국내 독서장애인의 정보접근 지원을 위한 도서관 및 IT 서비스 개선 방안 연구
김태은*, 이경희**, 이종우***, 임순범****, 박희민****
요 약
비장애인에게 IT 기술은 단순히 하나의 제품에 지나지 않을지 모르지만, 장애인에게는 비장애인과 동일한 사회 활동을 가능케 해주는 ‘또 다른 감각’이 될 수 있다. 장애인의 정보 접근을 돕기 위해서는 도서관의 장애인서비스가 필수적인데, 장애인을 위한 도서관 서비스는 그 규모와 수준에 따라 실효성이 결정된다. 이에 본 연구는 국내 인구 의 10%에 달하는 독서장애인의 독서활동 및 정보 접근을 돕는 국내외 기술과 응용력의 현주소에 대해 알아본다.
문헌조사 및 국내외 도서관 탐방을 통해 독서장애인 지원 기술 및 서비스 현황을 살펴보고, 그에 따른 분석을 토대 로 국내 실정에 맞는 발전방안을 제시한다. 이를 통해 독서장애인의 정보접근지원에 있어 국내 도서관에서 제공할 수 있는 서비스와 독서지원 보조공학 기술 관련 장기적 발전전략을 제안하였다.
A Study of Library and IT Services Improvement for enhancing the Domestic Reading Disabled People‘s Information Accessibility
Tae-Eun Kim*, KyungHee Lee**, Jongwoo Lee***, Soon-Bum Lim***, Hee Min Park***
Abstract
IT skills might be just a product for people without disabilities; however it can be "another sense" that is able to give the disabled the same social abilities as non-disabled people. Library services are necessary to help disabled people have access to information. The effectiveness of the library services for the disabled depends on the level and the size of library. If 10% of the total domestic population couldn't participate in their social activities, it must be a huge individual at the same time national loss. This paper will look into supporting technologies and services for the reading disabled through literature researches and visiting domestic and international libraries. Based on this analysis, this paper suggests development plans for enhancing domestic situation. We are sure that our suggestions can contribute to give a long-term service development strategy for improving the reading disabled people's information accessibility.
Keywords : reading disabled people, library, IT service, information accessibility, alternative book
1. 서론
1.1 연구의 필요성 및 목적
※ 제일저자(First Author) : 김태은
접수일:2011년 05월 11일, 수정일:2011년 06월 20일 완료일:2011년 06월 24일
* 숙명여자대학교 멀티미디어과학과 [email protected]
** 숙명여자대학교 멀티미디어과학과 [email protected]
*** 숙명여자대학교 멀티미디어과학과 교수(교신저자)
**** 숙명여자대학교 멀티미디어과학과 교수
본 연구는 숙명여자대학교의 2010학년도 교내연구비 지원에 의해 수행되었음
우리나라 독서장애인의 수는 2007년 기준 시각 장애인 216,881명과 지체장애인 중 1급에 해당하는 40,041명, 그리고 노령인구(만 65세 이상) 4,86,476 명을 합할 경우 대략 5,118,398명에 달하는 것으로 나타나 우리나라 전체 인구의 10%를 차지하고 있 다.[1] 그러나 점차 고령화 사회로 접어들면서 독서 장애인의 수는 우리가 생각하고 있는 것보다 훨씬 빠른 속도로 늘어나고 있다. 이는 장애가 어느 특 정 집단의 문제가 아니라 우리 모두의 문제이자, 국민 개개인 모두가 다양한 사회 환경의 요인에 의해 장애에 노출 되어 있음을 보여주고 있다.
그러나 1000명 중 2명, 이는 공공도서관을 이용 하는 사람 중 장애인 이용객의 수이다. 문화체육관 광부의 조사에 따르면 장애인들이 공공도서관을
이용하는 비율은 전체의 0.16%에 불과하다.[2] 국 립장애인도서관지원센터를 비롯하여 전국에 있는 점자도서관 등 독서장애인의 정보접근을 지원하는 기관들이 있음에도 독서장애인의 도서관 이용률은 저조한 실태이다.
따라서 본 연구에서는 도서관에서의 독서장 애인 정보접근 지원을 위한 IT 서비스의 개선방 안에 초점을 두고자 한다. 아울러 해외 복지선진 국 도서관 서비스와의 비교·분석을 통해 국내 도서관에서의 독서장애인 지원 실태의 문제점을 도출한다. 그러므로 본 연구의 목적은 정보소외 계층인 독서장애인의 정보접근을 위해 국내외 도서관에서 지원하는 정보통신 기술과 대체자료 의 현황을 조사하여 국내 독서장애인의 균등한 독서활동 기회 보장을 위한 연구에 사용하고자 하는 것이다.
1.2 연구의 내용 및 방법
본 연구의 목적을 달성하기 위한 구체적 내용과 방법은 다음과 같다. 먼저 독서장애인의 정보접근 지원 보조공학기기에 사용되는 특수 소프트웨어 기술들의 종류와 특징 및 서비스 현황을 살펴보고, 국내외 독서장애인을 위한 대체자료 서비스에 대 해 알아본다. 분석 결과를 토대로 국내 도서관에서 가장 근본적으로 개선해야 할 사항들과 그에 따른 발전 방향을 제시한다.
