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소말리아 월간 동향 (2019년 7월)
1 정치
가. 주바랜드(Jubaland) 주정부 대표 선거 동향
ㅇ ’19.8.24.-8.30. 선거 개최를 앞두고 전문가들은 현대표인 마도비(Sheikh Ahmed Madobe) 당선 유력 전망
- 마도비는 소말리아 연방정부의 지지를 받는 후보자와의 경쟁이 불가피할 것 으로 전망되면서도, 동 지역 내 주요 부족인 오가덴(Ogaden)족 원로들의 지 지를 확보한 것으로 보도
※ 마도비 대표 외 주요 후보로는 연방정부 교통항공부 장관 Mohamed Omar, 전직 UN 출신 Mohamed Yusuf Aw-Dahir, 동 지역 민병대 출신인 Abdinasir Seraar 등이 출마
- 한편, 마도비는 선거에서 유리한 입지를 확보하기 위해 후보자 등록 자격 요 건 강화
※ 주바랜드 선거위원회는 주정부 대표 후보자 등록 시 △등록비 3만 미불 납부, △대학 졸업 이상 학력, △10년 이상 리더쉽 경험 등을 필수요건으로 발표
ㅇ 선거 공정성 관련 우려 제기
- 동아프리카정부간개발기구(IGAD) 구요(Mohamed Ali Guyo) 소말리아 특별대 표는 선거 감시단 파견을 제안하였으나, 마도비 대표가 이를 거부한 것으로 알려짐.
- 후보자들 역시 부정선거 발생 가능성에 대한 우려를 표명하며, AU소말리아 임무단의 선거감시 및 UN 사무소 등 중립적인 기관을 선거투표소로 지정할 것 등을 요청
- 마도비 대표 역시 연방정부와 에티오피아군의 개입 가능성에 대해 우려 표명
※ ’18.12 남서(South West)주 대표 선거 당시 親연방정부 인사의 당선을 위해, 연방정부와 에티오피아군은 당시 유력 후보였던 로보(Muktar Robow)를 체포한 바 있음.
ㅇ 동 지역이 2012년까지 알샤밥의 거점이었음을 감안할 때, 선거 결과가 안보에 직간접적으로 미치는 영향에 대해 지속적인 관측 필요할 것으로 전망
나. 소말리아 연방정부-소말리랜드(Somaliland) 관계 동향
ㅇ 소말리랜드의 독자적인 외교행보로 연방정부와 갈등이 외교문제로 확대
- 동 보고 기간 동안 소말리랜드 압디(Musa Bihi Abdi) 대표는 ’19.7.4. 기니 콘데(Alpha Conde) 대통령의 초청으로 기니를 방문하여 경제 관계 강화를
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논의하였으며, 이에 대해 소말리아 연방정부는 기니가 연방정부를 우회하며 소말리아의 주권을 침해했다고 비난하고 양국 외교 관계 단절 선언
- 이에 대해, 소말리랜드는 소말리아 연방정부 측에 대해 소말리랜드는 독립국 가로서 타 국가들과 지속적으로 외교 관계를 수립해나가겠다는 취지의 성명 발표
2 대외관계
가. 스완(James Swan) 유엔 사무총장 소말리아 특별대표, 소말리아 각 주정부 방문
ㅇ 스완 특별대표는 ’19.6.25. 취임 후 ’19.7월 동안 소말리아 6개 주정부를 방문 하여 각 주정부 별 현안에 대해 논의
- 푼트랜드(Puntland) 방문하여 △구호활동 및 중장기개발계획 등 UN의 지속적 인 지원의사를 밝혔으며, △소말리랜드와 푼트랜드 간 영토 분쟁 해결 촉구 (7.8.)
- 주바랜드를 방문하여 ’19.7.12. 발생한 테러공격을 규탄하고, 향후 선거 관련 폭력, 지연, 개입 없는 공정하고 투명한 선거 실시 강조 (7.15.)
- 히르샤벨(Hirshabell) 와레(Mohamed Abdi Ware) 대표와의 회동을 통해 연방 정부와 주정부 간 우호적 관계가 소말리아의 국가 재건 과정을 가속화하는데 중요하다는 입장을 같이한 것으로 보도(7.17.)
- 남서주(South West)를 방문하여 라프타 가린(Abdiaziz Hassan Mohamed
‘Lafta Gareen’) 대표와 폭력적 극단주의 단체 귀환자 대상 재활센터 건립에 대해 논의하고, 국내실향민 대상 재정착 지원 문제, 모가디슈와 남서주 주도 인 바이도아(Baidoa)를 연결하는 무역로 개설 추진 등 논의(7.18.)
- 갈무득(Galmudug) 지역방위군의 소말리아정규군 편입 기념 행사 참석(7.22.)
- 소말리랜드를 방문하여 의회 및 지방 선거 실시 촉구하였으며, 소말리랜드와 연방정부 간 대화 채널의 중요성을 강조하고, 최근 소말리랜드의 독자적인 외 교활동으로 불거진 갈등을 평화적이고 건설적으로 해결하기 바란다는 입장 전달(7.28.)
나. 걸프(Gulf) 국가들의 소말리아 내 이권경쟁과 테러 개입 의혹 기사 보도(7.22.)
