 사람을 한 사람의 인간으로서 일반적인 생활환경 속에서 일상적인 생활을 하는 사회의 실현을 꾀하려는 이념
• 사회적 역할의 가치화(Social Role Valorization)로 정교화
v 탈시설화와 노말라이제이션
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v 탈시설화와 노말라이제이션
탈시설화
• 시설수용의 비인도주의적 인 출발하였지만, 시설의 비용 측면을 보다 강조한 흐 름
• 시설유지에 따른 비합리적 재정 투입에 반대하여 복지 예산 삭감이라는 정치적 이 유를 제공하는 기능
노말라이제이션
• 재정투입의 대폭적인 증대 를 통한 서비스 질 향상을 주장
• 근본적으로 노말라이제이 션을 위해서는 시설수용의 경우보다 훨씬 많은 예산이 투입되어야 함을 강조
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v 노말라이제이션의 등장배경
-
시설보호 반대, 생활리듬과 패턴의 정상적인 생활 강조-
지역사회로의 이전이라는 현상적인 면에는 탈시설화와 동일 하지만 근본적인 지향은 다르게 나타남-
Bank-Mikkelsen의 개념 창시 후 Nirje에 의해 체계적으로 공 식화-
Wolfensberger에 의하여 1970년대와 1980년대 초반을 거치 면서 장애인 재활, 교육, 복지측면 등에서 중요성 강조장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v 노말라이제이션의 학자별 정의 : Bank-mikklsen
◦ 덴마크 정신지체인법 성명(1959년)
“정신지체인이 가능한 한 정상에 가까운 생활 조건에서 살아 가도록 하기 위하여”
“보통의 생활상태에 가까운 생활로 만든다.”
◦ 중심사상 : 시민과 동일한 권리와 의무 및 생활조건 제 공
①
정신지체인은 다른 장애를 가지지 않은 시민과 같은 인간②
특별법을 폐지하여 다른 시민과 같은 일반법으로 원조장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v 노말라이제이션의 학자별 정의 : Bengt Nirje
◦
모든 지적장애인들이 사회의 생활방식과 일반상황들에 가능한 한 가까운 일상생활조건과 삶의 형태를 누릴 수 있도록 하는 것◦
장애인이 인간으로서 발달해 나가기 위한 생활주기 조건의 확립◦
구체적 목표a. 하루의 보통리듬으로서 가정에서 생활
b. 지역사회의 사람과 함께 하며 보통적 발달 위한 경험의 기회 c. 남녀 모두가 존재하는 세계에서 존재
d. 다른 시민과 동등한 보통적 경제수준 및 환경수준 보장 e. 정상적인 성관계 중요
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v 노말라이제이션의 학자별 정의 : Wolfensberger
◦
1972년“문화적으로 정상적인 개인의 행동과 특성을 형성하고 유지하기 위하여 가능한 한 문화적으로 정상적인 수단을 사용하는 것”
◦
1983년 : 사회적 역할의 가치화(이미지 향상, 능력향상)“ 사람들이 가치 있는 사회적 역할을 형성, 정립, 유지하도록 하기 위하여 문화적으로 가치 있는 수단들을 가능한 많이 사용 하는 것”
“ 장애인이 최대한의 기능을 회복하고 최상의 생활을 유지할 수 있도록 지원하여 사회에 복귀가 가능하도록 하는 것”
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v 사회통합(Social Integration)
개념 사회에 공존할 수 있도록 기본적인 시민의 권리 보장 개인의 인격을 존중 받으며 사회구성원으로 사회참여 보 장신체적, 정신적 장애라 할지라도 사회적 장애는 제거
전제조건 잔존능력과 잠재능력 개발, 촉진, 사회적 역할 수행 지원 사회의 접근권 보장을 위한 사회환경 개선
사회적 편견과 차별인식 개선 서비스제도의 체계화
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v
자립생활(Independent Living)개요 지역사회중심에서 주역으로 살아갈 수 있는 법적, 제도적 권 익을 확보하는 것
시설수용으로 인한 분리거주를 철폐하고 지역사회 내에서 접 근 가능하고 이동과 생활이 자유로운 환경의 제공 요구
자립 생활 운동
시설에 수용하지 말고 지역에서 살수 있게 해야 한다.
치료받는 환자, 보호받을 어린이, 숭배하는 하나님도 아니다.
장애인은 서비스를 관리하는 입장에 있는 사람
장애 그 자체보다도 사회적 편견 때문에 희생자가 되고 있다.