본 연구는 먼저 관련 문헌조사를 시작으로 국내 외 도서관 및 관련기관을 탐방하는 방법으로 진행 되었으며, 각 기관의 담당자와의 인터뷰를 통해 서 비스 지원 실정을 파악하였다. 그런 후 수집된 자 료와 국내의 현황을 분석하여 개선 방안을 도출하 였다.
2. 관련 개념
2.1 독서장애인
독서장애인이란 ‘시각 장애, 노령화 등 신체적 장애로 독서 자료를 이용할 수 없는 자’를 뜻한다 (독서문화진흥법 제2조). 미국, 영국, 일본 등에서는 단순히 시각장애 뿐 아니라 신체적·정신적 장애로 인해 독서가 어려운 경우를 모두 포함하여 우리나 라보다 좀 더 폭넓게 독서장애인을 정의하고 있다.
독서장애인을 위한 조약(WIPO; Treaty for
reading disabled persons, 2008)에서도 독서장애 인은 시각장애 뿐 아니라 다른 장애도 포괄해야 한다고 하고 있다. 우리나라에서는 독서장애인에 대한 전수조사를 찾아볼 수 없어 독서장애인의 규모를 점자도서관 이용여부나 점자사용 여부로 추정한다. 하지만 독서장애인의 범주에는 실제 저시력이나 노안, 난독증 등 점자가 필요 없는 인구를 포함하고 있기 때문에 그 수치는 실상 정확한 독서장애인의 수를 나타낸다고 보기 어 렵다.
2.2 독서장애인 정보접근 지원 IT 기술 차세대 디지털 문서 형식인 전자도서를 이용하 기 위해서는 전용 단말기나 PC, 휴대폰과 같은 기 기가 필요하다. 특히 PC나 모바일 기기에서 독서 장애인이 정보에 접근하려면 그들의 요구사항에 맞는 특수한 기술이 있어야 한다. 독서장애인을 지 원하기 위한 특수 소프트웨어는 다음과 같은 기반 기술들로 이루어진다.
2.2.1 음성합성기술(Text-to-Speech) 텍스트를 음성으로 변환하는 음성 합성 기술은 독서장애인 정보화에 있어서 가장 중요한 기술이 라고 할 수 있다. 음성합성이란 글(ASCII 등의 문 자 코드)을 말(Speech)로 전환하는 기술이다. 일반 적으로 자동응답시스템(ARS)에서 대부분 음성합성 기술을 사용하고 있을 뿐 아니라 전자책, 가전제품, 휴대폰 등 가정 및 IT 산업 전반에서 활용도가 높 다. 우리나라의 경우, 1990년대까지는 DOS 상에서 입력 내용이나 처리 결과를 음성으로 출력하는 (주)디지콤의 회로카드 ‘가라사대’[3](그림 1의 (a)) 가 사용되어 오다가, 2000년 이후 (주)보이스웨어 의 ‘보이스텍스트’[4]라는 소프트웨어 음성합성엔진 이 주로 사용되고 있다.
2.2.2 후킹(Hooking)기술
시각장애인이 컴퓨터를 사용할 때 텍스트를 음 성으로 출력해 주는 단계 이전에 화면상에 출력되 는 내용을 시각장애인이 인지할 수 있는 음성이나 점자로 출력해 주는 프로그램이 필요하다. 이러한 화면 읽기 프로그램(Screen Reader) 개발 시 핵심 이 되는 기술이 바로 후킹(Hooking) 기술이다. 후 킹(Hooking)은 갈고리 모양의 낚시 바늘을 의미하
(a) 가라사대
(b) Korean JAWS
<그림 1> 독서장애인 지원 정보통신 기술 는 말로, 여기서의 후킹이란 일정 경로를 거쳐 화 면으로 출력되는 내용을 가로챈다는 것을 말한다.
후킹으로 얻어진 데이터는 가상 화면을 구성하 는 데이터베이스를 구축하는데 사용된다. 이 기술 은 운영체제에 따라 그 구현 방법을 달리하여 매 번 다시 각각에 맞게 다시 개발되어야 한다는 단 점이 있다.
현재 우리나라에는 후킹기술과 음성합성기술을 융합한 윈도우용 스크린리더(Screen Reader)프로그 램이 사용되고 있는데, 대표적으로 실로암 시각장 애인 복지관의 ‘드림보이스(Dream Voice)’[5], (주) 엑스비전테크놀로지의 ‘센스리더(Sense Reader)'[6], Freedom Scientific Blind/Low Vision Group의 JAWS를 한국어 버전으로 지원하는 Korean JAWS[5](그림 1의 (b)) 등이 있다.
2.2.3 점역/역점역 기술
점역이란 묵자(printed letter)를 점자로 변환해 주는 것을 말하고, 역점역은 반대로 점자로 입력된 문서를 묵자로 변환해 주는 것이다. 컴퓨터를 이용 한 점역 작업은 컴퓨터에 전자적으로 입력된 문서 를 점자 코드로 변환하여 점자 프린터로 출력하거 나 점자정보 단말기로 볼 수 있게 하는 것이다. 이 기술은 점자의 규칙과 특성을 디지털화 한 것인데, 여기서 묵자와 점자의 차이점을 고려하여 변환해 야 할 필요가 있다. 묵자는 여러 글자를 동시에 볼
수 있지만, 점자는 손가락 끝으로만 읽기 때문에 일차원적인 접근만이 가능하기 때문이다. 그러므로 단순히 글자와 글자 간의 변환만으로는 충분하지 않고 문맥에 맞게 변환되어야 하는 기술적 어려움 이 있다. 국내에는 실로암 시각장애인 복지관의 ‘실 로암브레일(구 브레일 서울)’[6] 등이 사용되고 있 다.