ㅇ The New York Times는 ’19.7.22. ‘With Guns, Cash and Terrorism, Gulf States Vie for Power in Somalia’ 기사를 통해 상기 언론은 ’19.5월 소말리아
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북부 푼트랜드(Puntland)에서 발생한 테러 공격 관련 현재 UAE 항만 개발 회사 가 참여하고 있는 보사소(Bosaso) 항구 개발 계약 확보를 위한 카타르의 개입 의혹 제기
3 안보
가. 주바랜드 및 모가디슈 주요 시설 대상 테러 동향
ㅇ 주바랜드 키스마요 소재 호텔 공격(7.12.)
- ’19.7.12. 주바랜드 키스마요 소재 호텔 공격 여파로 총 33명이 사망한 것으 로 집계
※ 테러 발생 직후 언론은 사망자 26명 부상자 56명으로 발표하였으나 점차 사망자 증가
- 사건 당일 폭발물을 실은 차량이 Asasey Hotel(일부 언론은 Cascasey로도 표기) 입구에서 폭발 후 4명의 무장 테러리스트가 호텔 안으로 침입하여 공 격을 감행하였으며, 당시 호텔에는 지역 부족 원로 및 정치인들이 ’19.7월 예 정된 주정부 대표 선거 관련 회의가 한창이었던 것으로 보도
- 사망자 중에는 주바랜드 대표 선거 후보자(Mohamed Ismail Shuuriye) 및 국 제이주기구 직원, NGO, 언론인(2명) 등이 포함되었으며, 국가별로는 소말리 아인들 외 케냐인(2명), 미국인(2명), 영국인(1명), 탄자니아인(3명), 캐나다인 (1명)이 각각 포함된 것으로 집계 ※ 중국인 부상자 2명 발생
ㅇ 모가디슈 아덴아데(Aden Adde) 국제공항 인근 검문소에서 차량폭발물 공격 발 생(7.22.)
- 소말리아 군 당국은 폭발물을 탑재한 차량이 아덴아데 국제공항으로 향하는 검문소 통과를 시도하다가 여의치 않자 동 공격을 감행한 것으로 발표
- 공격의 여파로 군인 및 민간인 최소 17명이 사망하고 28명 이상이 부상당한 것으로 집계
ㅇ 모가디슈 소재 정부 건물 공격하여 시장 포함 시정부 고위 인사 다수 사망 (7.24.)
- ’19.7.24. 오후 16시 50분 경 폭발물로 무장한 테러범 1명이 정부 건물 내 회의실을 침입하여 자살폭탄 테러 감행
- 동 테러 공격으로 당초 회의실 내에 있던 정부 공무원 7명이 사망한 것으로 보도되고 오스만(Abdirahman Omar Osman) 모가디슈 시장이 중상을 당하여 카타르로 치료를 위해 이송되었으나 추후 사망
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- 동 공격 발생 후 알샤밥은 스완 유엔소말리아특별대표를 목표로 테러를 감행 했다고 발표
※ 사건 당일 스완 유엔사무총장특별대표가 모가디슈 시장 및 지역 관리들과 회동을 가졌으나, 사건 발생 전 현장을 떠나 피해를 모면한 것으로 알려짐.
- 테러범이 정부 건물에 침투할 수 있었던 점과 관련 관계 당국은 동 건물에 대 한 출입이 자유로운 내부자의 소행에 무게를 두고 있으며, 前모가디슈 시장 (Thabit Abdi Mohamed)은 시장 집무실에 설치된 일부 CCTV의 결함을 포함 한 보안 문제점 지적
ㅇ 상기 사건들은 호텔, 공항, 정부 건물 등 보안 수준이 높은 곳에서 고위 인사를 대상으로 발생한바, 일부 전문가들은 알샤밥이 IS를 비롯한 다양한 경쟁 조직에 대해 우위를 보여주기 위해 주요 건물 및 고위급 인사를 목표로 테러를 감행했 다는 분석 제시
- 특히, 모가디슈 소재 정부 건물 내부에서 공격 발생 후 파르마조 대통령은 내 부 소행 가능성에 대해 지적하며 관계 당국이 종합적인 대책을 강구할 것을 촉구
나. 알샤밥, 민간인 대상 공개처형 실시
ㅇ 미군 공습 증가에 따라 첩보혐의로 민간인에 대한 공개처형 증가(7.8.)
- 알샤밥, 소말리아 남부 Lower Shabelle 지역 중심으로 소말리아군과 케냐 정 보 당국에 첩보를 제공한 혐의로 지역 주민들에 대한 공개처형 실시
※ 미국 공습은 2016년 14회, 2017년 35회, 2018년 45회에서 2019년 7월 기준 이미 47회 기록하였으며, 공습이 주로 현지 첩보를 바탕으로 시행됨에 따라 알샤밥은 지역 주민들을 정보제공자로 지목하여 처형을 단행한 것으로 분석
※ 상기 지역에서 ’19.7.3. 18명, ’19.7.7. 4명에 대한 처형 사례가 보고되었으며, 기타 알샤밥 거점 지역에서도 동 보고 기간 10여 명 이상이 처형당한 것으로 보도. 끝.