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
v
자립생활(Independent Living)정의 다른 사람의 도움 없이, 또는 다른 사람에게 의존을 최소화하여 자력 으로 생활하는 것
자기결정권을 가지고 신변처리를 포함한 일상생활을 스스로 관리하 며, 지역사회 내에서 사회적 역할을 수행하면서 자신의 삶을 주도적 으로 이끌어 가는 것
기본 원칙
자신이 어디에서, 누구와 함께 살 것이지 등을 결정
생활에 필요한 도움은 어떻게, 누구에게 받을 것인지 등에 대해서 스스 로 선택
자신의 시간을 어떻게 활용할 것인지 등을 선택
자립생활(Independent Living)서비스 내용
동료상담
핵심적 기능은 경험의 결과 공유.
상담을 통해 자립생활에 필요한 실천 기량을 얻게 된다.
자신과 동일시할 수 있는 상황에 처해
있는 장애인에게 경험은 최고 재활전문가의 조언보다도 더 강력하게 조정하는 힘을 가짐 적절한 역할모델 제공
자립심/책임감 갖는 데 도움
자립생활(Independent Living)서비스 내용
활동지원서비스
개인이 일상생활 속에서 적절한 활동을 수행하기 위한 인적 보조 서비스
자신이 할 수 없는 일들을 타인에게 위임함으로써 자신이 성취할 수 있는 일들에 시간/에너지/잠재력을 활용할 수 있게 함
자원봉사 서비스와는 달리 장애인이 선택권/결정권을 가지고 서비스를 구매하는 소비자의 입장에서
서비스 시간, 용도 등을 결정
자립생활(Independent Living)서비스 내용
교통편의 제공
장애인들의 이동에 관해
편의시설이 미치지 못하는 영역에
있어서 각종 이동 서비스를 제공하거나 교통기관 및 편의시설 이용에 관한
정보 등을 제공하는 서비스
자립생활(Independent Living)서비스 내용
자립생활 프로그램
장애에 대한 실질적인 이해와 경험에 의해 얻어지는 내용을 바탕으로 구성된 교육과정을 기반으로 자립생활을 달성 할 수 있는 전략을 제공
스스로의 의사결정의 중요성 개호 서비스 관리
신변처리 및 일상생활 관리 개인 재정관리 등
자립생활(Independent Living)서비스 내용
정보제공과 의뢰
다른 서비스 기관과 지역사회에서도 제공되어 장애에 대한 사회인식을 제고.
장애인에게 지역사회나 다른 서비스 기관으로부터 제공받을 수 있는
서비스나 자원을 알려 주는 중요 기능
자립생활(Independent Living)서비스 내용
권리옹호
장애인이 자신의 생활을 주도하고 선택권을 행사한다는 것은
장애인이 자신의 신념에 따라 행동하고 이제까지의 전통적이고 의존적인
규범을 탈피하여 스스로 소비자로서 권리와 능력을 인정하고 행사함을 의미
자립생활(Independent Living)서비스 내용
주택 서비스
장애인의 주거공간과 관련
장애인의 특성에 맞는 구조나
편의시설 등의 설치 및 주택의 개조 주택과 관련된 각종 정보제공
주택관련 권익옹호 기술적 지원 등
자립생활(Independent Living)서비스 내용
보장구 임대 및 수리
각종 보장구나 재활기구의 유지와 관리, 이에 대한 정보제공 등의 서비스.
장애인이 자립생활을 하는 데 있어 활동보조서비스와 함께 필수적 서비스
자립생활(Independent Living)서비스 내용
장애인복지 서비스에 대한 상담
관련 연금, 의료보호 등 각종 제도의 수혜에 대한 일종의 정보제공으로
정기적 정보의 신속한 최신화가 필수적
장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
2)
개별적 모델과 사회적 모델◦ 개별적 모델
-
치료모델 또는 개인 중심의 모델-
장애는 개인이 가진 의학적∙기능적문제이며, 장애로 인한 기 능제약 또는 심리적인 상실로 문제가 발생한다고 봄-
해결책과 목표: 의료전문가에 의한 개별적 치료, 개인의 적응 과 행동의 변화 등장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
2)
개별적 모델과 사회적 모델◦ 사회적 모델
-
사회행동모델 또는 환경중심의 모델-
장애인이 살고 있는 사회환경의 문제를 중요하게 인식하는 시각-
장애는 개인에게 귀속된 것이 아니라 사회환경에 의해 만들 어진 조건의 집합체-
해결책: 사회행동, 환경의 개조장애인복지 이념
2. 장애인복지이념의 이해
항목 재활모델(Rehabilitation Model) 자립생활모델(Independent Living Model) 문제의 정의 신체적 손상/직업기술의 부족 사회적 억압/ 전문가·친척에의 의존
문제의 위치 장애 개인
(disabled individual)
환경과 사회/재활 과정 (disabling society) 문제의 해결 의사, 물리치료사, 작업치료사,
직업재활 상담원 등 전문가
동료 상담원, 옹호, 자조, 소비자주권, 사회적 장애 제거 등 장애인의
사회적 역할 환자 및 클라이언트 소비자
통제조정자 전문가 소비자 자신
접근방법의 특징
개인적 비극이론에 기초함.