2.2.4 광학문자인식 기술
스캐너를 통해 입력된 이미지 중 글자를 인식하 여 텍스트 코드로 변환해 주는 광학문자인식기술 (Optical Character Recognition)은 시각장애인용 독서기 개발에 있어 큰 역할을 차지해왔다. 미국에 서는 독서장애인을 위하여 광학문자인식기술을 활 용한 전용 독서기가 개발되어 사용되어 왔으나, 우 리나라의 경우 비장애인을 위한 문서인식시스템을 스크린리더와 함께 사용하여 독서장애인을 지원하 고 있어 실효성이 부족한 실정이다.
퍼셉컴(주)의 문서인식 소프트웨어 ‘아르미’[7]
는 인식률 및 속도면에서 국내에서 가장 인정받고 있으며, 문서를 글자영역, 그림영역, 도표영역 등으 로 구분하는 문서구조 자동 해석 기능이 있다.
2.2.5 점자셀 기술
점자셀은 종이 대신 구멍이 뚫린 판에 전자적 신호에 따라 점이 올라와 점자를 형성하는 것으로 종이가 필요 없는 기술이다. 기존의 방법에서는 종 이를 사용하기 때문에 부피가 방대하여 저장 및 유지하는 데 어려움이 있었고, 또한 종이끼리 부딪 혀 오랜 시간이 지나면 점자들이 마모되어 불편함 이 따랐다. 점자셀은 여러개의 점을 모아 점자 출 력기를 만드는데 사용되어 스크린 리더나 기타 시 각장애인용 프로그램의 기본 출력장치로 쓰인다.
2.3 대체자료
독서장애인이 도서 및 정보에 접근할 수 있는 방법은 점자도서, 음성도서, 전자도서 순으로 발전 해 왔다. 세 가지 모두 현재 이용되고 있는 방법이 지만 점자 및 음성도서의 단점을 보완한 전자도서 의 제작 및 보급률이 전 세계적으로 향상되고 있 는 추세이다.
2.3.1 점자도서
<표 1> 점자도서, 음성도서, 전자도서 장단점
구분 장점 단점
점자 도서
Ÿ 시각장애인을 위한 보편적인 대체자료 Ÿ 독서 시 다시 읽기 등 쉽게
Ÿ 부피가 커 휴대 및 보관이 어려움 Ÿ 점자를 아는 장애 인은 2.7%(2008년) Ÿ 오랜 시간 보관 시 뭉개짐 등으로 훼손
음성 도서
Ÿ 제작 및 저장 용이 Ÿ 휴대 가능
Ÿ 네비게이션 어려움 Ÿ 처음부터 끝까지 선행적 재생 Ÿ 수학기호, 도표 등 인식 어려움
전자 도서
Ÿ 네비게이션 가능 Ÿ 음성파일과 함께 목 차, 페이지 정보, 텍스 트 등 통합 내장 Ÿ 점자도서, 음성도서 대비 제작시간 축소
Ÿ 콘텐츠 부족 Ÿ 고가의 단말기 Ÿ 보안 문제
(a) 장애인정보누리터 (b) 독서확대기
(c) 전동페이지터너
<그림 2> 국립중앙도서관 장애인정보누리터의 보조공학 서비스 시각장애인을 위한 가장 보편적인 대체자료는
지면에 올록볼록 튀어나온 점을 찍어 손가락 끝의 촉각으로 읽을 수 있도록 만든 점자를 이용한 책 이다. 점자를 이해하는 장애인들에게는 유용한 수 단일 수 있으나 시각 장애인 중에서 점자를 알고 있는 비율이 10%내외에 불과하며 점자 도서를 제 작하기 위해서는 전문 점역사가 필요하다. 또한 묵 자도서(일반도서)를 점자도서로 만들기 위해서는 일반 묵자책 1권이 점자도서로 3~4권으로 불어나 게 되어 많은 소장공간을 필요로 한다.
2.3.2 음성도서
사람의 음성을 녹음하여 제작한 도서로. 녹음도 서 라고도 하며 1980년 이후 국내에서 가장 활발 하게 보급되었고 이용자가 많은 대체자료이다. 과 거에는 테이프의 형태로 존재하였으나 컴퓨터 및 관련 기술의 발달로 MP3 및 CD의 형태로 제작되 고 있으며 활자도서를 볼 수 없는 시각장애인이나 글을 읽지 못하는 문맹인들, 넓게는 독서장애인에 게 이용 가능한 자료라는 장점을 가지고 있다. 또 한 단시간 내에 대량생산이 가능하며 부피가 작고, 무엇보다 점자를 모르는 사람도 이용할 수 있다.
