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소말리아 월간 동향 (2019년 8월)
1 정치
가. 주바랜드(Jubaland) 주 대표 선거 동향 ㅇ 마도비(Ahmed Madobe) 대표 당선(8.22.)
- (선거결과) ’19.8.22. 주 의회 의원들의 투표로 실시된 대표 선거에서 총 74 표 가운데 마도비 대표가 56표를 득표하여 당선
- (경쟁후보들의 반발) 동 선거 기간 중 공정성에 항의하는 경쟁후보 지지 세력 들을 중심으로 독립된 선거가 두 차례 실시되었으며, 히딕(Abdirashid Hidig) 및 세라(Abdinasir Serar) 후보가 각각 자신들이 대표로 선출되었다고 주장하 며 혼란 양상 시현
- (연방정부와의 관계) 각 주정부에 대해 영향력을 강화하고자 하는 연방정부는 그동안 반연방정부 성향의 마도비 대표 당선에 우려를 표명해온 가운데, 연방 정부 내무부는 동 선거가 내무부의 절차를 준수하지 않았다고 지적하며 결과 를 인정하지 않는다고 발표함으로써 향후 혼란이 지속될 가능성도 존재
- (외교관계) 한편, 케냐 외교부는 마도비 대표의 당선 직후 공식 축하 성명을 발표하였으며, 이로써 친케냐 성향의 마도비 대표와 지속적으로 우호관계가 유지될 것으로 전망
2 대외관계
가. 파르마조 대통령, 제7차 도쿄아프리카개발국제회의(Tokyo International Conference on African Development, TICAD) 참석 계기 일본 방문 (8.28.-31.)
ㅇ 동 회의 참석 계기 양국 정상회담 등을 개최하여 일본의 소말리아 지원 방안 논 의
- 8.31. 양국 정상회담 계기 아베(Shinzo Abe) 총리는 아프리카의 뿔 지역의 평화와 안정 유지를 위한 파르마조 대통령의 노력을 평가
- 8.29. 양국 외교장관 회의 계기 일본 고노(Taro Kono) 외교장관은 소말리아
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의 서인도양협력촉진특별회의(Special Conference on Promoting Cooperation in the Western Indian Ocean) 참석을 환영하고 도시개발 촉진, 식량안보 개선 등을 지 원하겠다는 의사 표명
나. 유엔소말리아지원단(UNSOM) 동향
ㅇ 스완(James Swan) 유엔사무총장 소말리아 특별대표 겸 유엔소말리아지원단 대 표, 안보리에 지난 6개월 간 소말리아 동향 보고(8.21.)
※ 지난 7월 스완 특별대표는 소말리랜드(Somaliland)를 포함한 주정부 방문을 통해 개발 및 안보 등 각 분야에서 진전사항을 확인했다고 밝히고 아래와 같이 세부사항 보고
- (정치) 2020년 개최 예정인 선거가 소말리아의 민주화 과정에서 중요한 역할 을 담당할 것이라고 언급하고, 기술적 준비가 지속적으로 진전을 보이고 있으 며, 현재 연방의회가 선거 관련 법안들을 검토 중인 가운데 국가선거관리위원 회에서 투표자 등록을 준비 중이라고 진전사항 보고
- (안보) 지난 7.24. 발생한 알샤밥 테러 공격(당시 모가디슈 시장 사망)을 거론 하며 소말리아 안보에 대해서 우려를 표명하였으나, 그럼에도 불구하고 전반 적인 안보 상황이 개선되고 있다고 언급. 특히, 소말리아 정규군이 AMISOM, UN 및 다른 파트너와 공조하여 모가디슈 외부에서 알샤밥 점령지들을 탈환하 고 있다고 언급하며 소말리아 정규군으로의 이양 계획이 순조롭게 진행되고 있다고 보고
- (경제) 2020년 과다채무빈곤국(Heavily Indebted Poor Country)로 지정되기 위한 기본 조건 이행을 위해 연방정부가 의회와 협력하여 관련 법안들을 신 속하게 통과 시킬 것을 촉구
- (개발협력) 현재 220만 소말리아인들이 심각한 식량안보 위기에 처해있으며, 260만 명이 분쟁과 가뭄을 피해 국내실향민이 되고 있는 상황을 설명하고, 유엔과 소말리아 정부가 가뭄의 영향에 대응하기 위해 필요할 것으로 추산되 는 6억 8,600만 미불 가운데 3억5,000만 미불이 확보되었다고 보고하고 회원 국들의 추가 도움 요청
3 안보
가. 테러단체 동향
ㅇ 알샤밥, 정부 기관 침투에 대한 우려 고조(8.15.)