개인적인 치료에 의존한 재활의료적인 접근(병리적 차원)
전문가집단에 의해 조정, 관리, 지배됨 전문가적 지식이 요구됨.
(예, 정신의학, 의사, 간호사, 심리학자, 각종 치료사 등)
사회적 억압이론, 정상화 이론, 통합화 이론에 기초함.
사회적인 문제
사회적인 행동과 조치가 요구됨 자조 활동적인 접근 개인, 집단적인 책임
장애에 대한 경험적 체험이 요구됨.
기타특징
개인의 적응(심리적응, 사회적응 등), 개인적 인 정체성, 편견, 태도, 보호, 통제, 보호가 요
구됨.
장애에 대하여 있는 그대로 승인하는 긍정과 지 지(affirmation)
집단적인 정체성, 차별, 행동권리, 선택, 정치, 사 회적 변화 요구됨
추구하는
결과목표 최대한의 ADL(일상생활활동) 자립생활
장애인에 대한 비장애인의 태도
1. 태도 구성요소
인지적 요소 • 태도 대상물에 대한 개인들의 관념적 인 지각에 관련된 것, 인식
감정적 요소 • 태도 대상물에 대한 개인들의 좋고 나 쁜 느낌이나 감정에 관한 태도의 측면
행동적 요소 • 태도대상물에 대한 개인들의 전반적인 행동적 경향
장애인에 대한 비장애인의 태도
장애인에 대하여 방향 되어 있지 않음 (not
the disabled-oriented)
장애인에 대한 부정적인 고정관념 형성
장애인에 대한 비장애인의 태도
2.
장애인에 대한 비장애인의 부정적인 태도 형성 배경1) 장애인과 비장애인 간의 의사소통 장벽
① 말하는 어려움에 관하여(on the difficulty in telling)
- 장애인, 여성, 흑인 등 소위 ‘소수’ 집단 대변자들은 성공적인 적 응자
(adapter)이기 때문에 유리한 지위를 차지하며, 그 결과 여러 의미 에
서 비장애인, 남성, 백인 등 ‘다수’ 집단에 가깝다.
② 이야기를 듣는 것에 관하여(on the story to be told)
- 성공한 장애인들이 장애 문제에서 멀어지게 되면, 비장애인들은 장애인으로부터 ‘장애인의 이야기를 듣는 경험’이 사라지게 된다.
장애인에 대한 비장애인의 태도
2.
장애인에 대한 비장애인의 부정적인 태도 형성 배경2)
가족 안에서의 장애인 특성◦
다른 소수 집단과 또 다른 특성- 다른 소수 집단이 자신들이 중심이 된 어떤 하위 문화 속에서 성장
하여 일련의 규범과 기대를 형성해 나가는 반면 장애인들은 이와
유사하게 준비되어 있지 못함.
- 예 : 가족 중에 장애인은 자신밖에 없음.
장애인에 대한 비장애인의 태도
3.
장애인에 대한 사회적 수용과 참여(1) 수용 / 참여(Acceptance vs. Participation) ↔ 비수용 / 비참여
•비참여: 장애라는 현실로 인해 제한이 있는 사회적 활동으로부터 분별
있는 자제•비수용: 비장애인의 부정적인 태도/일종의 추방
(2) 장애인 참여활동 시 고려사항
- 비장애인이 참아야 할 불편함의 정도를 명료하게 할 것
- 장애인의 참여를 보다 쉽고 덜 어색하게 하기 위해 계획을 약간 변경시킬 것
장애인에 대한 비장애인의 태도
4.
장애인에 대한 태도 개선 방안(1) 개인의 태도 변화시키기
<잘못된 역할연습>
•장애인이 된다는 것은 어떠할까?
- 장애에 대한 이해와 함께 동정심과 평가 절하도 함께 가져오게 됨
•휠체어를 타보는 것
- 나약하고 좋지 못하며, 불안하고, 동정적임”이라는 느낌
•청각장애 : 위축되는 경향, 우울..
•시각장애 : 외로움, 공포, 무기력
•지체장애 : 타인에 대한 의존, 자신에 대한 안달감, 당황감
장애인에 대한 비장애인의 태도
4.
장애인에 대한 태도 개선 방안 (1) 개인의 태도 변화시키기<긍정적인 역할연습>
•역할 바꾸어 보기
예) 휠체어 타는 사람과 미는 사람, 시각장애인과 안내자
(2) 사회의 태도 변화시키기
- 장애인과의 접촉강화, 장애에 대한 정보제공 à 접촉 강화와 정보제공의 결합