2.3.3 전자도서
전자도서는 점자도서가 가진 소장 및 유지의 어 려움과 음성도서가 가진 네비게이션 기능의 불편 함을 해소한 디지털 도서 형식으로, 컴퓨터나 전용 단말기를 통해 열람할 수 있다. 특히 독서장애인용 전자도서의 가장 대표적인 기술인 DAISY(Digital Accessible Information System)[8]는 책을 읽기 어려운 시각장애인이나 약시, 난독증, 시력이 약한 노인 등을 위한 디지털 국제 표준(ANSI/NISO Z39.86-2005) 문서 형식으로 XML(Extensible Markup Language)와 SMIL(Synchronized Multimedia Integration Language)로 이루어져 있 다. <표 1>은 점자도서, 음성도서, 전자도서의 장 단점을 비교한 것이다.
3. 도서관의 정보접근지원 서비스 동향
3.1 보조공학 서비스 3.1.1 국내
국립중앙도서관 ‘장애인 정보누리터’[9]에서는 그
림 2와 같이 시각장애인을 위한 점자 소프트웨어 와 스크린리더를 비롯하여 청각장애인을 위한 영 상실, 책장을 넘길 수 없는 장애인들을 위해 책장 을 넘겨주는 전동 페이지터너 등 시·청각 및 지체 장애인을 위한 독서지원 보조공학 기기들을 비치
(a) 5개의 작은방(loge)
(b) 화면확대기 (c) 점자입력기
<그림 3> 퐁피두센터 도서관의 보조공학 서비스
(a) 오디오인덱스 프로토타입
(b) RFID 칩이 내장된 전자책
<그림 4> 우메오도서관 오디오 인덱스 프로토타입 하고 있다. 하지만 이런 서비스는 단지 도서관 내
에서만 이용 가능하기 때문에 도서관 접근이 어려 운 장애인들에게는 실효성이 없는 실정이다.
민간으로 운영되는 전국 약 30개(2009년 4월 기 준)의 점자도서관에서는 대체로 시각장애인을 위한 점자도서 및 음성도서, 전자도서를 개발하여 배포 하고 있으나, 예산 부족의 문제로 이렇다 할 보조 공학기기를 제공하는 수준까지는 미치지 못하고 있다.
3.1.2 해외
프랑스에서는 시각장애 아동을 대상으로 하는 프로그램 등 이용 대상을 보다 세분화하여 서비스 하고 있는 점에서 장애인의 독서지원 수준을 짐작 할 수 있다. 국립도서관(Bibliothèque nationale de France)에서는 시각장애인이 학습도서관과 연구도 서관의 방음실을 무료로 이용할 수 있는데, 이곳에 는 다양한 독서지원 보조공학 기기들을 비치하고 있다. 퐁피두센터 도서관(Bibliothèque Centre Pompidou)[10] 역시 시각장애인들이 개별적으로 이용할 수 있는 5개의 방을 제공하는데 각각 점자 프린터 및 화면확대기 등의 장비를 제공한다(그림 3). 퐁피두센터 도서관에 있는 독서장애인 지원 5 개의 방에는 국내와 비교했을 때 특별할 것 없는 기기들이 비치되어 있으나, 그것을 쉽게 이용할 수 있는 환경을 조성한다는 것이 보다 성공적인 독서 지원 서비스를 위해 중요하다는 것을 보여준다.
영국 공공 및 민간도서관에 의해 제공되는 보조 공학 서비스는 시각장애인들에게 기기 및 공간을 제공하는 일반적인 수준으로 이루어지고 있다. 옥 스퍼드대학 도서관(Oxford University Library)[11]
에서는 시각장애인이 다른 이용자들에 구애받지 않고 독서할 수 있도록 별도의 공간과 독서 지원 기기를 제공한다. 에버딘셔 공립 도서관 (Aberdeenshire Public Libraries)[12], 웨스트민스 터 도서관(Westminster City Libraries)[13] 등에서 도 역시 시각장애인용 독서 보조 소프트웨어 및 화면확대 소프트웨어를 제공하고 있다.
스웨덴 우메오 도서관[14]은 ‘도서관 2007 캠페 인(Bibliotek 2007)[15]’을 통해 약 290개의 지자체 도서관에서 가장 성공적인 사례 중 하나로 선정되 었다. 이 캠페인에서 산학협동으로 개발한 ‘오디오 인덱스 프로토타입’은 시각장애인의 도서관 이용 접근성을 향상시킨 것으로 시각장애인이 손바닥보 다 작은 스캐너 단말기(개발 초기에는 검지에 낄 수 있는 형태였으나 이 후 작은 MP3 단말기와 같 은 형태로 외관의 변화가 있었다)를 RFID 칩이 내 장된 전자책에 갖다 대면 책 제목, 저자 및 도서정 보를 음성으로 안내 받는다. 이 기술을 통해 시각 장애인은 스스로 선반에 있는 도서 자료를 찾을 수 있다(그림 4).
