스웨덴 교육동향 정리[교육과정]

스웨덴 교육동향 정리[교육과정]

2016년 5월 목록 정리

발표월일 발표제목 출처

2016.05.12

정규 교육 과정 외 활동 강화 (Läroplanen får nya avsnitt om

förskoleklassen och fritidshemmen)

Sweden Ministry of Education http://www.regeringen.se/pressmeddeland

en/2016/05/laroplanen-far-nya-avsnitt-o m-forskoleklassen-och-fritidshemmen/

Sweden Teacher Union

https://www.lararforbundet.se/artiklar/sta rk-kvaliteten-pa-fritidshemmen

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정규 교육 과정 외 활동 강화

(Läroplanen får nya avsnitt om förskoleklassen och fritidshemmen) (2016.05.12)

키워드 : 정규 교육 과정 외 활동 센터 (fritidshemmen)

* 본 내용은 스웨덴 교육부의 보고서 ‘Läroplanen får nya avsnitt om förskoleklassen och fritidshemmen’ 와 ‘Stärk Kvaliteten på fritidshemmen’을 번역하여 작성하였음.

잘 체계화된 교육 목표는 미래를 위한 견고한 초석을 제공한다. 정규 교육 과정 외 활 동은 유치원 학생들이 초등학교 진학시 중요한 가교 역할을 한다. 정규 교육 과정 외 활 동은 학교 수업 및 교육 활동의 일부분으로서 여겨질 것이다. 학교에서 교육의 질을 향 상하고 균등성을 증가하기 위해 정규 교육 외 활동 센터는 정규 교육 과정 전/후 활동을 체계화한다.

정규 교육 과정 외 활동 센터¹⁾는 유치원부터 만 12세 아동까지 방과 전 및 방과 후, 또는 학교 휴일 기간 동안 어린이들을 돌보는 센터이다. 해당 센터에서 학생들은 학교

1) 정규 교육 과정 외 활동센터는 스웨덴의 대부분의 학교에서 운영되고 있다. 이는 한국의 방과 후 활동 과 유사하다. 한가지 차이점은 맞벌이 부부를 위해서 정규 과정 수업 전에도 운영되는 활동을 포함하 며 대부분의 방과 전, 방과 후 활동을 정규 교육 과정 외 활동으로 운영하고 있다. 이를 위한 이해를 높이기 위해 page 10-11에 1개 학교의 정규 교육 과정 외 활동센터의 예시를 포함하였다.

숙제, 레저 활동, 스포츠, 음악 등을 학습할 수 있으며 음식도 제공된다. 이는 학교마다 센터 운영 시간 및 활동 내용이 다양하다.

최근 학교 감독관이 제출한 보고서에 의하면 다수의 정규 교육 과정 외 활동들의 질이 현저히 낮고 그에 따라 더욱 명백한 방법으로 학생의 학습 및 개발을 자극하도록 적용되 어야 한다고 제시하였다. 이러한 성향은 유치원 레저 활동에도 나타난다. 학교 감독관의 분석에 따르면 이러한 이유는 애매모호한 정책에 기인한다고 주장하고 있다. 학교가 주 도해서 현재 시행되는 방과 전 수업 및 방과 후 교육 과정은 매우 복잡하거나 시간 소비 가 많다.

그러므로 정부는 이러한 정규 교육 과정 외 활동의 목적, 미션, 내용을 명확하게 명시 하는 노력을 할 예정이다. 이를 통해 정규 과정 및 정규 교육 과정 외 활동과의 연계를 명확하게 하고 두 교육 과정의 차별성을 구분하고자 한다. 학교 교장 및 직원들은 학생 의 개발 및 학습을 공헌하는데 노력하는 동시에 국가적으로 균등한 교육을 위한 기회를 제공하도록 하고 있다.

1. 정규 교육 과정 외 활동 과정의 중요 쟁점 1.1 리더십 부재

정규 교육 외 활동 센터 활동 담당 교사의 경우, 지금까지 프로그램을 디자인하는 교 장들의 역할에 대해 부정적이며 이러한 운영이 비효율적이라고 여긴다고 전문 보고서²⁾ 에 나타나고 있다. 이러한 원인 중 가장 큰 이유는 교장의 정규 교육 과정 외 활동에 대 한 전문성과 이해도가 떨어진다고 여기기 때문이다. 또한 리더십 부재와 함께 정규 교육 과정 외 활동의 교육적 중요성에 대해서 이전에 심각하게 논의된 적이 없음을 그 이유로 들고 있다.