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- 현지 언론은 ’19.7월 발생한 모가디슈 시장 집무실 내 자살폭탄 공격을 계기 로 알샤밥과 정부 기관 내부자와의 공모가 의심되는 정황들이 포착되고 있음 을 보도
- 전직 알샤밥 대원의 증언을 인용하여, 정부의 급여 체계가 안정되지 않는 현 시점에서 200-300 미불 상당 뇌물을 통해 정부 공무원에 대한 포섭과 매수, 정보 수집 등이 용이한 것으로 보고
ㅇ IS, 암하릭(Amharic) 선전물 배포 계기 에티오피아 활동에 대한 우려 고조 (8.19.)
- 소말리아 내 활동하고 있는 IS가 ’19.8월(정확한 일시 미상) 암하릭 선전물을 배포한 것으로 알려지며, 동 조직의 에티오피아 내 확대 가능성에 대한 우려 등장
- 상기 관련, 전문가들은 현재까지 IS 활동이 아프리카 대륙 내에서는 DR콩고 와 모잠비크에서 확인되었다고 밝히고, 현재 에티오피아의 정치적 전환 시기 와 맞물려 이에 불만을 가진 청년층을 중심으로 IS가 영입활동을 강화하여 에 티오피아에 침투할 가능성에 대해 우려 표명
4 경제
가. 경제성장률 동향
ㅇ IMF는 금년 하반기 강우량 회복을 전제로 경제성장률 2.9% 유지 전망(8.2.)
- IMF는 정부 개혁, 공여국 지원 등이 소말리아 내 경제성장률 유지에 긍정적으 로 작용하고 있으며 텔레콤, 무역, 건설, 금융 부분에서 진전이 있었다고 발표 하고 2019년 2.9% 대 경제성장률을 유지할 것으로 전망
※ IMF는 2018년 소말리아 경제성장률을 2.8%로 집계한바 있음.
- 한편, 물가성장률은 2018년 3.2%에서 2019년 3.0%를 기록할 것으로 예측
- 또한, 2018년 국내재정은 2017년에 비해 30% 증가하여 보건 및 교육 분야 일부 확대에 기여한 것으로 분석
- 그러나, 대외부채가 47억 미불로 집계된바, 이는 2018년 GDP의 100%에 해 당하고 있으며, 정부 지출 대부분이 급여 등 안보 관련 운영비에 집중되어 사 회개발 프로그램을 위한 지출이 제한되어 있다고 지적
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나. 항구개발 동향
ㅇ 카타르 총리 방문 계기 소말리아 중부 무득(Mudug) 지역 호비요(Hobyo) 항구 건설 계획 발표(8.20.)
- 카타르 총리(Sheikh Mohammad Bin Abdul Rahman Al Thani), 모가디슈를 방문하여 소말리아 총리(Hassan Khaire)와 항구개발을 포함한 인프라 발전에 대해 협력 방안 논의
- 현지 언론은 상기 항구 건설과 관련 Qatar Ports Management Company(Mwani)가 1억 7,000만 미불 상당 계약을 수주한 것으로 보도
- 호비요 항구는 바브엘만데브(Bab-el-Mandeb) 해협 인근에 위치하여 아프리 카와 아라비아 반도 사이에 위치하고 있으며 세계 무역 물동량의 20%가 통 과하는 지역으로 상기 개발을 통해 주요 물류 중심지로 성장할 가능성이 클 것으로 전망
다. 개발협력 현황
ㅇ 소말리아인도주의기금(Somalia Humanitarian Fund), ’19.8.27. 기준 공여국별, 분야별, 지역별 기금 분배 현황 발표
- 2019년도 인도주의대응계획(Humanitarian Response Plan) 프로그램 실행을 위해 필요한 기금인 10억 800만 미불 가운데, 45%인 4억 8,700만 미불을 확 보하였으며, 추가로 1억 1,800만 미불을 지원 받은 것으로 보고. 또한, 연방 정부와 공여국들은 가뭄대응계획 실행을 강화하기 위해 6억 8,600만 미불을 요청한 것으로 보고
- 전체 공여국들이 총 4,680만 미불(이는 2018년 5,430만불 86% 해당)을 지 원한 가운데 현재 독일(1,120만 미불), 네덜란드(680만 미불), 스웨덴(640만 미불), 호주(530만 미불), 영국(490만 미불) 순으로 기금 지원
- 분야별 지원은 상수공급(820만 미불), 식량안보(650만 미불), 보호(590만 미 불), 영양(530만 미불), 보건(470만 미불), 교육(460만 미불) 등으로 집계
- 소말리아 전 지역에 4,140만 미불(이는 2018년 5,300만 미불의 78%에 해당) 이 배정된 가운데 각 지역 당 100만 미불에서 650만 미불 사이에서 할당되었 으며, 중부 무득(Mudug) 650만 미불, 남부 베이(Bay) 540만 미불, 북부 바리 (Bari) 440만 미불 순으로 분배된 것으로 보고. 끝.