(a) apple book
(b) 촉각도서 (c) 청각장애아동을 위한 지도도서
<그림 5> 우메오 도서관의 다양한 대체자료 3.2 대체자료 서비스
3.2.1 국내
한국점자도서관[16]에서는 전문서적, 종교, 철학, 문학, 아동도서 등 여러 분야의 점자 도서를 매달 약 300여권, 연간 약 3,000권씩 제작하고 있다. 또 한 묵․점자 혼용도서 및 촉각도서를 지속적으로 발간하고 있으며 점자 및 녹음도서 대출 서비스를 제공하고 있다. 이동성과 접근성에 제한을 받는 시 각장애인들을 위한 우편대출서비스 뿐만 아니라, 인근 지역 이용회원에게 직접배달서비스도 실시하 고 있다. 또한 유아 및 아동용 통합교재 개발을 위 한 연구를 진행하고 있다. 아동이 즐겨 보는 그림 동화책 위에 점자가 찍힌 라벨 테입을 붙여 제작 한 통합아동도서는 전국의 시각장애아동과 비장애 아동이 함께 학습할 수 있는 기회를 제공하여 통 합교육이 자연스럽게 이루어지게 한다.
대구대학교점자도서관[17]에서는 1964년부터 전 국 시각장애학교 초·중·고등부의 점자교과서를 출 판·공급하고 있고, 낭독 봉사원을 모집하여 시각장 애 대학생은 물론 일반 시각장애인을 대상으로 전 문서적, 소설 등을 녹음·제작하여 대출하고 있다.
한국학생점자도서관[18]은 시각장애인 학생을 대 상으로 학업과 정보습득 및 여가생활에 필요한 도 서와 교재를 제작·대여·보급하고 있다. 아동대상 한글, 영어, 수학 등의 점자 교욱을 위한 대체자료 를 보유하고 있다.
국내에서 디지털음성도서 표준으로 진행 중인 DAISY는 각 기관에서 산발적으로 활동했던 데이 지 컨소시엄에 올 1월 중앙도서관이 공식 참여하 여 운영하기로 했지만, 현재까지 관련 기술 및 연 구가 부족한 형편이다. 그렇기 때문에 독서장애인 들은 아직까지 이질감과 불편함을 느끼고 많은 수 요층이 확보되지 않은 상태이다.
3.2.2 해외
미국의 대체자료 서비스로는 국회도서관의 시각 장애인 및 신체장애인을 위한 전국 도서관 서비스 (National Library Service for the Blind and Physically Handicapped:NLS)[19]에서 명시하고 있 는 점자도서, 녹음도서, 큰활자 도서, 화면해설 비 디오 등이다. 미국 대부분의 도서관은 NLS에 참여 하고 있으므로 장애인들은 어디에서나 NLS에서 명시하고 있는 서비스를 제공받을 수 있다. NLS는 무료 우편 대출 서비스, 화면해설 비디오 대출 서
비스, 활자 확대 인쇄 서비스, 오디오북 제공 서비 스, 점자 자료 대출, 인터넷 점자 서비스 등을 제공 한다.
스웨덴에서는 다양한 대체자료를 보유하고 있으 며 그러한 대체자료들을 넘어서 전자책 표준 DAISY를 개발하여 전 세계에 보급하고 있다. 우 메오 지자체 도서관에서는 <그림 5>과 같이 큰활 자 도서, 쉽게 풀어 쓴 읽기 쉬운 도서, 어린이들을 위한 촉각도서 등의 대체자료를 제공하며 교사나 학부모가 쉽게 가르칠 수 있게 자체 제작되는
‘apple book’이 있다. 이곳에서는 정보소외계층이나 유·아동 교육을 위해 많은 노력을 기울이고 있다.
스웨덴 전체 출판물의 30% 이상을 대체자료로 제작하고 있는 스웨덴국립녹음점자도서관(The Swedish Library of Talking Books and Braille : TPB)[20]에서는 DAISY를 직접 배포하고, 카타로 그를 제공하여 스웨덴 공공 및 민간도서관, 대학도 서관에서 공유할 수 있게 하고 있다.
영국은 미국, 스웨덴과 달리 대체자료 개발과 장 애인을 위한 국가도서관서비스가 존재하지 않는다.
민간부분에서 대표적으로 왕립시각장애인협회 (RNIB)[21]가 자체 예산으로 대체자료를 제작․개 발하고 국가도서관과 공공, 대학 도서관 등에 배포 한다. 영국의 공공 및 민간 도서관에서 제공하는 대체자료로는 점자도서, 녹음도서, 큰활자 도서, Moon 도서, DAISY 등이 있다.
4. 국내 도서관 정보접근지원 서비스 문제점 분석
4.1 보조공학 서비스
현황 조사를 통해 살펴 본 국내 도서관에서의 독서장애인 정보접근 지원을 위한 보조공학 서비 스는 크게 세 가지의 문제점으로 나누어 생각해 볼 수 있다.
첫째, 원천기술의 부재로 이용기간 및 편의성 에 한계가 있다는 점이다. 국내 업체 힘스코리아 의 점자정보단말기 ‘한소네’[22]와 독서확대기 시리 즈는 이미 베스트 제품 반열에 올라와 있고 미국, 일본, 유럽 등 세계 20여개 선진 국가에 제품을 수 출하고 있다. 하지만 앞서 설명한 보조공학기기를 제작하는 데 사용되는 여러 가지 기반 기술은 미 국 등 해외에서 수입한 것이기 때문에 국내 독서 장애인이 사용했을 때 많은 불편함을 동반한다. 외 국인의 신체조건과 그들의 환경에 맞게 개발된 기 술 및 기기들은 우리나라 사람에게 맞지 않아 실 효성이 부족한 실정으로, 국내 보조공학기기 시장 은 충분한 단발적 기술력은 보유하고 있지만 장기 적인 발전전략이 시급하다.