1.2 정규 교육 과정 외 활동의 중요성 인지도 부재

정규 교육 과정 외 활동을 교육 시스템의 일부분으로서 중요하게 다루고 있지 않는 것 은 학교의 현실이다. 현재 약 450,000명의 학생들이 정규 교육 과정 외 활동에 참가하고 있지만 현재까지 교육 과정에 대한 전문적인 개발이 이루어진 적이 없다. 이에 따라 법 적인 변화도 일어나고 있다. 교육령(2010:800)에 따르면 정규 교육 과정 외 활동은 학생 들의 학습 및 개발에 집중하라고 강조하고 있다. 2014년부터 국립 교육 기관의 경우 초 등 학교 및 유치원에 이와 관련한 전문적인 조언을 하도록 되어 있다. 스웨덴 정부는

2) Wallén, Cecilia. “Pedagogiskt ledarskap i fritidshem – nuläge och utvecklingsbehov En studie om hur fritidshemspersonal uppfattar det pedagogiska ledarskapet i förhållande till uppdrag och förutsättningar” (2015) http://www.diva-portal.se/smash/get/diva2:839867/FULLTEXT01.pdf

보고서 참고

2015년 1월 정규 교육 과정 외 활동을 독립적인 교육 과정으로 정립화하도록 제안하고 있다. 2015년부터 정규 교육 과정 외 활동은 “학습하기, 생활하기, 개발하기”아래 교육 목표를 삼고 있다.

1.3 체계화된 교사 훈련 과정의 부재

또한 더욱 체계화된 교사 훈련 과정을 제시하고 해당 교육 과정 담당자들을 위한 향상 된 교육 기회, 더 나은 근무 조건의 중요성을 강조하고 있다. 한 예로 보조 교사 채용을 통해 전문 교사가 좀 더 교육 과정 계획 및 개발에 집중할 수 있도록 한다.

1.4 학생 수 증가 및 전문 교사 수 감소

정규 교육 외 활동 센터에서 학생 그룹은2015년 공식 통계에 따르면 평균 40.9명이다.

이는 2014년 41.1명보다 감소하였지만 여전히 그 숫자가 크다. 1990년의 경우 그룹 당 학 생 수는 17.8명이었으며 2005년의 경우 31명의 학생들이 한 그룹을 차지하고 있었다. 이 와 관련하여 교사 노조들은 문제점을 오랫동안 제시하였다. 현재 이에 대해서 정치인 및 행정부도 문제점을 인식하고 있다.

현재 그룹 당 학생수는 매우 천천히 감소하며 직원들도 증가하는 반면 적절한 교사 자 격증을 가진 대학 졸업자들은 2015년에 47%로 가장 낮게 감소하였다. 이는 2014년에 비 교해서도 4% 감소한 경우다. 또한 정규 교육 과정 외 활동 센터에서 교육을 제공할 적 절한 자격증을 소유한 직원의 경우 25%에 불과하다. 3개 센터 중 1개 센터는 학생들을 교육할 교사 훈련 과정 또한 존재하지 않는다. 대학 출신의 교육자당 70명의 학생들을 담당하고 있다는 의미이다.

표 1) 정규 교육 과정 외 활동 센터의 학생 수 및 담당 직원 수 비교 (2004년과 2014년)³⁾

국가 총 평균 총합 2004 2014

한 과정 당 학생 수 31 41

정규직 담당자 1명 당 학생 수 30 43

주요 도시 평균 총합

(스톡홀름, 말뫼, 고텐버그) 2004 2014

한 과정 당 학생 수 31 45

정규직 담당자 1명 당 학생 수 32 53

이러한 문제점을 가지고 있지만 학생들은 매년 정규 교육 과정 외 활동 센터에 등록하

3) 이에 대한 상세한 (2004년부터 2014년까지) 변화는 아래 참고

http://res.cloudinary.com/lararforbundet/image/upload/v1431329619/d0a024859bd049d8f2225c285209a4dc /lararforbundet-statistik-situationen-pa-fritidshemmen-2004-till-2014.pdf

고 있는 실정이다.

정규 교육 과정 외 활동센터는 또한 최근에 그 중요성이 인식되고 있다. 그 이유 중 하 나가 새로이 이민 온 자녀들의 교육 문제 때문이다⁴⁾. 신 이민자 자녀들의 경우, 이러한 정규 교육 외 활동센터를 통해서 사회성을 증가시키고, 스웨덴어에 대한 학습, 여러 다 양한 친구들과의 또래 문화 형성 및 정서적 교육에도 유리한 역할을 한다. 또한 해당 새 로운 이민자 자녀 모국어 교사⁵⁾와의 협력을 통해서 해당 학생들의 적응력을 증가시킬 수 있다.