둘째, 시장 자체의 협소함이다. 특히 연구개발 에 대한 투자와 인식이 부족하고 수요에 비해 과 다한 개발비가 필요하다는 점이 국내 독서지원 보 조공학기기 시장의 가장 큰 문제점 중 하나라고 할 수 있다. 해외 선진국에서는 정부의 지원으로 기반 기술에 대한 연구가 활발히 진행 중이고, 특 히 스웨덴 우메오 도서관의 오디오 인덱스 프로토 타입과 같은 산학 협력 프로젝트는 국가지원을 통 한 성공적인 연구 사례로 꼽힌다. 국내에서도 점자 정보단말기 등의 보조공학기기가 해외 수출을 통 해 기술력을 인정받았지만, 영세한 시장의 규모는 장기적으로 발전시킬 수 있는 요인을 저해시킨다.
셋째, 관련 지원 정책의 미흡함으로 그나마 보 유한 기술력조차 제대로 사용하지 못하고 있다. 국 내 실정과 상반되는 해외 도서관에서의 가장 큰 장점은 바로 기술을 효율적으로 이용하는 서비스 응용력에서 찾을 수 있다. 하지만 국내의 경우 보 조공학기기의 연구·개발에서부터 지원 및 유통하는 단계까지 관련 정책이 미흡하여 정작 장애인의 피 부로 와닿지 않는 서비스가 이루어지고 있다. 장애 인을 위한 정보통신 보조기기 제품을 지원하는 곳
은 행정안전부이지만 독서장애인을 위해 만들어지 는 점자 도서와 디지털 음성도서의 저작권 관리는 문화체육관광부의 관할 아래 관리된다. 즉, 기관과 정책이 맞물려서 독서장애인을 위한 보조기기 지 원 및 서비스가 체계적으로 돌아가지 않는 실정이 다.
해외 기관에서는 보조기기를 이용하여 비장애인 과 동일한 교육 효과를 이끌어내고 독서장애인의 도서관 방문을 장려하는 시스템으로 특수 소프트 웨어 기술의 효과를 누리고 있다. 이를 통해 우리 나라에서는 기술 그 자체보다는 기술을 보급하고 (제작, 유통) 독서장애인이 쉽게 접근하고 사용할 수 있는 환경을 마련해야 하는 것이 시급함을 알 수 있다.
4.2 대체자료 서비스
대체자료 서비스에서의 국내 문제점은 크게 대 체자료 부족 문제와 도서관 간의 네트워크 부재에 따른 대체자료 중복문제, 그리고 정책의 문제로 나 누어 볼 수 있다.
첫째, 국내 대체자료 제작 예산은 2008년에 1 억원, 2009년에 2억원이 사용되었다. 그에 반해 해 외에서는 대체자료 제작예산으로 연간 미국이 1,400억원, 스웨덴이 156억원을 사용하였다. 우리나 라 인구의 10%를 차지하고 있는 500만 명의 독서 장애인의 읽을거리가 턱없이 부족한데도, 국내에서 연간 발간되는 신간서적은 50,000종 중 대체자료로 제작되는 것은 1,000종으로 2%에 불과하다. 그 종 류 또한 시각장애인 성인 대상 문학류가 대부분이 어서 학생 및 취업생, 직장인을 위한 학습서, 전문 서적, 정기간행물, 학회지 등 실질적으로 장애인에 게 필요한 대체자료는 절대적으로 부족하다. 스웨 덴의 경우 연간 인쇄자료 생산량 대비 대체자료 출시율이 10%에 이르며, 네덜란드는 학습교재 100%를 대체자료로도 개발하고 있다.
둘째, 우리나라는 도서관 간의 네트워크가 제 대로 갖춰져 있지 않아 이에 따른 대체자료 중복 문제가 발생한다. 각각의 점자도서관, 일반 도서관 에서는 고객의 요구에 따라 또는 신간을 대체자료 로 제작한다. 그들은 각 도서관마다의 형식으로 도 서를 제작하게 되며 이에 따라 인력과 예산의 낭 비를 초래하게 된다. 하지만 스웨덴의 경우 정부 기구인 동시에 국립특수도서관인 TPB가 공공도서 관과 협력하여 독서장애인을 위한 대체자료의 개
<표 2> 도서관의 독서장애인 정보접근지원 개선 제안사항 및 기대효과
서비스
분야 제안사항 기대효과
보조공학 및 IT 서비스
많은 사람이 사 용할 수 있도록 시 장 확대 및 보조공 학 및 IT 기술을 통 한 독서장애인 사회 활동 장려
국가 차원에서 장기적 복지 예산의 절감
대체자료 서비스
대체자료 배포 채널 시스템화
효율적인 콘텐츠 공유
대체자료 제작 기준 및 표준화 제 정
대체자료 콘텐츠 증가
발과 전국적인 서비스를 주도하고 있다. 이곳에서 는 자체생산 시설이 없기 때문에 모든 녹음도서는 정부가 허가한 제작기관에 위탁하고 있다.
우리나라의 경우 국립중앙도서관의 국립장애인 도서관지원센터와 한국도서관협회에서 발간한 2009년 『도서관 장애인서비스 매뉴얼』에 따르면 대체자료의 구입과 관리는 제작기관과 개별적인 접촉을 통해서만 가능하다. 보급되는 도서는 해당 기관에서 자체 제작한 도서에 한하여 제작해 주고 있으므로 필요한 도서목록을 각 제작 도서관 별로 조사해야 한다.
5. 국내 도서관의 정보접근지원개선 방안
본 장에서는 앞서 분석한 내용을 토대로 국내 도서관에서 독서장애인의 정보접근을 지원하기위 해 개선해야 하는 사항들에 대해 제안한다. <표 2>은 국내 도서관에서 독서장애인의 정보접근 및 독서활동을 지원하기위해 개선해야 할 사항들과 기대효과를 정리한 것이다.
5.1 보조공학 및 IT 서비스
국내 도서관의 독서장애인 정보접근 지원 환경 개선을 위해 근본적으로 개선해야 할 것은 시장 자체를 확장시키는 노력이 될 것이다. 즉, 국내 원 천기술의 연구를 활성화시켜 수요층을 특정 장애 인으로만 한정 짓지 않고 모든 사람이 사용할 수
있도록 시장을 확장해야 한다. 이를 위해 비장애인 과 장애인이 함께 사용할 수 있는 유니버설 디자 인(Universal Design)의 가이드라인의 연구가 필요 하다. 국내 독서장애인 지원 정보화 기기 시장은 개발비용 대비 제품의 수요와 단가가 낮은 시장의 인구학적 특성을 지니고 있으므로, 비장애인과 장 애인이 함께 사용할 수 있는 보편성을 가지는 제 품에 대한 연구 개발을 통해 기술사회적 관점에서 시장의 규모를 확대해 나갈 수 있는 방안을 마련 해야 한다. 일찍이 노키아, 애플 등의 대기업에서는 유니버설 디자인을 자사 제품에 적용하여 출시하 고 있다. 이렇듯 IT 기기를 디자인 할 때 보편적으 로 장애인을 포함한 모든 대중이 사용할 수 있는 가이드라인을 연구함으로써 장기적으로 시장을 확 대할 수 있는 것이다.
정보화지원 특수 소프트웨어 기술을 효율적으 로 이용하면 독서장애인 개인적 측면에서도 자립 생활의 필수적인 수단이 될 수 있다. 즉, 스스로 경 제 및 사회활동에 적극적인 참여가 가능하다는 것 이다. 독서장애인의 활발한 활동은 경제력 및 기타 생활 능력을 키워주므로 국가적인 차원에서 장기 적 복지 예산의 절감을 기대할 수 있다. 이것은 이 미 선진 복지국가에서 입증된 사실이다.
‘힘스코리아’는 적극적인 R&D를 통해 세계에서 기술력을 인정받은 바 있다. 물론 제도적 지원이 시급한 문제이기는 하지만, 국내 등록 장애인 수의 꾸준한 증가와 급격한 고령화 진행도는 그만큼 정 보화 지원 특수 소프트웨어 기술을 필요로 하는 수요층이 확대될 것이라는 의미가 되므로 넓어지 는 시장에 대비하기 위한 장기적 연구 전략이 필 요하다.
5.2 대체자료 서비스
독서장애인의 정보접근 지원을 위한 대체자료 서비스 개선을 위해 두 가지 개선 방안을 제안한 다. 첫째, 대체자료 배포채널을 개발하고 시스템 화해야 한다. 콘텐츠가 많이 부족한 상황에서 대체 자료를 여러 도서관에서 중복으로 제작하는 것은 효율성에 있어 큰 문제점이다. 국내에 대체자료 제 작 기관이 동시에 서로 다른 자료를 제작하기만 해도 자료의 수는 지금보다 빠른 속도로 늘어날 수 있다. 국립중앙도서관 장애인도서관지원센터에 서 통합자료관리시스템(KOLASIA)를 개발해 올해 4월 말부터 전국 장애인도서관에 보급해 나갈 예
정이라고 밝혔으나 아직까지 그 움직임과 효과는 미미한 실정이다. 또한 국내도서관에 배포될 KOLASIA는 단순히 도서관들 간의 소유자료 목록 공유일 뿐 대체자료 즉, 콘텐츠의 공유를 의미하지 는 않는다. 국가의 중앙기관에서는 대체자료를 제 작하여 배포하기 위한 채널을 개발하고 이를 시스 템화하여 장애인들이 쉽게 대체자료를 검색하고 상호대차나 택배서비스를 통해 자료를 받아볼 수 있는 환경을 구축해야 한다.
둘째, 대체자료의 제작 기준과 표준화를 제정 해야 한다. 장애 유형별 맞춤형 서비스를 개발하고, 저시력 노인층을 위한 노인 친화형 독서환경 조성 이 필요하다. 이를 위해 대체자료의 제작 기준과 표준화를 제정해야 한다. 저작권법 제33조에 따라 시각장애인을 위해 대체자료를 제작할 수 있는 방 안이 마련되었지만 그동안 표준이 없어 전자책 등 의 대체자료를 만드는 것에 대한 혼란이 많았다.