2. 개선 방안

더욱더 나 교육 과정을 제공하기 위해 교육부 장관과 교사 노조장과의 회의에서 (2016 년 4월) 7가지 개선 방안이 제시되었다.

1. 그룹별 학생 수 규정에 대한 국가적 가이드라인 2. 교사 증가 비율의 명확한 목표

3. 별개의 독립적인 과정으로 신규 교과 과정의 결정

4. 정규 교육 과정 외 활동 센터들은 모든 국가 교육 범위에 포함시키기 5. 정규 교육 과정 외 활동을 위한 보조 교사 채용

6. 교사들을 위한 훈련 과정 설치 및 증가 7. 주임 교사⁶⁾ 배치

4) 참고 자료https://www.lararforbundet.se/artiklar/vara-14-forslag-till-satsningar-pa-fritidshemmen 5) 새로운 이민자들 중 교사 자격증을 소유한 이들을 대상으로 스웨덴 정부는 적극적으로 교사 자격증을

활용하도록 권장한다. 그 일환으로 이러한 정규 교육 과정 외 활동에 해당 교사들이 스웨덴 교사와 협 력하여 새로운 이민 학생들을 지원하도록 한다.

6) 주임 교사 역할을 하는 교사들을 스웨덴 교육에서는 first teacher (Förstelärare)라고 한다. 이는 과목 교사(subject teacher) 및 일반 교사(student teacher)와 다른 역할 및 자격 조건이 주어진다. 주임 교 사의 특징은 다른 교사들을 지도하거나 조언자의 역할을 한다. 또한 교수법 개발을 주도한다. 주임 교 사가 되기 위한 조건은 정식 교사자격증 소유자, 학교 재직 경력이 4년 이상이어야 하며, 학교에서 1 개 이상의 지위 역할을 한 경험이 있으며 교수법을 개발하는데 강한 흥미가 있으며 학생들의 능력을 향상시키는데 공헌을 한 부분을 보여주어야 한다

(참고: http://www.lr.se/yrketsforutsattningar/karriartjanster/forstelarare.4.2e15552813c8cc3f72a4031.html) 정규 교육 과정 외 활동 센터의 예시 : 말마 학교⁷⁾

•말마 학교 정규 교육 과정 외 활동 센터

- 대상 : 유치원, 초등학교 1, 2, 3 학년 (3학년 학생의 경우 Milky Way라는 방이 별도로 배정되어져 있다).

- 운영 시간 : 오전 6시-8시. 오후 12시-6시

7) 스톡홀름 근교 맘쉬핑에 위치하고 있는 학교이다. 레저 활동 및 사회 복지 우수 지역으로 꼽혀서 선정 하였다. 참고 자료 http://flen.se/barn-utbildning/grundskola/skolor-i-flen/malmaskolan/fritidshem-och- fritidsklubb/

- 아침 식사 제공 : 7시 30분. 스낵 시간 : 오후 2시-2시 45분

항상 직원이 동반. 예를 들어 7시 30분에 아침 식사 제공 시 직원이 식당에 학생과 동행한다.

‣ 스낵 시간

유치원 : 오후 2시 1-2학년 : 오후 2시 20분 3학년 : 오후 2시 30분

‣ 스낵 내용 : 샌드위치. 우유. 과일 - 활동 내용 : 다양한 활동이 행해짐

‣ 놀이방 : 게임, 그리기, 책 읽기, 퍼즐 게임을 통해 사회 기술을 개발할 수 있다.

‣ 스튜디오 : 다양한 재료-바느질, 베틀짜기, 그리기, 물감-를 통해 학생들의 창조력을 향상한다.

‣ 빌딩방 : 레고 등 다양한 블록 장난감들이 배치되어져 있다. 또한 가상방(부엌 용품 공간)에서 역할 놀이를 한다.

‣ 무대방 : 학생들이 음악 공연 등 여러 역할 놀이를 할 수 있다.

‣ Milky Way : 초등학교 3학년 학생 전용 방. 3학년 학생의 경우 다른 방 또한 활용할 수 있다.

•별도로 레저 클럽의 경우 초등 학교 4-6학년 학생들을 대상으로 운영된다. 해당 공간은 방학 기간 동안 오전 8시부터 7시까지 운영, 학기간은 1시에서 5시까지 운영된다. 요청이 이루어지면 오전 7시 아침 제공 및 오후 5시 30분까지 운영하기도 한다.