DAISY는 국제적으로 통용되는 독서장애인을 위한 전자책 표준으로, 이를 국가 표준으로 등록하게 되 면 당위성을 가진 저작물 공급이 가능해질 것으로 기대된다. 특히 DAISY를 Protect DAISY의 형태 로 국가 표준으로 등록하면 출판사에서 우려하고 있는 대체자료의 저작권 문제도 해소할 수 있을 것이다. 이러한 노력에 힘입어 지난 2010년 8월 23 일, DAISY 표준 제정 관련 공청회 및 세미나가 개최되는 등 연내 표준 제정을 위한 활동이 계속 되고 있다.
6. 결론
본 연구는 국내 독서장애인의 정보접근 지원을 위한 도서관 및 IT 서비스 개선을 위해 보조공학, 대체자료 그리고 기타 서비스로 나누어 현재 동향 조사와 비교 분석을 통해 개선방안을 제시하였다.
그 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 독서장애인의 정보접근 지원을 위한 보조 공학 서비스 개선을 위해 국내 원천기술의 연구를 활성화시킴으로써 특정 장애인이 아닌 모든 사람 이 사용할 수 있도록 시장을 확장하기 위한 장기 적인 연구 전략이 필요하다.
둘째, 독서장애인의 정보접근 지원을 위한 대체 자료 서비스 개선을 위해 대체자료를 제작하여 배 포하기 위한 채널을 개발하고 이를 시스템화하여 장애인들이 쉽게 대체자료를 검색할 수 있게 해야
하며 이를 위한 제작 기준과 표준화를 제정해야 한다.
셋째, 국내 도서관의 정보접근 지원을 위한 기사 서비스 개선을 위해 독서장애인의 개념을 포함한 도서관 장애인 서비스 매뉴얼을 개선해야 하며 장 애인 도서관 서비스의 주체 대상이 저작권법에서 지정한 시각장애인에 국한되어 있어 그 범위를 확 장해야 한다. 또한 도서관에서 담당 인력과 예산이 부족하여 프로그램 구성과 진행에 어려움이 있는 독서활동 지원 프로그램의 개발 및 운영 활성화를 위해 노력해야 한다.
향후 본 연구진은 본 연구에서 제시한 개선 방 안 중 “원천 기술 개발”에 전념할 계획이다. 독서 장애인을 위한 PC용 DAISY 전자책 뷰어와 스마 트폰용 DAISY 전자책 뷰어 개발이 그것인데, 이 를 위해 멀티미디어 간 동기화 기법을 우선 연구 할 계획이다.
참 고 문 헌
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http://www.westminster.gov.uk/services/libraries/
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http://www.loc.gov/nls/
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[21] 왕립시각장애인협회(RNIB),
http://www.rnib.org.uk/Pages/Home.aspx
[22] 힘스코리아 홈페이지,http://www.himskorea.co.kr/
김 태 은
2009년 8월: 숙명여자대학교 멀티 미디어과학과(이학사)
현 재 : 숙명여자대학교 대학원 멀티미디어과학과 석사과정
관심분야：전자책, DAISY, 모바일 멀티미디어 응용
이 경 희
2009년 8월: 숙명여자대학교 멀티 미디어과학과(이학사)
현 재 : 숙명여자대학교 대학원 멀티미디어과학과 석사과정
관심분야：User Interface, User Experience, 음성 어 노테이션
이 종 우
1990년 : 서울대학교 컴퓨터공학과 (학사)
1992년 : 서울대학교 컴퓨터공학과 대학원(석사)
1996년 : 서울대학교 컴퓨터공학과 대학원(박사)
1996～1998년 : 현대전자㈜ 정보시스템사업본부 과장 1998～1999년 : 현대정보기술㈜ 책임연구원 1999～2002년 : 한림대학교 정보통신공학부 조교수 2002～2003년 : 광운대학교 컴퓨터공학부 조교수 2003～2004년 : 아이닉스소프트㈜ 개발이사
2004～현 재 : 숙명여자대학교 멀티미디어과학과 부 교수
2008년 : 뉴욕주립대 스토니브룩 Research Scholar 관심분야 : Mobile System Software, Storage Syst
ems, Computational Finance, Cluster Comp uting, Parallel and Distributed Operating S ystems, Embedded System Software
임 순 범
1982년 : 서울대학교 계산통계학과 (학사)
1983년 : 한국과학기술원 전산학과 (석사)
1992년 : 한국과학기술원 전산학과 (박사)
1989∼1992년 : (주)휴먼컴퓨터 창업 (연구소장) 1992∼1997년 : (주)삼보컴퓨터 프린터개발부 부장 1997∼2001년 : 건국대학교 컴퓨터과학과 교수 2001년∼현재 : 숙명여자대학교 멀티미디어과학과 교수 2006년 University of Colorado 방문교수
관심분야： 컴퓨터 그래픽스, 웹/모바일 멀티미디어 응용, 디지털 방송, 전자출판(폰트, 전자책, XML 문서), User Interface
박 희 민
1993년 : 서강대학교 전자계산학과 (학사)
1995년 : 서강대학교 전자계산학과 (석사)
2006년 : UCLA 전기공학과 (박사) 1995∼2010년 : (주)삼성전자 수석
2010년∼현재 : 숙명여자대학교 멀티미디어과학과 조 교수
관심분야：영상정보처리, 웹미디어 및 클라우드 컴퓨 팅, 유비쿼터스 컴퓨팅, 모바일 사용자 인터 페이스, 센서 네트워크, 엔터테인먼트 컴퓨팅
